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河北省人民政府


河北省人民政府颁发关于制定地方性经济法规、规章工作程序的暂行规定
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 为发挥政府机构在管理经济中制定并监督执行经济法规的职能作用，加快我省地方经济立法步伐，提高经济法规、规章的质量，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，特制定本规定。
第二条 经省人民政府审查报省人民代表大会及其常务委员会审议颁发的地方性法规和由省人民政府颁发的规定（以下简称法规、规章），其工作程序均按本暂行规定办理。
第三条 制定法规、规章，必须认真负责，保证质量。
第四条 法规、规章的名称为：条例、规定（或暂行规定）、办法（或试行办法）、实施细则（或实施办法）等。

第二章 制定法规、规章建议的提出
第五条 向省人民代表大会及其常务委员会提出制定法规的建议，由省人民政府上报。
第六条 向省人民政府提出制定法规、规章建议，由省人民政府所属各业务主管部门上报。
第七条 对各业务主管部门提出的法规、规章建议，经省人民政府办公厅法制机构审查（所提法规建议要征得省人大常务委员会有关部门同意），报省人民政府领导批准列入经济立法规划。
凡未列入经济立法规划而又确需制定的法规、规章，业务主管部门应向省人民政府办公厅说明情况，经批准后方可拟定。

第三章 法规、规章的起草
第八条 起草法规、规章要遵循以下原则：
（一）坚持党的四项基本原则，坚持改革的方针，不得与国家的宪法、法律、行政法规相抵触。
（二）符合我省经济建设全局的需要，有较强的针对性，能解决实际问题，有利于促进国民经济的协调发展。
（三）内容具有相对的稳定性，能够在较长时间和一定范围内普遍适用。
（四）语言规范化，质和量界限明确，结构严谨，表达准确，文字简明、易懂，避免使用模棱两可和含义不清的名词概念。必要时，对某些用语要注明其特定的确切含义。
第九条 起草法规、规章，要按经济立法规划和年度计划，有计划、有步骤地进行。
第十条 法规、规章起草工作，由业务主管部门承担。部门领导同志要亲自负责，指定有一定政策和文字水平的若干人员组成起草小组办理；涉及几个部门的法规、规章，要组成以一个部门为主、吸收有关部门参加的起草小组，共同承担起草工作。
第十一条 草拟法规、规章时，必须认真学习党的方针、政策和国家有关的法律、法规，深入进行调查研究，弄清调整对象的历史、现状和发展情况，明确要解决的问题和解决问题的办法，然后确定所拟法规、规章的内容。
第十二条 法规、规章草案拟出后，要广泛征求意见，反复进行修改，必要时应召开专门会议或专业会议研究修改。内容涉及有关部门的，主办部门要主动进行协商、会签。各有关部门要互相支持，积极配合。

第四章 法规、规章草案的送审
第十三条 各经济主管部门草拟法规、规章定稿后，要连同送审报告、草拟说明和有关部门的会签原件，上报省人民政府审议。
第十四条 省人民政府办公厅法制机构对送审的法规、规章进行初审，重点把好政策关、法律关、会签关、文字关。对重要的法规、规章草案，可根据需要印发省人民政府有关部门及地、市征求意见，必要时可召集有关部门进行研究、协调。
第十五条 经审核、协调、修改后，比较成熟的法规、规章草案，按办文程序逐级报主管省长审批，并确定是否提交省人民政府常务会议、省人民代表大会或省人大常务委员会审议。
第十六条 省人大或省人大常务委员会、省人民政府常委会在审议法规、规章草案时，草拟部门负责人应到会作起草情况的说明。

第五章 法规、规章的颁发
第十七条 下列规章以省人民政府名义颁发：
（一）根据国务院颁布的行政法规、决定，制定的实施细则或实施办法；
（二）根据全省经济和社会发展，制定的调整一定范围经济关系的规章；
（三）其他属于省人民政府职权范围的规章。
第十八条 由省人民政府审查报省人民代表大会或省人大常务委员会审议颁布的法规：
（一）根据全国人民代表大会或全国人大常务委员会颁发的法律而制定的实施细则或实施办法；
（二）涉及全省经济和社会发展重大问题的法规；
（三）其他需要省人民代表大会或省人大常务委员会颁发的法规。
第十九条 凡由省人民政府颁发的规章或经省人民代表大会、省人大常务委员会批准，由省人民政府颁发的法规，均以省人民政府正式文件印发。省级报纸要全文刊载，省电台、电视台要发消息。

第六章 附则
第二十条 法规、规章的修改或终止的权限和办理程序，参照本规定办理。
第二十一条 本规定自颁发之日起执行。



1986年3月21日
河北省统计局


河北省统计局关于印发《河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法》的通知

冀统人口字［2008］62号


各设区市统计局,各县（市、区）统计局：
现将《河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法》印发给你们，请积极组织学习并认真贯彻实施。

附件：河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法

二〇〇八年六月六日


附件：


河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法



为保障河北省统计系统的人口和劳动力调查工作顺利进行，提高调查数据质量，规范调查员管理，维护调查员权益，根据《中华人民共和国统计法》、《河北省统计条例》和国家统计局《人口和劳动力调查实施方案》。特制定本办法。
第一条调查员基本条件
1．身体健康，能够胜任并独立开展调查工作；
2．具有初中及以上文化程度，能工整、清楚地填写调查表；
3．头脑清晰，具备较强语言表达和沟通能力；
4．认真负责，严谨细致，自觉保守被调查户的资料秘密。
第二条调查员职责
严格按照调查方案的要求，做好所负责调查小区的调查摸底、调查登记工作，准确、清晰地填写调查表，完成调查表编码、调查表包装和报送交接工作。具体工作职责是：
1．认真学习调查所需知识，熟练掌握调查摸底、调查登记、复查、调查表编码等工作技能；
2．调查登记前，要认真做好摸底工作。熟悉掌握调查小区边界及内部环境，绘制《村级地图》和《调查小区地图》，编制《户主姓名底册》，安排调查登记的时间、顺序，做好调查小区和被调查户的宣传工作；
3．调查登记期间，按照"填表说明"的规定，认真填写调查表，做到区不漏房，房不漏户，户不漏人，人不漏项。户记录和人记录不得出现漏项、错项。遇到疑难问题时，及时向调查指导员反映说明，不得擅自处理；
4．调查登记期间要每天对登记过的调查表进行自查，登记工作完成后，按照要求认真进行复查，发现差错据实更正；
5．按照《编码规则》的要求，做好调查表的非专项编码工作；
6．做好调查表包装和交接工作。
第三条调查员的权利
（一）宣传、贯彻统计法律、法规和规章；
（二）依法行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯；
（三）要求有关统计调查对象依法准确、及时提供统计资料；
（四）享有调查所需知识的学习和培训权利;
（五）赋有对本调查小区调查业务、调查方法等工作的解释权利。
第四条调查员的义务
（一）服从调查指导员和县级以上统计机构的统一指挥和工作安排；
（二）自觉参加业务培训，熟练掌握调查询问技巧和填表方法；
（三）对在调查中获得的调查对象的个人隐私和商业秘密，负有保密义务；
（四）坚持实事求是，对上报调查数据认真负责，严格审核把关，不瞒报、漏报、拒报和迟报。
（五）做好所负责调查小区的政策宣传和调查业务宣传。
第五条调查员的待遇
根据调查工作量和工作实绩给予一定的调查补助。调查补助费分为基本补助费和奖励补助费。基本补助费占70%，奖励补助费占30%。
从各级党政机关和企事业单位、村委会或者居委会抽调的工作人员担任调查员，其在原单位的福利待遇不变。
第六条奖惩
根据工作情况对调查员每年进行综合评定，实施奖惩。奖惩工作由县级统计机构依据调查员工作实绩评定，报市统计机构初审，省统计机构审批确定。奖励实行精神奖励和物质奖励相结合。惩处分为通报批评、扣发奖励补助和取消调查员资格。
奖励条件：
1.认真学习调查方案，业务熟练，方法正确；
2.服从调查指导员和上级调查机构的指挥和工作安排；
3.工作积极，认真负责，调查数据真实可靠，无漏报、错报；
4.按时完成调查任务，严格执行调查制度，村、小区地图完整、规范，符合要求。
惩处条件：
有下列条件之一者，应给予相应惩处。
1.不严格按照调查方案进行调查的；
2.不入户调查，编造调查数据和照抄户口薄的；
3.业务不熟练，方法不正确，并不认真学习的；
4.组织纪律性差，不服从调查指导员和上级调查机构指挥的；
5.泄漏被调查户信息和秘密的。
第七条调查员的选调、配备和管理
调查员的选调和配备由县级统计部门负责，一般可以从各级党政机关、企事业单位、村（居）民委员会干部和大中专学生学生中选调，也可以临时从社会上招聘。
调查员按照调查小区配备。原则上每个调查小区配备一名调查员。为了方便登记，牧区、山区、边远地区等在保证按规定时间完成登记任务的前提下，可酌情增加调查员。
调查员由县级统计机构负责对其进行管理。包括选调、培训、登记备案、奖惩、补助费的发放等。
第八条调查员的登记
为了摸清调查员的构成、分布情况，有效加强对调查员的管理，省统计局建立调查员信息库。调查员登记由县级统计机构负责组织实施，以每次调查时点为基准日，调查员名单于10日内报设区市统计机构，20日内由各设区市报省统计局。
第九条附则
本办法，由省统计局负责解释。
本办法自发布之日起施行。