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广东省人民政府


广东省拥军优属若干规定

广东省人民政府令
　（第２１号）


　　《广东省拥军优属若干规定》已经省人民政府同意，现予发布，自１９９７年８月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　卢瑞华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年七月二十五日



第一条 为加强拥军优属、拥政爱民工作，加强军政军民团结，保证社会稳定和现代化建设顺利进行。根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省范围内的机关、团体、企事业单位、经济组织、城乡基层群众自治性组织和公民都应自觉履行拥军优属的职责和义务。
各基层单位应当加强拥军优属服务组织建设，完善服务网络，制定具体制度、公约、办法，加强对军民共建社会主义精神文明活动的组织领导。
第三条 各级人民政府应当把拥军优属宣传教育纳入全民教育计划和年度宣传计划，开展以爱国主义为核心的国防教育和拥军优属宣传，认真组织拥军优属活动。
第四条 各级人民政府和有关部门应当切实保障部队粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助驻高山、海岛、边远地区的部队搞好水、电、道路、通讯等基础设施建设和农副业
生产，改善部队的工作和生活条件。对部队提出的问题和要求，按政策规定及时研究答复，妥善解决。
第五条 积极扶持部队、军休所、军供站、荣军医院和优抚对象发展生产。
积极开展智力拥军和科技拥军活动，帮助部队开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。
第六条 保护军事设施的安全，不得以任何理由占用或毁坏军事设施。
在建设开发或施工过程中，如涉及军事设施时，应事前与部队协商解决。
对到营区滋扰闹事或毁坏军事设施、军用设备者，有关部门应当依法查处。
第七条 处理军地矛盾和纠纷应遵循“团结—协商—团结”的方针，地方主要领导应主动与部队协商，及时化解矛盾、解决纠纷。对侮辱、殴打军人的单位和个人，依法予以处理。
第八条 本省行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，挂部队牌号的车辆一律免费通行，有条件的收费站应设定专用通道。公共场所的停车场，一律免费停放。
第九条 各级人民政府及有关部门和单位应积极做好军队转业干部、军队离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍职工、转业志愿兵、退伍义务兵和部队随军家属等对象的安置工作。
军队转业干部的工作安排，各级组织、人事、军转部门依据国家有关规定办理。对长期在艰苦地区工作和为部队建设做出突出贡献的军队转业干部，在分配去向、工作岗位、职务安排上，给予适当照顾。
对移交地方政府的军队离退休干部和退休志愿兵的住房建设，按《广东省军队离退休干部安置建房工作暂行规定》执行。
退出现役的二等、三等伤残军人，由原征集地的县（县级市、区，下同）列入国家劳动计划，安排在生产经营相对稳定的企事业单位工作。
城镇退伍义务兵、转业志愿兵由当地人民政府采取指令性安排为主、鼓励自谋职业的办法安置，保证其第一次就业。对自谋职业的城镇退伍义务兵，有关部门应予鼓励。对符合政策规定在城镇安置的异地退伍义务兵和转业志愿兵，经主管安置部门审查批准后，各有关部门应准予办理有
关手续。
部队随军家属工作安排实行指令性安置与自谋职业、自找单位相结合的办法，鼓励随军家属自谋职业、自找单位。随军前有工作的随军家属，半年内由各级人民政府的人事、劳动部门一次性按照就地、就近和与原工种、专业基本对口的原则安置。对随军前无工作单位的随军家属，未能
按时安置工作的，由随军所在地的县民政部门按不低于当地居民生活保障线的标准给予生活补助，所需经费由当地财政承担。对非组织原因而未安排工作的不予补助。
经批准随军而未随军的现役军人配偶，符合就业条件的，所在地劳动、人事部门在同等条件下，优先安排就业。
任何单位不得拒绝接收组织、人事、劳动和安置部门统一分配的军队转业干部、复员退伍军人和部队随军家属。对拒不接收的，由当地人民政府追究单位领导的责任。
第十条 复员退伍军人、部队随军家属、符合政策安排工作的革命伤残军人和其他优抚对象，不得安排到已经批准解困转制的重点企业和关、停的企事业单位。
各单位接收安置的以上人员和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应在安排工种、班次等方面给予照顾。在经济性裁员中，优先聘用上岗。未被聘用的，由所在单位或主管部门妥善安排其工作。所在单位撤销、破产、歇业的，由其主管部门在本系统内调剂安置。
革命伤残军人个别因身体确实不能胜任工作或未列入承包优化组合的，由所在单位按不低于本单位同级职工的平均工资和各种生活补贴发给生活费，保障其基本生活。
第十一条 家居城镇的现役军官、志愿兵未随军家属所在单位分配住房或集资建房时，应当按照未随军家属的职级享受本单位双职工待遇分配住房或集资建房，并在同等条件下优先；参加所在单位住房制度改革，购买住房时，按夫妻双方实际工龄（军龄）计算优惠工龄。
第十二条 军队干部子女及当年军队转业干部随迁子女入学，属小学的在部队驻地和转业安置地就近入学，属初中的按教育部门划定的学区片入学。对需要跨学区入学的，在条件许可的情况下给予照顾。
第十三条 各级人民政府应当认真落实各项优抚政策。烈属、伤残军人、红军失散人员、生活困难的在乡复员军人、带病回乡长期不能参加生产劳动、生活特别困难的退伍军人，由所在地的县民政部门按不低于省规定的标准给予定期抚恤或定期定量补助。
各地要根据当地的经济发展和人民群众的生活水平，把抚恤补助经费的支出列入每年的财政预算，建立优抚经费的自然增长机制，确保抚恤补助经费与经济发展相适应，优抚对象的生活与当地人民群众的生活水平同步提高。
第十四条 优抚对象应当受到社会和群众的优待。优待金由县或镇（乡）人民政府负责向社会筹集，逐步实现以县为单位向全社会统筹。
优待金专项筹集、专款专用，不得搭车收费和挪作他用。各级民政部门是优待金统筹、发放、管理工作的主管部门。各级粮食、财政、税务、劳动、工商、交通、公安、银行、武装部门应积极配合，搞好优待金的统筹、发放与管理。
第十五条 在乡二等以上革命伤残军人、孤老烈属、孤老复员军人，享受公费医疗待遇，由当地县公费医疗办公室统一办理；在职革命伤残军人，享受所在单位的医疗待遇。特、一等伤残军人还享受特约门诊待遇。
移交地方的军队离退休干部的医疗关系，纳入当地公费医疗管理，医疗费用按国家有关规定执行。超支部分由当地财政解决。
革命烈属、伤残军人、享受定期定量补助的老复员军人，到各级人民医院就诊时，分别凭“抚恤优待金领取登记证”、“革命伤残军人证”和“优抚对象补助优待金领取登记证”，免收门诊挂号费，看病优先。医院应设立明显的优先优惠标志。
第十六条 各级人民政府和社会各界应当积极支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动。对在“双争”活动中被评为优秀士兵和先进连队的，给予物质优待和荣誉奖励。对在部队立功受奖的战士，由镇（乡）人民政府和基层单位组织人员到军属家中走访慰问，上门报喜，并给予
一定的物质奖励。
第十七条 各市、县民政部门应按有关规定建立拥军优属保障基金，用于开展经常性的拥军优属活动、帮助优抚对象解决突发性的生活困难等。拥军优属保障基金的使用，接受有关部门的监督。
第十八条 各级人民政府应当坚持每年组织检查拥军优属有关政策的执行情况，对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。对违反本规定的单位和个人，视情节予以批评或处理。
第十九条 各市、县人民政府可依据本规定，结合当地实际情况，制定实施办法或相应的规定。
第二十条 本规定自1997年8月1日起施行，过去的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。



1997年7月25日
广东省深圳市人民政府


深圳经济特区物业估价暂行办法

深府[1991]21号


　　第一章　总　则

　　第一条　为加强对深圳经济特区（以下简称特区）房地产市场价格的管理，根据国家的有关规定，结合特区实际情况，制订本暂行办法。

　　第二条　本暂行办法所称物业是指房产和地产；物业估价是指对房地产价值、价格与租金的评估和确定。

　　第三条　开展物业估价业务应遵循以下原则：依据法律，符合政策，公正平等，实事求是，充分协商，合理计价。

　　第四条　深圳市建设局是物业估价的行政主管部门（以下简称主管部门）。深圳市物业估价所（以下简称市估价所）是物业估价的职能机构，其业务同时接受市建设局、市房管局的指导。该所出具的物业价格核定书、物业估价报告书、物业价格调解书、物业价格纠纷裁决书，是确定有关物业价值的依据。

　　第五条　特区内允许设立物业估价服务机构，开展物业价值评估服务。其设立按本暂行办法办理。

　　第二章　市物业估价所

　　第六条　市估价所的职责：

　　1.开展各类物业转让、租赁、抵押等的市值评估和确定。

　　2.办理有关房地产管理规范规定的估价事宜、出具物业价格或租金核定书。

　　3.接受委托、对涉及征用土地、收回土地使用权的物业进行评估，出具物业估价报告书。

　　4.开展对房地产市场的预测、市场物价变化与物业价格关系的研究、发布物业估价指数、租金指数、建筑成本指数、指导其他物业估价服务机构的工作。

　　5.调解和仲裁各类物业价格和租金纠纷事宜。出具物业价格调解书、物业价格纠纷裁决书。

　　6.负责对物业估价服务机构的评估结果进行审核、确认。

　　7.提供其他物业估价服务。

　　第七条　市估价所工作人员在办理物业估价业务中，有权查阅建筑物或构筑物预算书和决算书、合同书、施工图纸、银行贷款协议书；有权查阅有关财务会计资料和文件，查勘业务现场和设施，有关单位、个人应予协助。

　　第八条　市估价所及经市估价所审核、确认的其他物业估价服务机构所评估确定的物业价格和租金标准，作为有关行政部门登记、征税、收取有关行政规费的依据；根据本暂行办法调解认可的或仲裁裁定的物业价格和租金，对有关当事人具有约束力。

　　第九条　市估价所出具的有关物业估价文件，由该所所长签署。

　　第三章　物业估价服务机构

　　第十条　申请开办物业估价服务机构应当具备以下条件：

　　1.物业估价服务机构章程；

　　2.物业估价专业人员三人以上；

　　3.固定的服务场所；

　　4.自有资金三万元以上；

　　5.健全的财务制度。

　　第十一条　物业估价服务机构章程应载明下列事项：

　　1.名称和地址；

　　2.宗旨；

　　3.经济性质；

　　4.注册资金数额；

　　5.经营范围和经营方式；

　　6.组织机构和法人代表姓名；

　　7.分配方法。

　　第十二条　物业估价的专业人员，应是具备建设工程概预算专业资格证书的，具有两年以上物业估价工作经验的，并经主管部门考核合格发给物业估价专业资格证书的人员。

　　第十三条　物业估价服务机构的设立，由主管部门提出审查意见，报市政府批准。物业估价服务机构的经营范围由主管部门根据其技术力量予以核定，其工作接受市估价所的监督检查。

　　第十四条　物业估价服务机构出具的有关物业估价文件，由持有物业估价专业资格证书的专业人员签署，报经市估价所审核、确认后，对外才具有约束力。

　　第四章　物业估价程序

　　第十五条　委托市估价所或物业估价服务机构进行物业估价，当事人应签订委托合同。合同内容包括：标的物、估价内容、费用及报酬等。

　　第十六条　委托人按市估价所或物业服务机构的要求，提交有关文件、图纸或证明材料。如委托人委托估价的物业为非本人所有的物业时，委托人应提交经业主同意进行估价的证明。

　　第十七条　市估价所或物业估价服务机构，应按合同的约定对标的物进行估价，向委托人出具物业价格核定书或物业估价报告书。

　　第十八条　委托人认为物业估价人员与自己有利害关系时，有权要求物业估价人员回避。

　　第十九条　委托人对市估价所的估价结果如有异议、可在收到核定或报告之日起五天内提出意见，市估价所应根据委托人的意见重新审核估价。

　　第五章　物业估价纠纷调解和仲裁程序

　　第二十条　向市估价所申请物业价格（含租金）纠纷调解或仲裁，应递交申请书，申请书应写明以下事项：

　　1.申诉人姓名、地址、法定代表姓名，职务；

　　2.被诉人姓名、地址、法定代表姓名，职务；

　　3.申请的理由和要求；

　　4.权属证明资料及有关工程图纸，预、决算文件等。

　　第二十一条　市估价所收到申请后，五天内做出是否受理的决定，并以书面形式通知申诉人。市估价所应在受理后五天内将申请书副本发送被诉人，被诉人收到申请书副本后，应在七天内提出答辩书。

　　第二十二条　调解人员到现场勘察时，应通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有关单位派人协助。勘察笔录应注明时间、地点、勘察结论由勘察人员签字盖章。

　　第二十三条　市估价所处理物业价格纠纷案件时，应在查明事实、分清责任的基础上，先进行调解，促使当事人互相了解，达成协议。调解达成协议必须双方自愿，不得强迫。协议内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。

　　第二十四条　调解达成协议的，应当制作调解书，调解书应写明当事人的姓名、纠纷的主要事实和责任、协议内容和费用的承担等情况。调解书由当事人签字，调解人员署名，并加盖市估价所的印章。

　　第二十五条　调解书送达后，双方当事人必须自动履行。调解未达成协议或者调解书送达前一方或双方翻悔的，当事人一方或双方均可向市估价所申请仲裁。

　　第二十六条　仲裁人员如果认为本人办理本案不适宜，应当自行回避；当事人发现仲裁人员与本案有利害关系的，有权用口头或书面方式申请他们回避。有关仲裁的回避由市估价所所长决定。

　　第二十七条　仲裁前，应当将仲裁时间、地点以书面方式通知当事人。当事人经两次通知，无正当理由拒绝参加会议的，可作缺席仲裁。

　　第二十八条　仲裁决定书应当写明：

　　1.申诉人和被诉人的名称、地址及其代表人或者代理人姓名、职务；

　　2.申请的理由，争议的事实和要求；

　　3.裁决认定的事实事由和适用的法律；

　　4.裁决的结果和仲裁费用的负担；

　　5.裁决书生效的时间。

　　仲裁决定书由仲裁员署名，加盖市估价所的印章。

　　第二十九条　当事人若对市估价所的裁决不服，可以收到裁决通知之日起十五天内，向人民法院起诉。

　　第六章　物业估价工作守则

　　第三十条　物业估价人员执行职务，应当遵守国家法律、法规和规章，恪守合法、客观、实事求是的原则。对所出具的物业估价证明书的正确性、合法性、合理性负责。

　　第三十一条　物业估价人员在执行业务中所取得和了解到的资料，应当尊重当事人意愿予以保密。

　　第三十二条　物业估价人员不得从所经办的物业估价业务中取得该物业和其他不正当利益。

　　第三十三条　物业估价人员在执行公务中，遇有申请人或其他当事人作不实或不当证明时，应予拒绝。

　　第三十四条　估价人员违反工作守则造成不良后果时，视情节轻重分别给予政纪或党纪处分；如给当事人造成经济损失的，应予赔偿。

　　第七章　估价业务规费

　　第三十五条　物业估价应收取服务费，其收费标准按评估确定的物业价值金额确定，物业价值金额在一百万元以下（含一百万元）的按千分之一收取，一百万元到一千万元（含一千万元）的按万分之五收取，一千万元以上的部分按万分之三收取。但最多为一万元，最低为一百元，由申请人支付。

　　第三十六条　物业价格纠纷调解和仲裁收取管理费，按下列标准收取；

　　物业价值一百万元以下（含一百万元）的收取万分之五，一百万元至一千万元（含一千万元）的部分收取万分之三。一千万元以上的部分收取万分之一。最高为一万元，最低为一百元。

　　当事人来自港澳或国外的，应收取外币。

　　争议金额一般以申请人请求的数额为准，其请求数额与实际数额如有出入，以实际数额为准。

　　第三十七条　调解或仲裁管理费由申请人预交，处理终结由败诉人承担，部分败诉的按比例分担。

　　一方当事人交纳管理费确有困难的，由当事人申请可以适当减免。

　　第八章　附　则

　　第三十八条　本暂行办法由深圳市建设局负责解释。

　　第三十九条　本暂行办法自公布之日起施行。