中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于相互派遣工程技术人员条件的议定书（1990年）
中国政府 苏联政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于相互派遣工程技术人员条件的议定书
（签订日期１９９０年６月１２日 生效日期１９９０年６月１２日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府为发展和加强两国间经济技术合作，根据平等互利原则，在两国政府协议规定的建设和改造项目中给予技术协助以及进行生产技术培训，就相互派遣工程技术人员条件达成协议如下：
第一条 中国方面授权中国对外经济贸易部和苏联方面授权苏联对外经济联络部作为完成本议定书条款的执行机构。由中国有对外经营权的公司和苏联对外经济联络部所属的苏联对外经济公司，以下称为“订货方”或“交货方”，签订项目合同，分别派遣中国和苏联工程技术人员（以下简称“人员”）前往培训地点和工作地点。
交货方派遣工程技术人员前往订货方
在建设和改造项目中给予技术协助
第二条 为了完成合同规定的设计勘测、施工安装、所交设备的试验和设备试运转，对订货方企业给予技术协助，交货方将向订货方国家派遣身体健康的、技术熟练的、相应工作专业方面称职的人员。
第三条 交货方人员的专业、职务、人数、派遣期限、工作范围和内容、承担的责任和义务及其他具体派遣条件，由订货方和交货方在相应的合同中规定。
第四条 交货方人员工作的月补偿费（包括休假费）标准规定如下：
顾问 ８７００ 瑞士法郎
总工程师 ８１００ 瑞士法郎
主任工程师 ７５００ 瑞士法郎
工程师 ６２１０ 瑞士法郎
技师、工长 ４８６０ 瑞士法郎
交货方人员根据订货方国家所得税法及有关规定就其实际收入交纳个人所得税。如订货方国家个人所得税法规定的税率发生变化，双方将补充协商上述月补偿费标准。
上述月补偿费，从交货方人员首次越过订货方国家国境之日起到其工作结束后到达订货方国家首都之日止根据合同规定的整个期间内，由订货方向交货方支付。工作不足一个月，每天按月补偿费的三十分之一计算。
上述月补偿费将从签字之日起到一九九一年十二月三十一日有效。从一九九二年起的月补偿费，将由双方另行商定。
订货方还向交货方支付下列款项：
安置费 对派遣期为一年及一年以上的交货方人员第一次来订货方国家时，给一个月补偿费。
补贴费 对在生产条件艰苦的企业工作，在野外或气候恶劣地区工作，以及对加班工作按相应合同规定的方式和标准支付。
第五条 交货方自行承担其人员及家属最终离开订货方国家或休假时的旅费，包括乘飞机时每人３０公斤、乘火车时每人８０公斤（但乘火车时全家不超过２４０公斤）的超重行李费。订货方按本议定书第二十二条规定的办法补偿给交货方上述实际费用。
订货方承担费用和保证：
在订货方国家首都机场或火车站及时迎送交货方人员及其家属，以及将他们和行李送到工作地点；
为交货方人员提供办公室、办公用品、工作服和劳保用品，以及按项目现行规定采取技术安全措施；
为交货方人员提供配有家具的住房，带必要的生活设施和设备，不带家属者一间，带家属者二间；
如果工作地点不在首都时，交货方人员及其家属第一次和最终回国以及回国休假和休假归来而在首都停留期间，提供房间，一个房间供二人用；
交货方人员从居住地点到工作地点的往返交通。
第六条 交货方人员到达工作地点时，由订货方和交货方代表商定总的工作计划和短期工作计划。关于对工作计划作必要修改的问题，将由订货方和交货方代表商定。
交货方人员每周工作时数，按订货方国家法规执行。规定时数以外的工作，以及本议定书第二十一条所规定的节假日的工作都算加班。关于人员加班的问题，将由订货方和交货方代表商定。
第七条 交货方人员，派遣期限为一年及一年以上者，有权带家属，家属系指配偶和不多于两名未成年子女。
派遣期限一年及一年以上人员，在每工作满十一个月时有休假权。
休假时间由订货方和交货方代表确定，不得影响现场工作。
订货方派遣工程技术人员前往交货方进行生产技术培训
第八条 为了学习生产工艺技术、设备和技术装置操作及维修，订货方派遣具有必要技术基础的人员前往交货方在使用与合作项目同类生产工艺和设备，具有培训条件的企业和部门进行上述培训。
交货方指派业务熟练的具有足够工程技术经验的人员进行上述培训。
第九条 订货方人员的人数、专业、职务、培训期限、目标和内容，以及人员培训的要求及其他具体派遣条件，由订货方和交货方在合同中确定。
第十条 交货方在订货方人员到达交货方国家之前两个月，向订货方提出在交货方企业或部门对人员的培训初步计划，计划将包括订货方对生产技术培训的要求。
订货方人员分专业培训的详细计划，将在他们到达接待企业或部门后直接编制和商定。关于对培训计划修改的问题，将由订货方和交货方代表商定。
交货方保证按照培训目标，在培训计划和大纲的范围内，正确组织订货方人员的教学活动和生产培训。
第十一条 交货方保证到机场或火车站迎送进行生产技术培训的订货方人员。
交货方应按对等原则向订货方进行生产技术培训人员提供为此目的所必需的办公室、办公用品、技术资料、仪器、工具、材料及设备、工作服和按照企业现行技术安全规程提供防护用品，以及订货方人员从居住地点到培训地点的往返交通工具。
订货方应支付的生产技术培训补偿费标准由订货方和交货方在相应的合同中商定。
第十二条 订货方人员的生产技术培训使用交货方国家语言进行。需要时，订货方可派出本方翻译人员，翻译不包括在培训人数之内。
第十三条 订货方人员前往或离开交货方国家的旅费及在交货方国家停留期间的伙食费由订货方自理，而交货方提供协助安排。
订货方人员在交货方国家的住宿费和抵离培训地点前的交通费由交货方承担，订货方按本议定书第二十二条规定的办法补偿给交货方上述费用。
共同条款
第十四条 订货方和交货方相互提供协助办理居住许可证，必要时办理入境、出境签证以及其他需要办理的各种手续。
订货方和交货方分别保证人员及其家属在本国领土上居留期间的安全。根据驻在国医疗制度提供包括住院治疗的医疗。镶牙、配眼镜由人员自费。
第十五条 订货方和交货方人员应遵守驻在国的法律，尊重驻在国的风俗习惯，遵守驻在国企业、部门内部现行制度和技术安全规则。
第十六条 订货方和交货方相互提供的一切资料，只能用于合同中所规定之目的，未经合同另一方书面同意，不得公布，不得扩散，不得转让给第三方。
第十七条 订货方和交货方有权按照自己的意愿在合同有效期满前召回本方人员。
此种召回不应影响现场工作，应预先通知，在订货方和交货方相互协商之后进行。
第十八条 订货方或交货方人员生病或发生不幸事故时，合同接受方采取一切措施，给予病者或伤者治疗。
如果派遣期为六个月或六个月以上交货方人员生病或受伤按４５天的病期尚不能工作时，交货方将及时派人更换，派遣期不到六个月的人员，如果病期超过３０天时，就应更换。
订货方对派遣期不到六个月的人员从连续生病第３１天起停付补偿费（对派遣期为六个月以上的人员从连续生病第４６天起停付补偿费）。
第十九条 与提前召回和更换人员有关的费用，按本议定书第五和第十三条之规定办理。
第二十条 人员在驻在国停留期间死亡时，订货方和交货方本着相互谅解和合作的精神，协商解决与办理善后事宜有关的一切问题。
第二十一条 下列中国和苏联的节日为人员在驻在国的休息日：一月一日、五月一日、五月九日、十月一日和二日、十月七日、十一月七日和八日、中国春节三天。
第二十二条 支付交货方派遣人员赴订货方国家的补偿费和订货方派遣人员在交货方国家的生产技术培训费，将由订货方按照现行中苏换货和支付协定以瑞士法郎支付。
第二十三条 本议定书对派遣人员条件的其他未尽事宜，将由订货方和交货方在签订合同时商定。
第二十四条 订货方和交货方签订合同，分别报经本议定书第一条所述的中国执行机构和苏联执行机构审批，并及时相互通报结果，以最后批准的日期为合同的生效日期。
第二十五条 经中国和苏联有关公司同意，在本议定书有效期内，其他项目合同，也可按本议定书的规定办理。
第二十六条 本议定书自签字之日起至一九九四年十二月三十一日有效。如期满前不少于三十天任何缔约一方不书面提出中止本议定书，则自动延长五年，并依此法顺延。
本议定书生效之日起，一九八六年三月二十一日签订的中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于相互派遣工程技术人员条件的议定书即行废止。
本议定书于一九九０年六月十二日在北京修订。正本共两份，每份用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 苏维埃社会主义共和国联盟政府
全权代表 全权代表
沈觉人 卡恰诺夫
（签字） （签字）
武汉市网吧管理暂行办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市网吧管理暂行办法
武汉市政府令第119号
发布日期：2000-8-19
执行日期：2000-8-19
第一条 为了规范网吧的经营行为，加强对网吧管理，促进网吧的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的网吧管理。
本办法所称网吧，是指通过计算机与公众信息网络联网。向消费者提供上机学习、信息查询和信息交流等服务的营业性场所。
第三条 市公安机关负责网吧的管理工作，其所属的计算机管理监察机构承担日常监督管理工作。工商、通信、文化等部门按各自职责，做好网吧的相关管理工作。
第四条 公安、工商、通信、文化等部门应建立管理责任制，按"谁审核、谁发证、谁收费、谁负责"的原则，承担各自的管理责任。
第五条 本市网吧发展坚持经营规范、布局合理、文明安全的原则。
第六条 申请经营网吧必须符合下列条件：
（一）计算机不少于30台，单机占地面积不少于2平方米，且配套设施齐全完好；
（二）营业场地安全可靠，有必要的照明、消防设备，出入通道符合安全标准；
（三）有计算机信息系统安全责任人和安全、技术人员；
（四）有完善的安全保护管理制度和安全技术防范措施；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请经营网吧，应到已领取经营许可证的计算机信息网络国际联网业务和多媒体通信业务的经营单位（以下简称接入单位）办理审核手续和到市公安机关申领安全合格证，凭审核证明和安全合格证到工商行政管理部门申领营业执照后，方可营业。
接入单位办理审核手续，应与网吧签订业务代理协议和信息安全责任书，明确双方的权利和义务，并将网吧的名称、地址、终端数量、从业人员名单及代理协议等材料报市通信行业管理部门备案。网吧变更法定代表人、安全责任人、营业场所或停业、歇业的，应按本条第一款规定办理有关手续。
第八条 任何单位和个人不得利用网吧的计算机信息系统制作、复制、查阅或传播下列信息：
（一）煽动抗拒或破坏宪法、法律、行政法规实施的；
（二）煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的；
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）捏造或歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；
（七）公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
（八）损害国家机关信誉的；
（九）其他违反宪法核法律、行政法规的。
第九条 任何单位和个人不得在网吧从事下列危害计算机信息网络安全的活动；
（一）未经允许，进入计算机信息网络或使用计算机信息网络资源的
（二）未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或增加的；
（三）未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或传输的数据和应用程序进行删除、修改或增加的；
（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；
（五）其他危害计算机信息网络安全的。
第十条 接入单位和网吧经营者发现有本办法第八条、第九条所列情形之一的，应保留原始记录，并在24小时内向公安机关报告。
第十一条 网吧经营者应遵守下列规定：
（一）在营业场所设置有"网吧"字样的明显标志，在醒目位置挂安全合格证和工商营业执照；
（二）对消费者的身份证或其他合法有效证件和使用国际联网服务的时间进行登记，并保存备查；
（三）服务器记录的数据保留时间不少于3个月；
（四）当日21时至次日8时不接纳未成年人。
第十二条 禁止利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动。
第十三条 公安机关和有关部门应加强对网吧安全和经营管理情况的监督检查。有关行政执法人员对网吧进行监督检查时，应出示执法证件。
第十四条 公安机关和有关部门应建立健全投诉受理制度，及时受理公民、法人和其他组织对网吧的投诉，并应在收到投诉之日起15日内处理完毕；情况复杂的，可适当延长处理时间，但最长不得超过30日；收到不属于本部门职责范围的投诉，应及时移送有关部门处理。
第十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）未经市公安机关核准，擅自从事网吧经营的，依法予以取缔，可并处违法所得额3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款；
（二）由本法第八条和第九条所列行为之一的，依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，给予警告，没有违法所得，对个人可并处5，000元以下罚款。对单位可并处1.5万元以下罚款；情节严重的，并可给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚，直至注销安全合格证，通知接入单位停止提供联网服务。
（三）违反本办法第十一条第二项、第三项规定的，给予警告，可并处1，000元以上5，000元以下罚款；情节严重的，注销安全合格证。
（四）违反本办法第十一条第四项规定的，可处100元以上2，000元以下罚款。
第十六条 未经工商行政管理部门核准登记，擅自从事网吧经营活动，或超越核准登记的经营范围、经营方式从事经营活动的，由工商行政管理部门依照有关工商管理的规定予以处罚。
第十七条 利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动的，由公安、文化、工商行政管理部门依法查处。
违反有关通信管理规定的，由通信行业管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十八条 违反本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 公安机关和其他有关部门及其工作人员应认真执行本办法；玩忽职守、徇私舞弊的、由所在单位上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 不服公安机关或其他有关部门所作行政处罚决定的，可依法申请行政复议或向人民法院提出起诉讼。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前已经营业的网吧，应在本办法发布之日起30日内，按本办法规定的条件和程序，重新办理有关手续。
武汉市人民政府
二○○○年八月十九日
