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国家教育委员会


国家教委关于加强中小学学生用练习册、寒暑假作业、辅导材料编写和使用管理的规定
1991年4月16日，国家教委


1982年，原教育部、原国家出版局联合发出了（82）出版字第7号《关于出版学生复习资料等图书的规定》，1983年，原教育部又发出（83）教中字016号《颁发关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针，纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行草案）的通知》。上述文件明确规定，不准编印对付升学考试的习题集、练习册；未经教育部审定，不得出版学生用复习资料和各种习题解答。1986年，国家教委、原国家出版局、国家工商行政管理局又联合发出（86）教中小材字001号《关于严禁擅自编写、出版、销售学生用复习资料的规定》和其他有关文件。然而在一些地区，滥编滥印学生用复习资料的现象没有得到有效制止，少数地区甚至愈演愈烈，严重干扰了学校正常的教学秩序，加重了中小学生的负担，损害了中小学生的身心健康，成为诱发学生家长和社会不满情绪的一种社会公害。各级人民政府、教育行政部门和学校必须充分认识这一问题的严重性和危害性。为了认真贯彻中共中央、国务院《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种乱摊派的决定》，优化育人环境，必须采取坚决有效措施加以治理。为此，特对中小学学生用练习册、寒暑假作业、复习资料的编写和使用等问题作如下规定：
一、根据基础教育改革的统一规划，我委正在组织编写出版满足教学基本要求、配有适量习题的九年义务教育各科课本和高中课本，以及适应教师教学需要的教学参考书。在新的课本出版发行后，各级教育行政部门、学校以及教师不得再组织编写、出版、使用除高三年级以外的各种形式的习题集或练习册。
二、当前，由于高三和初三年级使用的教材需要补充必要的练习，为满足教学需要，各省级教育行政部门可以根据本地区教学的实际情况，统一组织编写一套配合课本内容、习题数量要求适当、质量较高的习题集或练习册，供本省高三、初三学生使用（不得跨省发行），其他各年级练习册一律取消。一些边远和少数民族占较大比例的省、自治区，根据本地区教学状况，需要由教材编写单位提供习题集或练习册的，经省级教育行政部门研究，提出申请，报国家教委统筹安排。
由于各地教育发展不平衡，为了满足部分地区教师教学的需要，有关教材编写单位和省级教育行政部门可在组织编写供教师使用的教学参考书中编入适量习题（不得超过全书内容的30％），供教师教学选用。
中小学生使用的寒暑假作业由各省、自治区、直辖市教育行政部门按照适量、质高的原则组织编写，供本省学生使用。
三、各省、自治区、直辖市教育行政部门根据上述规定组织编写在本地区使用的练习册或习题集和寒暑假作业，由各省级中小学教材审查委员会组织审查，由省教委批准。需要跨省发行的练习册或习题集必须经国家教委批准，由国家教委中小学教材审定委员会审查。各省组织编写的练习册、习题集和寒暑假作业由定点出版社出版，定点印刷和发行。其定点社、厂、店以及相应的管理办法由各省级教育行政部门商同级出版部门提出方案，报省级人民政府批准执行，并报国家教委备案。各定点出版社的名单经汇总后，在中央一级报纸上公布。
练习册、习题集和假期作业的定价，根据低价微利的原则，参照课本定价标准，按印张定价，由省级教育、出版部门商同级物价部门确定。
定点出版社出版学生用练习册、习题集、寒暑假作业和教学参考书，均需报国家教委条件装备司教材管理办公室备案，并需在出版物的前言中注明批准和审查单位，以备检查。
四、中小学生统一使用的课本和其他教学用书，每学期由省级教育行政部门根据国家教委颁发的中小学用书目录和本地区使用教材的情况确定，在本省范围内予以公布，接受群众监督。练习册和寒暑假作业定点发行单位必须根据目录向县级教育部门征订。各中学只能根据县级教育部门的订书目录，选用一套经国家教委和省级教育行政部门审查批准的练习册或习题集。未经审查批准的一律不得作为教学辅导用书。各级教育部门和发行单位，不得向学校强行搭配销售目录外的出版物，学校和任课教师也不得要求学生购买其他练习册和复习资料。违者，追求学校领导及有关人员责任。
各级教育部门的干部和教师，应遵守职业道德，自觉抵制不正之风，不得擅自组织和参与编写、印制、销售复习资料。违者，将视情节轻重给予必要的处分，并取消其在一定时期内评聘职称和晋级提干的资格。
五、为了丰富学生课外活动，拓宽知识视野、开发智力，提高学生的思想道德素养和指导学生掌握正确的学习方法，社会有关单位和各界人士、各级教育部门、出版单位应积极编写和出版健康有益的课外读物。教育行政部门和学校可以向学生择优推荐，但必须坚持自愿的原则，不得强令学生购买，也不得通过开展评比和竞赛活动变相诱迫学生购买。
六、各省、自治区、直辖市教育行政部门应根据本规定的精神，制定本地区相应的管理办法，向社会公布。要制定举报制度，设置举报电话和举报箱，接受群众监督，并在每学期开学后一个月内，会同有关部门，对中小学学生用书情况进行检查。对违反规定的单位和个人要认真进行查处，并于每年10月底书面向国家教委报告检查和处理的情况。国家教委每学期将派人到各地专门抽查中小学学生用书情况，督促各地认真抓好此项工作的落实。
对于本规定贯彻不力，继续滥编滥印乱用复习资料的地区，国家教委将停止其在一定期限内编写和审查的资格，并追究该地区教育行政部门领导的责任。


中国政府 罗马尼亚政府


中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府卫生合作协定一九八六——一九九０年度执行计划


（签订日期１９８７年３月２日 生效日期１９８７年６月５日）
　　中华人民共和国卫生部和罗马尼亚社会主义共和国卫生部（以下简称“缔约双方”），根据一九七四年二月八日在布加勒斯特签订的中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府卫生合作协定第七条，经过友好商谈，就一九八六至一九九０年度卫生合作执行计划，达成协议如下：

　一、交换技术文献和资料
　　缔约双方根据缔约一方的要求，相互交换下列技术文献和资料：
　　（一）各种医学科学的技术文献、杂志、书籍及标准生物制品、菌株、肿瘤组织。
　　（二）公共卫生方面发表的比较重要的法令和条例，各种疾病新的诊断、预防和治疗方法的资料，以及通过通讯联系商定的有关其他方面的资料。
　　（三）药用植物的分析方法、成份和医疗价值方面的情报和资料。
　　（四）互相通报缔约一方所组织的国际学术会议的情况，并根据要求提供对方没有可能出席的国际会议资料。

　二、合作研究
　　双方对共同感兴趣的问题和题目，以共同的计划为基础，进行医学科学方面的合作研究，以利于较快地解决某些研究项目和应用中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国在医学实践方面所取得的成果。
　　上述共同感兴趣的问题和题目以及详细的工作计划将在缔约双方协调和指导下由两国的有关研究所以及有效的方式商定。

　三、互派代表团、考察组和实习生
　　缔约双方在执行本计划期间互派下列代表团、考察组和实习生：
　　（一）罗方每年接受中方一至二批由四至五名医务工作者组成的代表团赴罗考察。考察范围：病毒、内分泌、肿瘤、心血管研究以及石油加工生产的有害物质引起的职业病等，每批为期各二至三周。
　　（二）中方每年接受罗方一至二批由四至五名医务工作者组成的代表团来华考察。考察范围为基层卫生工作、针灸、医疗设备、药用植物和中医，每批为期各二至三周。
　　（三）缔约双方认为必要时，可商定医务工作者的访问，自费派遣医生或科研人员到对方单位进行专业学习、进修或参加专业会议；接受一方将给予必要的支持，使这些活动得以顺利开展。
　　（四）派遣方在派出代表团前一个月，派出考察组和实习生前三个月，将成员名单、职业、专业、考察和实习要求通知接受方；接受方根据条件与可能安排派遣方的访问和考察。

　四、医疗
　　（一）根据本计划规定出差的对方公民，如患有流行性传染病（怀疑和确诊的）和内外科急性病症，在整个患病期间，双方在互惠的基础上，免费提供医疗、药品和卫生用品，如住院应提供住院费和伙食费。
　　（二）上述（一）款规定的患者回国的运送由提供医疗的一方负责，但费用由患者所属一方承担。

　五、财务规定
　　实施本计划所需费用，根据中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府一九七四年二月八日在布加勒斯特签订的卫生合作协定第六条规定执行。
　　本计划自缔约双方完成各自的法律程序并相互通知之日起生效。
　　本计划一九八七年三月二日在北京签订，共两份，每份都用中文和罗马尼亚文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本计划自一九八七年六月五日起生效。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　罗马尼亚社会主义共和国
　　　卫生部代表　　　　　　　　　　　　　　卫生部代表
　　　　崔月犁　　　　　　　　　　　　　安杰洛·米库列斯库
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）