山西省保护未成年人合法权益的规定
山西省人大常委会
山西省保护未成年人合法权益的规定
山西省人大
1989年3月10日山西省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
第一条 为保护未成年人的合法权益，创造未成年人健康成长的良好环境，培养他们成为社会主义现代化建设的人才，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定保护六周岁以上不满十八周岁的未成年人。
第三条 凡法律规定的未成年人的人身、财产及其他权益必须依法保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 保护未成年人的合法权益是国家机关、社会团体、企业事业单位、学校、居民委员会、村民委员会、家庭及公民的共同责任。
第五条 省、市、县、区、乡、镇设立未成年人保护委员会。各级未成年人保护委员会由本级人民政府及其有关部门、司法机关、社会团体的负责人和其他有关方面人士组成。政府负责人任未成年人保护委员会主任委员。
地区行政公署、城市街道办事处可参照前款规定设立未成年人保护委员会。
各级未成年人保护委员会在同级共青团机关设办事机构，承办未成年人保护方面的日常工作。
第六条 未成年人保护委员会的职责是：
（一）宣传贯彻保护未成年人的法律、法规；
（二）监督、检查保护未成年人的法律、法规的实施；
（三）研究解决未成年人保护方面的重大问题；
（四）协调有关部门未成年人保护方面的工作；
（五）督促有关部门处理未成年人合法权益受到侵害的投诉、检举、控告或起诉。
第七条 未成年人应当爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，讲文明，懂礼貌，尊敬师长，团结友爱，努力学习，遵纪守法，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
第八条 未成年人对违背社会主义道德、危害社会治安、损害公共利益的行为，应当劝阻、制止或报告；对一切违法犯罪活动，有权举报或控告。
第九条 未成年人的下列行为应予劝阻或制止：
（一）吸烟、酗酒、打架斗殴；
（二）参与拜神求药、算命、纹身等封建迷信活动；
（三）损坏树木花草、文物古迹、公共设施及其他公私财物；
（四）妨害公共秩序、公共卫生。
第十条 未成年人不得有下列行为：
（一）传看、复制淫秽及色情的印刷品、手抄本和音像制品；
（二）扒窃、偷盗，参与赌博；
（三）制造或携带匕首、火枪、三棱刀等管制器具；
（四）结成或参加团伙，寻衅滋事，扰乱社会治安。
任何单位和个人不得引诱、纵容、胁迫未成年人实施前款所列行为，不得为未成年人的不法活动和不轨行为提供场所和其他便利条件。
第十一条 禁止对未成年人实施下列行为：
（一）虐待、遗弃、拐骗、特卖未成年人；
（二）收养或买卖童养媳；
（三）容留、教唆、诱骗、胁迫未成年人卖淫或与他人发生性行为；
（四）教唆、诱骗或胁迫未成年人乞讨、扒窃、偷盗；
（五）诱骗或胁迫未成年人表演恐怖、残忍及其他有碍身心健康的节目；
（六）体罚或变相体罚，随意搜身，歧视、侮辱人格以及损害未成年人的名誉。
第十二条 父母对未成年子女应该依法行使监护权利，履行抚养、教育、保护和法律规定的其他义务。
父母应以健康的思想、良好的言行教育未成年子女，并遵守下列规定：
（一）教育未成年子女遵纪守法，不得纵容、袒护、包庇他们的违法犯罪行为；
（二）保证未成年子女接受国家规定的义务教育，不得以任何借口迫使他们中途辍学；
（三）关心未成年子女的日常生活和社会活动，发现未成年子女逃学、夜不归宿、离家出走，应及时寻找，认真教育；
（四）用正当的方法教育未成年子女，不得对他们放任不管或粗暴责罚。
其他监护人应按照前两款规定对被监护人履行其责任。
第十三条 教育行政部门和学校应保护未成年人在入学、升学方面平等竞争的权利。
学校应不断提高教学质量，同时保证学生有必要的休息、文娱、体育等课外活动时间。
学校和教师应面向全体学生开展各项教育活动，不得以任何理由歧视任何学生。
学校和教师应配合卫生保健部门，对进入青春期的学生，进行科学的适当的生理卫生和心理卫生知识教育。
学校应建立健全联系家长制度，与家庭互相配合，密切联系，共同做好未成年学生的教育工作。
第十四条 教育行政部门要加强对学校收费工作的管理。学校不得向学生滥收费用。
学生家庭经济确有困难的，可酌情免收或减收费用。
第十五条 各级人民政府必须限期解决危险校舍，学校安排学生学习、生活或活动的场所必须保证安全。
组织未成年人外出参观、游览及其他活动，必须在保证安全的条件下进行。
有可能妨害未成年人安全的场所、场地，都应设立安全标志，采取安全措施。
任何单位和个人都有义务尽力援救处于危险境地的未成年人。
第十六条 各级人民政府所在地应逐步建立供未成年人开展文化、科技、体育等活动的场所。
鼓励社会组织和个人兴建或提供有利于未成年人健康成长的活动场所、设施。
任何单位和个人不得侵占供未成年人学习和业余活动的公共场所。
第十七条 各级人民政府及有关社会组织应积极发展社会福利事业，对有弱智、残疾、精神障碍或无家庭保护的未成年人，应在生活抚养、护理、教育、就业等方面依法予以特殊保护。
第十八条 各级人民政府及有关部门对工读学校、少年管教所，应在办学条件、学艺场所、师资力量等方面给予重视和扶持。
第十九条 司法机关对未成年人犯罪的案件，应采取适合未成年人特点的方式进行讯问、审理。对未成年人的羁押和管教，应与违法犯罪的成年人分开。
少年管教所对违法犯罪的未成年人，应坚持教育、挽救、感化的方针，严格管理。
对已解除劳动教养或刑满释放的未成年人，在招生、就业等方面不得歧视。
第二十条 卫生保健部门和单位应对末成年人进行卫生健康的宣传教育，并适时为未成年人提供卫生保健服务，预防常见病、流行病的发生。
第二十一条 博物馆、美术馆、科技馆、文化馆应视情况对未成年人实行减免费开放。公园、动物园应在重大节日对未成年人实行免费开放。向社会开放的图书馆应创造条件开设未成年人阅览室。
第二十二条 图书、报刊、音像制品的出版、发行、经销部门，个体销售摊点和放映单位，不得出版、发行、销售、出租、出借、放映宣扬淫秽、色情及恐怖等有害于未成年人身心健康的视听、读物和电影、电视、录像。
文化、影视、出版部门对供未成年人观看、阅读的戏剧、影视、书刊，必须严格审定。
第二十三条 营业性舞厅、酒吧间及其他不适合未成年人娱乐的场所应设置明显标志，入场青年应出示居民身份证，禁止未成年人进入。
第二十四条 任何单位不得生产、销售有害于未成年人身心健康的玩具、用品。为未成年人出版的书刊字号不得小于五号字。
第二十五条 未成年人在自己的合法权益受到侵犯时，有权向未成年人保护委员会及有关部门投诉、控告或依法向人民法院起诉。
任何组织和个人都有权依法制止、检举和控告侵犯未成年人合法权益的行为。
对侵犯未成年人合法权益的投诉、检举、控告或起诉，有关部门必须及时处理，不得推诿或拖延。
第二十六条 对保护未成年人合法权益作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二十七条 违反本规定第二十二条第一款的，分别由当地工商行政管理部门、公安部门，或由新闻出版、文化、广播电视部门会同工商行政管理部门，没收违禁物品及非法所得，并视情节轻重，分别给予警告、罚款、停业整顿、吊销营业执照的处罚。
对违反本规定第二十二条第一款的单位的负责人或者直接责任人，应给予降级以上的行政处分。
违反本规定第二十三条、第二十四条的，由工商行政管理部门责令纠正，并可处以五百元以下罚款；情节严重的处以五百元至一千元罚款，或责令停止营业直至吊销营业执照。
第二十八条 在校未成年人违反本规定第十条第一款的，应分别情况由学校处理，或交公安机关处理。学校没收的违禁品一律交公安机关。
第二十九条 违反本规定第十条第二款、第十二条、第十五条、第十六条第三款的，以及违反本规定筹十一条构不成犯罪又不够治安管理处罚的，应分别情况由当事人所在单位或上级主管部门给予批评教育或行政处分；给未成年人造成经济损失的，应当赔偿。
第三十条 违反本规定属于违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对本规定的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日的第二天起十五日内向上一级行政机关申请复议或直接向人民法院起诉。对处罚决定不履行、逾期又不申请复议或不起诉的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 本规定由山西省人民代表大会常务委员会解释。
第三十三条 本规定自1989年6月1日起施行。
1989年3月10日
山东省人民政府关于重新公布省级行政处罚主体的公告
山东省人民政府
山东省人民政府关于重新公布省级行政处罚主体的公告
[文件编号] 第 １３１ 号
[颁布单位] 山东省政府
[颁布日期] 20020107
[实施日期] 20020201
《山东省人民政府关于重新公布省级行政处罚主体的公告》已经２００１年１０月１０日省政府第１９次常务会议通过，现予发布，自２００２年２月１日起施行。
省长（代）：张高丽
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规、规章的规定，以及山东省人民政府批准的有关部门“三定方案”确定的职能，经审核确认，现将省级行政处罚主体重新公布如下：
一、以下中央驻鲁的行政机关依法具有行政处罚主体资格
中国人民银行济南分行
国家外汇管理局山东分局
中华人民共和国青岛海关
中华人民共和国山东出入境检疫检验局
山东省国家税务局
中国民用航空山东分局
山东省通信管理局
山东煤矿安全监察局
二、以下行政机关依法具有省级行政处罚主体资格
山东省发展计划委员会
山东省经济贸易委员会
山东省教育厅
山东省科学技术厅
山东省公安厅
山东省国家安全厅
山东省民政厅
山东省司法厅
山东省财政厅
山东省人事厅（山东省机构编制委员会办公室）
山东省劳动和社会保障厅
山东省国土资源厅（山东省测绘管理局）
山东省建设厅
山东省交通厅
山东省水利厅
山东省农业厅
山东省海洋与渔业厅
山东省对外贸易经济合作厅
山东省文化厅
山东省卫生厅
山东省计划生育委员会
山东省审计厅
山东省信息产业厅
山东省地方税务局
山东省环境保护局
山东省宗教事务局（山东省民族事务委员会）
山东省广播电视局
山东省体育局
山东省统计局
山东省工商行政管理局
山东省新闻出版局（山东省版权局）
山东省林业局
山东省质量技术监督局
山东省药品监督管理局
山东省旅游局
山东省粮食局
山东省经济体制改革办公室
山东省安全生产监督管理局
山东省煤炭工业局
山东省石油化学工业办公室
山东省国防科学技术工业办公室
山东省贸易办公室
山东省机械工业办公室
山东省物价局
山东省农业机械管理办公室
山东省畜牧办公室
山东省人民防空办公室
山东省档案局
山东省保密局
山东省国有资产管理办公室
三、以下行政机关的分支机构或者派出机构依法具有省级行政处罚主体资格
山东省国家税务局稽查局
山东省国家税务局进出口管理分局
山东省国家税务局涉外税收管理分局
山东省地方税务局税务稽查局
山东省地方税务局直属分局
山东省公安厅交通警察总队
山东省公安厅消防局
山东省公安厅边防局
山东省煤矿安全监察局淄博办事处
山东省煤矿安全监察局枣庄办事处
山东省煤矿安全监察局泰安办事处
山东省煤矿安全监察局济宁办事处
四、以下法律、法规授权的组织具有省级行政处罚主体资格
中国证监会济南证券管理办公室
山东省邮政局
山东黄河河务局
山东省地震局
山东省气象局
山东省知识产权局
山东省烟草专卖局
山东省盐务局
山东省无线电管理办公室
济南铁路局
山东省地方铁路局
山东省卫生防疫站
中国山东渔港监督局
中国山东渔业船舶检验局
山东省渔政监督管理处
山东省植物保护总站
山东省兽医卫生监督所
山东省交通稽查总队
山东省交通厅公路局
山东省交通厅道路运输局
山东省交通厅港航局
山东省黄河小清河水上安全监督局
山东省口岸办公室
山东省省级机关人民防空办公室
五、以下事业单位依照法律、法规或者规章的规定受行政机关委托以行政机关的名义实施行政处罚
山东省环境监理站
山东省质量技术监督稽查局
山东省纤维检验局
山东省交通厅基本建设工程质量监督站
山东省水政监察总队
山东省农业机械安全监理站
山东省黄河小清河航务管理处
六、省交通部门和渔业部门设在各地的港航监督机构、渔政监督机构由所在地的人民政府予以公布
以上省级行政处罚主体应当在职权范围内严格按照法律、法规和规章的规定实施行政处罚；
行政机关委托事业单位实施行政处罚必须办理委托书，并对受委托事业单位实施的行政处罚行为加强监督管理。不具有行政处罚主体资格的单位和组织不得实施行政处罚，否则，公民、法人和其他组织有权拒绝、检举和控告。
今后，新的法律、法规或者规章增加新的行政处罚主体，依照法律、法规或者规章的规定实施行政处罚，其省级行政处罚主体资格不再单独公布。
１９９７年９月３日山东省人民政府公布的《山东省人民政府关于公布省级行政处罚主体（组织）的决定》（省政府令第８４号）同时废止。
二○○二年一月七日
