国家税务总局关于明确国有土地使用权出让契税计税依据的批复
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国家税务总局关于明确国有土地使用权出让契税计税依据的批复
国家税务总局
国家税务总局关于明确国有土地使用权出让契税计税依据的批复
国税函[2009]603号
北京市地方税务局：
你局《关于国有土地使用权出让契税计税依据确定问题的请示》（京地税地[2009]124号）收悉。经商财政部，现批复如下：
根据《财政部 国家税务总局关于土地使用权出让等有关契税问题的通知》（财税[2004]134号）规定，出让国有土地使用权，契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。对通过“招、拍、挂”程序承受国有土地使用权的，应按照土地成交总价款计征契税，其中的土地前期开发成本不得扣除。
国家税务总局
二00九年十月二十七日
抄送：各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局。
关于实施《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》有关问题的意见
浙江省杭州市人民政府办公厅 杭州市城乡建设委员会
杭州市人民政府办公厅转发市城乡建委关于实施《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》有关问题意见的通知
杭政办发〔2001〕90号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市城乡建委《关于实施〈杭州市城市地下管线工程档案管理办法〉有关问题的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ一年四月二十七日
关于实施《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》有关问题的意见
（杭州市城乡建设委员会 二ＯＯ一年四月十日）
为了进一步落实我市地下管线工程档案的管理，防止和减少城市建设中对管线的损害，保障社会公共设施的安全运行，现就贯彻实施《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》（以下简称《办法》）中的有关问题提出以下意见：
一、关于工程竣工档案移交承诺书问题
按照《办法》的规定，地下管线建设单位应在与市城建档案馆签订《建设工程竣工档案移交承诺书》（以下简称《承诺书》）后，方可办理建设工程施工许可证。其中城市道路建设、小区建设项目中涉及的专业管线项目，由市城建档案馆委托道路建设单位和小区建设单位在各专业管线工程施工前，与各专业管线建设单位签订《承诺书》。不需要办理规划审批手续的地下管线改建、扩建项目，由市城建档案馆委托杭州市市政设施管理处（办理窗口）在办理地下管线更新、改造项目道路挖掘修复手续时，与各专业管线建设单位签订《承诺书》，然后由道路建设单位、小区建设单位及市政设施管理处分别将签字盖章的《承诺书》移送市城建档案馆，作为监督管线单位移交工程档案的依据。各专业管线建设单位根据《承诺书》的要求和档案管理的法律法规承担相应责任。
抢修、维修管线工程，涉及管线改动的，建设单位应及时将有关档案报送市城建档案馆。
二、关于地下管线竣工测量问题
《办法》发布后新开工的项目，应严格按照国家地下管线测量技术规程进行竣工测量。竣工测量标准按照市政府的规定或按市政府批准的标准统一执行。
三、关于地下管线普查成果移交问题
地下管线普查成果，以试验小区及每个阶段作为移交时间，验收合格后及时向市城建档案馆移交，由市城建档案馆统一接收处理。地下管线普查成果移交内容包括：（1）各种地下管线调查表；（2）管线测点坐标、高程成果表；（3）地形图结合表；（4）各专业地下管线薄膜图；（5）综合地下管线图；（6）管线纵断面及代表性的纵横切面；（7）地下管线普查产生的计算机成果；（8）其他应当移交的普查成果。
四、关于《办法》发布前收取保证金的处理问题
根据《办法》的规定，市城建档案馆不得再向工程建设单位收取移交城建档案保证金。对于《办法》发布前已经收取的保证金，按下列原则处理：
1、1993年以前完成的地下管线建设项目，已经完成档案移交的，其保证金一律退还建设单位。
2、1993年市政府《关于加强对地下管线竣工测量管理的通知》发布后完成的地下管线建设项目，已按规定在覆土前进行竣工测量，档案移交时一并移交测量资料文件的，其保证金予以退还；尚未移交测量资料的，待测量资料移交后，如数退还保证金。
五、关于工程档案正副本问题
管线工程建设项目前期管理中，规划、土管等政府职能部门在审批发放建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等建设工程的依据性文件时，应同时制作正本和副本。正本留建设单位，副本随工程档案移交市城建档案馆，如建设单位要求移交正本，城建档案馆也可接收正本。目前尚未实行正、副本制度的，地下管线建设单位可以制作正本复印件，由市城建档案馆核对无误加盖鉴证章后，移交城建档案馆。
六、关于杭州经济技术开发区、之江旅游度假区地下管线工程档案管理问题
杭州经济技术开发区、之江旅游度假区范围内的地下管线工程档案，由各管委会按规定收集、管理，并接受市城建档案馆的业务指导和监督。一般在5年内移交市城建档案馆统一存档。
关于银行委托贷款业务代扣代缴营业税问题的函
国家税务总局
关于银行委托贷款业务代扣代缴营业税问题的函
国家税务总局
中国建设银行：
你行《关于银行委托贷款业务垫交营业税情况的请示》（建总会字〔1996〕第23号）收悉。现对金融机构发放委托贷款代扣代缴营业税的问题函复如下：
《中华人民共和国营业税暂行条例》第十一条规定，“委托金融机构发放贷款，以受托发放贷款的金融机构为扣缴义务人”。对于扣缴税款的义务发生时间，财政部、国家税务总局联合下发的《关于营业税几个政策问题的通知》（财税字〔1995〕第45号）第四条规定，营业税的
扣缴税款的义务发生时间，为扣缴义务人代纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。据此，金融机构发放委托贷款代扣代缴营业税的时间为代委托方收到贷款利息或是取得索取营业收入款项凭据的当天。至于受托方以信贷资金代委托方垫交税款的问题，应由受托方
与委托方进行协调解决。
1997年1月31日
