您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

重庆市人民政府


渝府发[2000]49号


重庆市人民政府关于印发《重庆市流动就业管理暂行规定》的通知

万州、黔江开发区管委会，各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
现将《重庆市流动就业管理暂行规定》印发给你们，从2000年7月1日起施行。《重庆市人民政府关于加强农村劳动力进入我市城区务工管理的通知》（重府发[1990]8号）同时废止。




二○○○年六月二十八日
重庆市流动就业管理暂行规定

第一条 为规范用人单位招用流动人员的行为，促进城乡就业协调发展，保障用人单位和流动就业人员的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 企业、个体经济组织以及国家机关、事业组织和社会团体（以下统称用人单位）招用流动人员，适用本暂行规定。
前款所称招用流动人员是指本市用人单位招收、使用常住户口在本市的农村劳动力和常住户口不在本市的城乡劳动力；市外用人单位招收和使用常住户口在本市的城乡劳动力。市内外用人单位招用流动人员统称流动就业。
第三条 县级以上劳动和社会保障行政部门是流动就业管理的行政主管部门。公安、计生、工商、民政、卫生、财政、物价、税务、银行等部门按各自职责，协助做好流动就业管理工作。
第四条 本市用人单位招用流动人员实行总量控制和分类管理，具体办法由市劳动和社会保障行政部门另行制定。
第五条 本市用人单位招用流动人员实行申报制度。
用人单位招用流动人员必须提供招用本市城镇常住户口劳动力不足的证明，并按下列规定申报：
（一）中央所属单位、部队所属单位、市属单位向市就业服务管理机构申报。
（二）区县（自治县、市）属单位、乡镇企业、私营企业、个体经济组织向所在地的区县（自治县、市）就业服务管理机构申报。
（三）外商投资企业、外地驻渝单位，按照管理权限，向市或区县（自治县、市）就业服务管理机构申报。
第六条 就业服务管理机构收到本市用人单位招用流动人员的申请，应当在5日内作出是否批准的决定。超过期限未作决定的，视为同意。
第七条 市外用人单位招用流动人员须向市或区县（自治县、市）就业服务管理机构提交下列文件，经核准后方可组织招收。
（一）用人单位所在地县级以上就业服务管理机构（或劳动和社会保障行政部门，下同）签署的招用外地劳动力的许可证明；
（二）经用人单位所在地县级以上就业服务管理机构审核的招用人员简章；
（三）证明本单位资质的法律文书；
（四）委托人出具的委托代理书。
第八条 获准招用流动人员的市内外用人单位，必须到县以上就业服务管理机构确认的职业介绍机构组织招收；有特殊原因的，经就业服务管理机构批准，可自行组织招收。
第九条 流动人员就业必须符合下列条件：
（一）年满16周岁，具有劳动能力。从事矿山井下、有毒有害和其他禁忌未成年人从事劳动的岗位和工种，必须年满18周岁；
（二）有必要的证明，不因外出务工而影响其承担法律责任和义务；
（三）法律、法规另有规定的，从其规定。
第十条 被用人单位招用的流动人员，外出前必须持身份证和其他必要的证明，到就业服务管理机构领取“外出人员就业登记卡”（以下简称登记卡）；到达用人单位后，由用人单位凭卡到就业服务管理机构领取“外来人员就业证"（以下简称就业证）。证、卡合一生效。
第十一条 本市用人单位招用流动人员，必须在流动人员报到后10日内到用人单位所在地的区县（自治县、市）就业服务管理机构办理备案手续，并在30日内与其本人签订劳动合同。
第十二条 各区县（自治县、市）就业服务管理机构，可向招用流动人员的用人单位收取流动就业调节费和流动就业服务管理费，具体收费办法由市财政局、物价局另行制定。
第十三条 劳动和社会保障部门职业介绍机构和具备相应资格的其他职业介绍机构，负责承担流动就业中介服务。
第十四条 市内外用人单位招用流动人员禁止下列行为：
（一）以求职者缴纳报名费、风险金、保证金、集资金、股金或其他名目的费用为前提招用流动人员；
（二）扣留流动人员的身份证或其他证件；
（三）法律、法规、规章规定的其他禁止行为。
第十五条 流动人员从事个体经营的就业管理，参照本规定执行。
第十六条 下列情况不适用本暂行规定：
（一）本市乡镇企业招用本市农村劳动力；
（二）中央或外省市驻渝单位经有关部门核准驻渝的人员；
（三）港、澳、台居民和外国公民到本市就业；
（四）本市居民到境外就业。
第十七条 本暂行规定执行中的问题由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十八条 本暂行规定自2000年7月1日起施行。






吉林省人民政府


吉林省个体和联合医疗机构开业行医暂行管理规定
吉林省人民政府
吉政发〔１９８７〕２０号


第一章 总 则
第一条 为了保障人民身体健康，加强对个体和联合开业医务人员的管理，保护其合法权益，充分发挥他们的作用，根据中华人民共和国宪法及其他法律和规定，特制订本暂行规定。
第二条 个体和联合医疗机构开业行医是社会主义卫生事业的组成部分，是国家卫生事业的补充，应根据需要，统筹安排，合理布点。
第三条 个体开业行医人员，系指经过县级以上卫生行政部门批准的，符合开业行医条件的卫生技术人员。
联合医疗机构，系指个体开业行医人员，按照“自愿组合，自负盈亏，按劳分配，民主管理”的原则，开办的医院、卫生所和诊所。
第四条 个体开业行医的任务是：以医疗工作为中心，不断提高医疗质量，做好防病治病工作；贯彻预防为主的方针，有承担卫生防疫、妇幼保健、卫生宣传等义务。
第五条 开业行医必须遵循的原则是：发扬救死扶伤，实行革命人道主义，树立社会主义医德和医风，努力改善服务态度，提高业务技术水平和医疗质量，全心全意为人民服务。
第六条 卫生厅是省人民政府主管全体个体和联合医疗机构的卫生行政管理部门。
各级卫生行政部门是地方各级人民政府管理本行政区域内个体和联合医疗机构开业行医的主管部门。
所有个体性质的开业行医人员和机构，都必须服从当地卫生行政部门和上级卫生行政部门的管理、检查和监督。

第二章 开业管理
第七条 凡符合下列条件之一者，可申请开业：
（一）目前未在国家或集体医疗机构工作并取得中西医师、医士、技士和助产士职称者。
（二）国家或集体医疗机构离休和退休人员取得中西医师、医士、技士和助产士职称者。
（三）自学成才（包括函授、业大、电大）经市、地、州以上卫生行政部门考试、考核合格者。
（四）对治疗某种疾病有一技之长（包括推拿、按摩），经市、县（区）卫生行政部门考试和考核、鉴定，确有显著疗效者。
（五）牙科技工经县及县级以上卫生行政部门考试合格并取得证书者。
在本暂行规定发布前已被批准开业行医者，应按本暂行规定重新申请办理开业执照。
第八条 开业行医必须具有固定的地址，必须具备合乎医疗卫生条件的房屋、设施及必需的医疗器械。联合医疗机构要有两名以上医师和相应的护士、药剂等医技人员，可设一定数量的病床。联合医疗机构增减人员时，须报市、县卫生行政部门批准，不得随意变动。
第九条 凡开业行医人员在符合本规定第七、八条的前提下，由本人持正式户口（或居民身份证）、有关证件（毕业证书、职称证书、离退休证、考试合格证书等），向县级及县级以上卫生行政部门提出申请，批准后发给开业执照方可开业。对于开设专科（项）者，发给单科（项）执
照。
第十条 开业执照每年交发证部门验检一次。开业人员死亡应在一个月内注销开业执照；需临时停业三个月（含三个月）以上者，要经当地卫生部门批准。

第三章 业务管理
第十一条 开业行医人员应按批准的业务范围行医，如需改变，应及时报告发证机关，办理审批手续。
第十二条 开业行医人员张贴和刊登广告的内容，不得超出批准的业务范围。
第十三条 开业行医要建立健全必要的医疗工作制度，严格执行卫生行政部门颁发的医疗技术操作规程和规章制度。书写医疗文件（如病志、处方、各种检查报告单等）要符合卫生行政部门的统一规定并保存三年备查。
第十四条 开业行医人员在实施医疗过程中必须优质服务，不欺骗、不勒索、不敷衍、不推拖，严格执行隔离消毒制度，防止交叉感染，遇有不能诊治的疾病应及时转诊。
第十五条 开业行医如遇有法定传染病，必须严格按国家有关规定处理并及时上报有关部门。
第十六条 开业行医可以配备应诊必须的急救和常用药品。医药供应部门凭其开业执照，按批发价格供应所需的药品和器材。
第十七条 开业行医不准改变各种中西成药的剂型和给药途径。验方、秘方的配制和自制“协定处方”，须经药检部门审核并由县及县级以上卫生行政部门批准，方可用于临床。
第十八条 开业行医要认真贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》，不准使用过期、失效、淘汰和伪劣药品，严禁以假充真、偷工减料、粗制滥造和借职业之便搞非法活动。
第十九条 开业行医必须重视医疗安全，防止医疗事故和差错发生，一旦发生事故应及时上报，由所辖县（区）医疗事故鉴定委员会做出技术鉴定，按有关规定处理。

第四章 行政管理
第二十条 开业行医人员必须严格履行开业审批手续，领取开业执照；必须接受当地卫生行政部门的管理；必须遵守国家各项政策、法律、法令和有关规定。
第二十一条 恢复和健全省、市、地、州、县（区）各级卫生工作者协会，协助政府对开业行医人员进行管理；宣传政策、法令和有关规定；组织业务活动并向有关部门反映情况和意见，提出合理要求。
第二十二条 开业行医实行独立核算、按劳分配的原则，可向银行机构申请开立存款帐户。所需的资金、设备和房屋等均自筹解决，成员入股的资金和财物，仍属个人或集体所有，任何部门不得侵占。
第二十三条 开业行医人员的报酬及其分配形式和办法自行协商确定，报市、县卫生行政部门备案。
第二十四条 开业行医的全民所有制离、退休人员，达到离、退休年龄者，仍享受离退休金待遇；因病提前离、退休人员，在未达到离退休年龄期间，停发离退休金。开业行医的集体所有制退休人员其退休金的发给办法由单位自行决定。
第二十五条 开业行医的诊疗收费，可略高于国家医疗机构的收费标准。具体收费标准，可由县级以上卫生行政部门与同级财政部门和物价部门，根据本地的具体情况，共同协商制订，但不得高于公费医疗收费标准的30％－40％。药品必须按照国家规定的价格收费。
第二十六条 开业行医的诊疗收费标准，一旦制订，不得随意调整。如需调整，必须经县及县级以上卫生行政部门与同级财政部门和物价部门共同协商批准，否则追查责任。
第二十七条 开业行医必须贯彻因病施治、合理用药的原则。禁止开大方、花方、滥用贵重药品增加群众额外经济负担。不准搞非法收入，牟取暴利。
第二十八条 开业行医免征营业税和所得税，但除治疗用药外不得对外单独兼售药品。
第二十九条 开业行医刻制和启用印章，应经市、县卫生行政部门批准、备案。
第三十条 开业行医应按月缴纳少量的管理费，具体数额由市、县卫生行政部门根据实际情况确定，但最多不得超过开业行医人员总收入的2％。
第三十一条 严禁无照行医，取缔游医、药贩和巫医、神汉活动。

第五章 奖励和处罚
第三十二条 凡模范遵守本规定，工作成绩显著者，当地卫生行政部门和“卫协”应给予必要的表扬和奖励。
第三十三条 凡有下列行为之一者，给予行政处分：
（1）违反本规定而造成后果的；
（2）不择手段追求个人所得，不计后果的；
（3）因失职、过失而造成危害的；
（4）违反其他有关规定的。
第三十四条 处罚可视其情节，分以下五种或几种并罚：
（1）警告并限期改进；
（2）罚款20－500元；
（3）责令停业整顿；
（4）吊销开业执照；
（5）触犯刑律者，依法追究刑事责任。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。以前我省发布的有关规定或办法，如与本规定抵触时，按本规定执行；本规定如与国家有关法规抵触时，按国家法规执行。
第三十六条 各市、县可根据本规定制订具体实施细则。
第三十七条 本暂行规定由吉林省卫生厅负责解释。




1987年2月21日