福州市人民政府关于印发福州市电网建设项目征迁补偿及考核奖励办法的通知
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福州市人民政府关于印发福州市电网建设项目征迁补偿及考核奖励办法的通知
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于印发福州市电网建设项目征迁补偿及考核奖励办法的通知
榕政综〔2008〕14号
各县（市）区人民政府，市直有关部门：
《福州市电网建设项目征迁补偿及考核奖励办法》已经市十三届政府2007年第33次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月十四日
福州市电网建设项目征迁补偿及考核奖励办法
根据《福建省电网建设若干规定》（闽政综〔2006〕31号）、《福州市电网建设若干意见的通知》（榕政综〔2006〕314号），特制定本办法。
一、变电站征迁补偿和架空线路走廊补偿
变电站征迁补偿和架空线路走廊补偿由输变电建设单位出资，委托市省重点项目征地拆迁指挥部或县（市）区政府组织实施，包干使用，超支不补。
⒈补偿金使用范围
变电站征迁补偿用于变电站征地红线范围内的征地费（不含报批规费）、拆迁安置费。架空线路走廊补偿包括塔基占地补偿、架线过程跨越房屋、地面物损坏赔偿以及走廊下方林木砍伐补偿等，但不包括因安全距离不满足要求需拆迁民房或需封闭矿山等的专项补超。
⒉变电站供地方式和征迁标准
⑴在福州各县（市）区建设的各电压等级的变电站，供地方式采用行政划拨方式；
⑵征地标准按站址所在地当年的片区征地补偿标准执行；
⑶房屋拆迁安置标准按当地房屋拆迁安置标准执行。
⒊架空线路走廊补偿标准
⑴福州市区、福清市、长乐市：
110KV架空线路走廊按3.5万元/公里标准补偿，220KV架空线路走廊按4.5万元/公里标准补偿500KV架空线路走廊按5万元/公里标准补偿。
⑵闽侯县、连江县、罗源县、闽清县：
110KV架空线路走廊按3万元/公里标准补偿，220KV架空线路走廊按4万元/公里标准补偿，500KV架空线路走廊按4.5万元/公里标准补偿。
⑶永泰县、平潭县：
110KV架空线路走廊按2.5万元/公里标准补偿，220KV架空线路走廊按3.5万元/公里标准补偿，500KV架空线路走廊按4万元/公里标准补偿。
二、考核奖励办法
1、由市电网建设指挥部办公室负责，根据福州市电网建设项目征迁工作年度计划完成情况，对受委托的市省重点项目征地拆迁指挥部或县（市）区政府组织考核，其中：变电站征迁以具备交付建设单位用地作为完成标准；架空线路以全部塔基提交开工和线路架设完工作为完成标准。根据考核结果提出考核意见，报市电网建设指挥部指挥批准后实施。
2、对按时完成征迁任务的单位，由市电网建设指挥部给予一次性奖励。受奖励的单位可根据工作表现对直接参与电网建设项目的负责人和工作人员分别给予奖励。电网建设项目奖励资金从福州电业局的项目奖励资金中列支，具体奖励标准如下：
①线路工作：500KV线路按2000元/公里标准奖励，220KV线路按1000元/公里标准奖励，110KV线路按500元/公里标准奖励。
②变电站征地工作：500KV变电站按4万元/座标准奖励，220KV变电站按2万元/座标准奖励，110KV变电站按1万元/座标准奖励。
③变电站扩建引起的征地工作：500KV变电站按2万元/座标准奖励，220KV变电站按1万元/座标准奖励，110KV变电站按0.5万元/座标准奖励。
3、对不能按时完成征迁任务的单位予以通报批评，并列入年度绩效考核内容。
三、本办法自公布之日起实施。
关于进一步解决部分原工商业者生活困难问题的通知
劳动部、统战部、财政部、民政部
关于进一步解决部分原工商业者生活困难问题的通知
各省、自治区、直辖市党委统战部，各省、自治区、直辖市劳动和社会保障、
财政、民政厅（局）：
1997年，财政部、统战部、劳动部《关于切实解决部分原工商业者的生活
困难问题的通知》（财社字[1997]90号）下发后，各地按照通知要求，采取
切实措施，帮助原工商业者解决生活中遇到的困难。但目前仍有部分原工商业
者收入水平较低，生活存在困难。党中央、国务院对此高度重视，要求各地进
一步加大工作力度，努力解决好这部分人员的生活困难问题。现就原工商业者
（含从原工商业者中区分出来的小商小贩、小手工业者、小业主，下同）生活
保障的有关问题通知如下：
一、继续贯彻好现行各项社会保障政策，保障原工商业者的基本生活。各
地要对贯彻落实财社字[1997]90号文件的情况进行检查，切实将有关政策落到
实处。
二、对基本养老金低于当地企业退休人员平均水平的原工商业者，在调整
企业退休人员基本养老金待遇时，要给予照顾。所需资金，已参加养老保险统
筹的，从统筹基金中列支；未参加的按原资金渠道解决，确有困难的由当地政
府帮助解决。
三、已参加基本医疗保险的原工商业者，其医疗费用从医疗保险基金中解
决；未参加基本医疗保险的，当地政府和所在单位要认真研究保障其基本医疗
的有效办法，切实保证其医疗待遇的落实。
四、对已故原工商业者无工作的配偶，可按当地城市居民最低生活保障标
准全额发给生活费。
五、要继续发挥工商联、民建中央建立的生活互助金的作用，按规定筹集
和管好用好资金。对生活特别困难的原工商业者，地方政府可适当给予补助。
原工商业者为实现对资本主义工商业的社会主义改造和社会主义建设做出
了重要贡献。现在，他们中的一部分人生活出现困难，各地要按照“三个代表”
重要思想的要求，从改革、发展、稳定和统战工作的大局出发，切实采取措施，
解决好这部分人员的生活困难问题。各地统战、劳动保障、财政、民政等有关
部门要在当地党委、政府的领导下，密切配合，抓好落实。对安排落实情况要
经常进行督促检查，发现问题及时帮助解决，重大问题及事项要立即向当地党
委、政府报告。各省区市贯彻落实本通知的情况，请于今年年底前报告我们。
劳动和社会保障部 统战部 财政部 民政部
二○○二年四月三十日
水利部发出关于加强河道采砂管理保障江河防洪安全的通知
水利部
水利部发出关于加强河道采砂管理保障江河防洪安全的通知
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
《河道管理条例》颁布实施以来，各级水行政主管部门加大了河道管理的力度，有效地保障了河道行洪安全和防洪工程安全。
我国一些河流砂石资源丰富，长期以来由于受利益驱动，多部门管理、职责不清，监管不力等因素影响，一些地方非法采砂活动猖獗，乱采、滥挖严重，引起河势变化，造成控导工程脱流，失去防洪作用，出现新的险工、险段，造成崩岸、塌滩，危及桥梁、涵闸、缆线、河道供水工程等基础设施和江河航运安全。目前，全国各地已陆续进入汛期，为贯彻落实国务院第五十八次常务扩大会议精神，切实加强河道采砂管理，确保度汛安全，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导。河道采砂管理是各级水行政主管部门一项十分重要的职责，也是有关法律、法规赋予的法律责任。这项工作关系到防洪工程安全，关系到人民生命财产安全和经济社会持续稳定发展。各级水行政主管部门要加强对河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的领导责任制，明确责任单位和责任人，建立责任追究制度。要加强《河道管理条例》等水法规的宣传工作，特别要加强对采砂者进行水法规和安全生产的宣传教育，增强全社会保护河道工程和各类工程设施的自觉性，防止发生安全事故。
二、理顺管理体制，明确管理职责。除长江干流外，对其它江河的采砂管理，各省（自治区、直辖市）水行政主管部门可参照《长江河道采砂管理条例》中的有关规定，向省（自治区、直辖市）人民政府提出理顺河道采砂管理体制的建议，解决多部门管理、职责不清的问题。
三、制定采砂规划，强化管理措施。各地要从本地实际出发，对河道采砂进行统一规划，划定可采区、禁采区，规定禁采期；要明确采砂管理机构，指定专管人员，提供必要的工作经费和管理装备。
四、加大执法力度，加强对河道管理范围内采砂活动的监督检查，整顿采砂秩序。各地要加大对辖区内河道采砂活动的监督检查，严禁无证采砂、在禁采区采砂，严禁越权、越级发放许可证，严禁超量装载，严禁只收费不管理和以罚代管。对违章违法采砂的要坚决依照有关规定予以严肃处理，对造成严重后果，危及度汛安全的，要依法严惩。对监督检查中发现与非法采砂者内外勾结、通风报信、玩忽职守的采砂管理单位和管理人员，要按有关法律、法规予以严肃处理。
五、采取有效措施，抓紧河道工程整治修复，确保安全度汛。各级水行政主管部门要按照分级负责的原则，对违法采砂造成的河道险情以及毁坏的防洪工程设施，责成有关责任人采取补救措施，及时抓紧修复；对采砂者在河道、滩地及堤防堆放的弃渣，必须及时清除；对采砂造成河道内形成的坑、潭要及时整治；对乱挖滥采造成的河道行洪障碍，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期清除，确保防洪工程安全度汛。
各地要利用洪水到来前的有限时间，集中开展河道采砂清理整顿活动，严厉打击非法采砂活动，维护正常的采砂管理秩序。同时各地要结合清理整顿活动，对本地区河道采砂管理工作及存在的问题进行分析总结，于7月底前报我部。
