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吉林省吉林市人民政府


吉林市地名管理办法
吉林市人民政府



第一条 为加强地名管理，规范地名使用，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 下列地名命名、更名、废名及使用管理均适用本办法。
（一）行政区划名称、居民地名称；
（二）自然地理实体名称；
（三）具有地名意义的站、港、场等名称；
（四）城市（镇）街路、胡同名称；
（五）起地名作用的建筑物、纪念地、名胜古迹名称；
（六）其它有地名意义的名称。
第三条 市、县（市）、区地名委员会是同级人民政府地名管理机构。日常工作由其所属的地名办公室（以下简称地名办）负责，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关地名管理的法规、规章；
（二）负责推行地名标准化，并依法办理地名命名、更名、废名工作；
（三）监督管理标准地名的使用；
（四）负责编制、组织设置地名标志，并检查验收；
（五）负责对公开出版的地图和书刊的地名审核，提供有关的咨询服务；
（六）管理地名档案；
（七）依法查处违反地名管理的行为。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处设专（兼）职地名监督管理员，负责地名管理工作。
城建、交通、邮电、房产、公安等部门，应按各自职责配合做好地名管理工作。
第四条 在地名管理和使用中做出成绩的单位和个人，由同级人民政府或地名委员会给予表彰、奖励。
第五条 地名的命名、更名，遵循下列原则；
（一）应反映当地的历史、地理、文化和民族特征，尊重当地风俗习惯；
（二）不使用人名命名地名；
（三）县（市）、区内的乡镇、街道办事处名称，市、区、乡镇的街、路、胡同、居民委员会和乡（镇）内自然村名称不应重名，并避免同音；
（四）具有地名意义的站、港、场名称，避免重名或同音，与当地名称相统一；
（五）地名命名要做到科学简明，用字规范。
第六条 凡有下列情况之一的地名必须更名：
（一）不符合第五条规定内容的地名；
（二）凡有损我国领土主权和民族尊严，带有民族歧视性质或庸俗内容的，以及其它违背国家规定的地名；
（三）一地多名、一名多写或者用字过多、过简的地名，应确定标准名称和用字。
第七条 需要命名、更名、废止地名的单位，须向当地地名办提出书面申请，填写《地名命名、更名、废名审批表》，绘制地形平面图并提供其它有关资料。
第八条 地名的命名，更名须按下列规定审批：
（一）本市与邻近地区交界的自然地理实体名称，由市地名办提出方案，经市人民政府审查同意，并争得邻近地区同意后，报省人民政府审批；
（二）市内跨县（市、区）的自然地理实体名称，由有关县（市、区）人民政府提出方案，报市人民政府审批；
（三）县（市、区）内的自然地理实体名称，由县（市、区）地名办提出方案，报县（市、区）人民政府审批；
（四）市区内的街、路、胡同、广场名称，由市地名办提出方案，报市人民政府审批；
（五）自然屯和镇（乡）的街、路、广场、胡同的名称，由县（市、区）地名办提出方案，报县（市、区）人民政府审批；
（六）具有地名作用的站、场（厂）、港名称，游览地、纪念地、名胜古迹名称，交通线路名称，建筑物名称，由主管部门提出方案，征得所在地县以上人民政府同意后，报上一级主管部门审批。
行政区划命名、更名按有关规定执行。
第九条 地名的规划、设计、命名须与城镇新辟、改建和扩建街路、人工建筑的建设同时进行。工程竣工后，当地地名办参与验收。
第十条 地名命名、更名、废名经审批后，由审批部门向社会公布，并通知有关部门。
经审批公布的地名为标准地名，任何单位和个人不得随意更改。
第十一条 各种公章、文件、证件、广播、影视、商标、广告、牌匾、志书等使用地名时，应使用标准地名。
第十二条 在本市行政区域内编绘的各类地图，应事先报送市地名办审核地名，出版后报市地名办备案。
第十三条 地名文字及书写必须符合国家公布的《汉字简化方案》、《印刷通用字字形表》、《中国地名汉语拼音字母拼写方案》等规定。
第十四条 标准地名确定后，应按有关规定设置地名标志。地名标志的制作材料、规格、样式、文字以及设置方位等，由设置单位在征得地名、城建、交通等部门同意后设置。
第十五条 地名标志按下列规定设置：
（一）行政区划、政府驻地及行政村、自然屯标志由同级人民政府设置；
（二）城市（镇）街路、胡同、广场标志由当地市政部门设置；
（三）交通线、站、场、路口、码头、桥梁、隧洞标志由主管部门负责；革命纪念地、陵园标志由民政部门负责；游览地（含景点）标志由旅游和风景管理部门负责；名胜古迹、古遗址标志由文化部门负责；著名山、育林山、林场、森铁标志由林业部门负责；河流、湖泊、水利工程标
志由水利部门负责；自然保护区、开发区标志由主管单位负责。
地名标志的设置费用由设置单位承担。
第十六条 市区、镇各种房屋的楼牌或门户牌，由当地政府地名办负责编制，同一市（镇）必须统一方案。任何单位、个人不许随意编制和张挂。
第十七条 楼牌、门（户）牌的编码制做，须与房屋建筑工程同步进行。新建、改建房屋的单位或个人须在施工前持建筑工程许可证、房屋平面位置图和房屋设计图纸，到当地地名办办理门牌编码手续，并一次性缴纳工本费。
第十八条 未经地名办统一编制门牌或无门牌的，各有关部门根据地名主管机构的规定不予办理房屋建筑、居民身份证（户籍转落）手续，邮电部门按不具备通邮条件对待。
第十九条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务。
禁止替换、篡改、挪用、损害、移动地名标志。
禁止在地名标志（含门牌）上乱贴、乱画、拴绳、挂物。
确需移动地名标志的、须经原设置单位同意。
第二十条 凡违反本办法有关规定，应发送《违章使用地名通知书》，责令其限期改正，并按情节轻重予以查处。有下列行为之一者，不论单位或个人，除进行批评教育外，给予经济处罚；
（一）违反第七条、第八条、第九条规定，未按要求命名、更名、废名的，责令其补办手续，限期纠正，并处以300元至1000元罚款；
（二）违反第十条、第十一条、第十三条规定，未使用标准地名或未按规定书写的，责令其立即改正，并处以300元至500元罚款。
（三）违反第十四条、第十五条未按规定设置地名标志的责令其予以设置，并处以200元至300元的罚款。
（四）违反第十六条、第十七条规定的，责令立即改正，并处以100元至200元罚款。
（五）违反第十九条规定，损坏、乱贴、乱画或移动地名标志等的，责令其恢复原样，并处以200元至1000元罚款。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，应在接到处罚通知后十五日内向有关部门申请行政复议。当事人对复议决定不服的，应在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。当事人对处罚决定既不申请复议，又不起诉，又不履行的，地名主管机构
可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 地名管理人员玩忽职守，滥用职权的，由主管部门给予批评教育，情节严重的给予行政处分。
第二十三条 本办法由市地名办组织实施。
第二十四条 本办法自公布之日起实施。一九九Ｏ年吉林市人民政府公布的《吉林市地名管理办法》废止。



1996年8月19日
全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的解释

（２００２年８月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）　

　
　　全国人民代表大会常务委员会讨论了刑法第三百一十三条规定的“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重”的含义问题，解释如下：

　　刑法第三百一十三条规定的“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于该条规定的裁定。

　　下列情形属于刑法第三百一十三条规定的“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形：
　　（一）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；
　　（二）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；
　　（三）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；
　　（四）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；
　　（五）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。
　　国家机关工作人员有上述第四项行为的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯追究刑事责任。国家机关工作人员收受贿赂或者滥用职权，有上述第四项行为的，同时又构成刑法第三百八十五条、第三百九十七条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　现予公告。