重庆市食品药品监督管理局关于药品被暂停销售的违法企业发布更正启事解除强制措施的办法
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重庆市食品药品监督管理局关于药品被暂停销售的违法企业发布更正启事解除强制措施的办法
重庆市食品药品监督管理局
文审〔2008〕12号
重庆市食品药品监督管理局关于药品被暂停销售的违法企业发布更正启事解除强制措施的办法
为进一步净化药品广告市场，保障公众用药安全有效，更好地发挥对严重违法药品广告涉及的药品品种采取暂停销售行政强制措施的作用，根据《药品广告审查办法》的有关规定，制定本办法。
一、适用范围
根据《药品广告审查办法》第二十一条规定，重庆市食品药品监督管理局对在本市媒体发布的广告严重违法的药品品种，采取行政强制措施，暂停该药品在全市范围内的销售，同时责令发布违法药品广告的企业在原违法广告发布媒体发布更正启事，更正启事的内容和形式、解除暂停销售强制措施的程序适用本办法。
二、更正内容
违法企业发布的更正启事，应包括以下内容：
1、发布违法广告的企业名称、具体时间、媒体名称、版面或频道、药品名称（包括通用名和商品名）、生产厂家、药品监管部门认定的违法种类；
2、国家批准的药品说明书；
3、药品广告批准文号;
4、根据药品监管部门认定的违法事实作出更正：如属于任意扩大产品适应症（功能主治）范围的，应明确说明本产品不具有扩大的产品适应症（功能主治）范围；属于绝对化夸大药品疗效的，应明确说明不具有绝对化夸大的具体疗效；属于严重欺骗和诱导消费者的，应明确说明严重欺骗和诱导的具体表现或内容。
5、明示因发布违法广告，被重庆市食品药品监督管理局责令暂停销售，以及暂停销售的起始时间。
6、向公众表示歉意并保证不再发布违法广告等。
三、更正形式
发布违法药品广告的企业发布的更正启事，应符合以下形式：
1、必须在发布违法药品广告的同一媒体上，发布更正启事，违法广告在多家媒体上发布的，更正启事也应在相应的多家媒体上发布；
2、在平面媒体上更正的，必须是发布违法广告的同一版面及位置、相同的版幅大小；在广播电视媒体上更正的，必须是发布违法广告的同一频道和时段、相同的播出秒钟数，字体应当清晰可辨，并通过旁白予以宣读；
3、在媒体发布更正启事的天数必须与发布违法广告的天数相同，但刊播天数不得少于三天。
四、解除强制措施的程序
解除暂停销售的行政强制措施，应按照以下程序进行：
1、申请解除强制措施
发布违法药品广告的企业，在相应的媒体上按本办法的要求发布更正启事后，向重庆市食品药品监督管理局申请解除暂停销售的强制措施，并提交以下材料：
（1）解除强制措施申请书；
（2）企业整改报告；
（3）证明材料。在平面媒体发布更正启事的，应提供实物原件；在广播电视等音视媒体上发布更正启事的，应提供更正的录音录像视听资料光盘和广播电视等音视频播出机构出具的播出证明。
2、复核和公示
重庆市食品药品监督管理局对解除强制措施申请书和相关材料进行复核，符合规定的，在重庆市食品药品监督管理局网站向社会公示，时间为5天。
3、决定
公示无异议的，在10个工作日内做出解除暂停销售行政强制措施的决定。在公示期间收到举报的，在核实报告作出后15个工作日内，作出是否解除暂停销售行政强制措施的决定。
4、执行
重庆市食品药品监督管理局作出解除暂停销售行政强制措施的决定后，应及时通知各区县食品药品监管分局和市药品监督稽查总队执行。
五、其他
本办法由重庆市食品药品监督管理局负责解释。
本办法自2008年6月15日起施行。
二○○八年六月一日
关于印发黔东南州人口普查责任追究办法的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
关于印发黔东南州人口普查责任追究办法的通知
黔东南府办发〔2010〕104号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州人口普查责任追究办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月二日
黔东南州人口普查责任追究办法
第一条 为了有效地组织实施人口普查，根据有关法律法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府监察、人力资源和社会保障、统计部门负责人口普查责任追究的具体工作。
第三条 人口普查责任追究，遵循权力与责任相对等、责任与处罚相适合、教育与惩戒相结合的原则。
第四条 在人口普查中，有下列行为的按本办法追究责任：
（一）未成立人口普查工作机构具体负责人口普查工作的；
（二）人口普查成员单位未按照规定的工作内容认真履行职责的；
（三）未按核定预算保障普查经费到位和专款专用的；
（四）未按规定配备普查员、普查指导员，或普查员、普查指导员未经培训取得全国统一的普查员证、普查指导员证的；
（五）向普查机构以外的单位和个人提供或泄露保密资料的；
（六）自行修改人口普查资料，强令、授意普查机构、普查人员或者普查对象篡改人口普查资料或者编造虚假数据的；
（七）对拒绝、抵制篡改人口普查资料或者编造虚假数据的人员进行打击报复的；
（八）不执行普查方案，伪造、篡改普查资料，强令、授意普查对象提供虚假资料的；
（九）其他不履行、不正确履行人口普查工作职责，导致全州人口普查工作未能按时保质完成的。
第五条 人口普查责任由有过错的人员承担。
两人以上共同实施的过错行为，依其责任大小分别承担：
（一）接受人口普查工作任务的人员不按时汇报，给工作造成影响的，由单位领导和工作人员共同承担责任；接受普查工作任务的人员按时汇报，领导不及时研究安排造成影响的，由领导者承担责任。
（二）由于工作人员弄虚作假、隐瞒真相等原因，单位领导监督管理不力，给普查工作造成失误的，由单位领导和工作人员共同承担责任。
（三）普查人员不入户调查，伪造、篡改普查资料的，由普查人员承担责任。
（四）泄露调查对象的单项调查资料，造成影响的，由泄露人承担责任。
（五）强令、授意普查机构、普查人员、普查对象编造虚假普查资料的，由强令、授意者承担责任。
第六条 责任追究形式为：诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉。
情节严重的，依据有关法律法规处理。
第七条 人口普查责任追究的实施程序为：
（一）立案受理；
（二）调查收集案件事实的证据；
（三）听取被追究人的陈述；
（四）集体讨论决定；
（五）制作决定书并送达被追究人。
需由有关机关处理决定的，提请有关机关处理。
第八条 人口普查责任追究应当在立案后3个月内结案。因特殊原因需延长的，须经上级机构领导批准，但最长不得超过6个月。
第九条 经调查，责任过错不成立的，应当撤销立案，并制作撤销立案决定书告知被调查人。
第十条 被追究人对责任追究决定不服的，可在收到决定书之日起15日内向县级人民政府监察、人力资源和社会保障机关申请复核。对复核决定仍不服的，可向上级有关部门申诉，申诉期间不停止处理决定的执行。
第十一条 人口普查责任追究决定书应当存入被追究人的人事档案，并作为评议考核、政绩考核、公务员考核的依据。
第十二条 本办法自2010年7月1日起施行。
物业管理仍需完善 物业管理是顺应房地产综合开发的发展而派生的产物
物业管理仍需完善
物业管理是顺应房地产综合开发的发展而派生的产物，它与房地产市场的繁荣发展息息相关，相互作用。但实际上，由于我国房地产业起步较晚，因此普遍存在“重建设、轻管理”的倾向，忽视了物业管理对房地产市场的反作用。物业管理是一种综合性的经营服务方式，它是将各种分散的社会分工汇集起来统一管理，如清洁、保安、绿化、水电、房屋维修及其他各种社区服务，对每个业主来说只需面对物业管理企业一家就能解决问题而无需面对各个不同部门。
据有关资料统计，截止1996年底，上海市已依法登记成立物业管理企业1540多家，成立业主委员会达1600多个，而且近年来增长幅度也很大。上海市政府及时关注物业管理行业在上海的发展，上海市人大常委会审议并通过了《上海市居住物业管理条例》，并于1997年7月1日起实施。物业管理有了法律依据，对保护房地产市场健康有序的发展是件好事，但实际执行上仍有一些问题。
一、住宅售前、售后管理脱节矛盾较大。住宅销售单位要求业主必须交纳维修备用基金才能进户,通过合同形式与业主明确对住宅的管理和维修应尽的责任和义务。但房产开发商与业主、物业管理公司与业主因权利义务不明确造成住宅售前、售后管理脱节。一般来说，较大规模的一些房产开发商自己组建物业管理公司对其所出售的房屋进行管理，这样做法体现了“谁开发、谁管理”的精神，有一定优势，如有利于配套设施的进一步完善等优势。但这样的管理模式的弊病也较明显。其一，因为物业管理公司是房产开发商自己组建的，其本身专业管理的经验不足。其二，通常物业管理公司是房地产公司的下属公司，在很多权利义务关系中不能以独立的第三方理直气壮地向房产开发商验收物业、接管档案、索要保修期内的支出费用。其三、有些房地产开发商仅有一个开发项目，开发完之后该企业的历命也完成了，这也显然不能体现“谁开发、谁管理”的优势。这些弊病对业主的损害是相当大的。
二、物业管理公司的物业保养、维修服务不到位，服务质量差，收费不合理，与销售方销售宣传时差距较大。根据现行法律，业主管委会成立后可自主选择物业管理公司。可有两大矛盾使操作变得困难。一是由于房地产市场销售情况不好造成售房率、入住率不高，业主未达到法律规定的人数无法成立业主管委会，也不能自主选择物业管理公司。二是业主管委会选择新的物业管理公司后，原物业公司公司却拒不移交或者无法移交有关档案资料。
上文所述仅是物业管理行业中的一些问题，这许多矛盾在市场发展进程中有些是不可避免的，政府也已经注意到并积极改进，同时也需要各方人士一起努力。
