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卫生部


混合消毒牛乳的卫生管理办法

1988年4月25日，卫生部

第一条 为贯彻“预防为主”的卫生工作方针和执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，（以下简称食品卫生法），确保混合消毒牛乳卫生标准的实施，根据混合消毒牛乳的特性，特制订本卫生管理办法（以下简称办法）。
第二条 混合消毒牛乳只限同意的受援企业的生产加工，凡生产混合消毒牛乳的企业，事前应向当地食品卫生监督部门提出申请，并经审查许可后方得进行生产。
第三条 凡从事混合消毒牛乳生产的企业除必须严格执行食品卫生法及《乳与乳制品卫生管理办法》的有关规定外，还须遵守本办法。如有违反行为，按食品卫生法第三十七条之规定，给予必要的行政处罚。
第四条 生产混合消毒牛乳的企业，其场地环境、车间设施、设备条件、工艺过程及卫生制度等必须符合乳品厂生产卫生规范外，还需做到下列卫生要求：
1．对配制再制奶的原料（脱脂奶粉及无水黄油），应按卫生部有关脱脂奶粉和无水黄油卫生标准进行逐批严格验收。凡发现原料有不符合卫生要求者，均应及时报请当地食品卫生监督部门进行监督处理，不得擅自动用。原料验收合格后，应置于专用仓库妥善保管，以防变质。库存原料在使用前必须重新检验有关可变性指标，不合格原料不得投产。
2．凡生产再制奶的原料（脱脂奶粉及无水黄油），必须按规定加工成液态奶，不得直接作为商品出售。
3．凡生产混合消毒牛乳用的新鲜生牛乳必须符合国际有关规定要求。
4．生产混合消毒牛乳时，不得加入任何添加剂。
5．混合消毒牛乳的用水，应符合国家生活饮用水的卫生标准。
6．脱脂奶粉和无水黄油配制过程必须认真过滤、均质，并立即冷却至0～5℃，配料的半成品（再制奶）应立即使用，一般不得超过12小时，且须在保冷条件下运送。
第五条 凡与混合消毒牛乳直接接触的机械设备（水粉混合器、均质器、净水器和冷却器等）、容器、工具等在生产结束后要做到彻底清洗，使用前必须严格消毒。
第六条 生产混合消毒牛乳的企业必须对每批产品按规定采样检验。凡不符合卫生标准者，应及时查明原因，采取有效改进措施。并将卫生质量检验情况按月上报当地食品卫生监督部门。
第七条 根据食品卫生法第二十三条和《乳与乳制品卫生管理办法》第八条的规定，该产品的外包装必须严密完整，并在商标“消毒牛乳”名下具体标明“由脱脂奶粉，无水黄油和不少于50％鲜牛乳配制而成”字样。并按规定标出厂名，生产日期，星期Ｘ等字，使内容与标志相符。
第八条 混合消毒牛乳生产后，必须立即于0～5℃冷库存放，并只准当天销售（指生产后不超过24小时），不得出售超期或隔日产品。
第九条 为便于本办法的有效实施，进口食品卫生检验部门应将每批进口原料（脱脂奶粉和无水黄油）的检验情况及时通报使用该原料的当地食品卫生监督部门，以便加强监督管理。
第十条 本办法自批准下达之日起执行。


陕西省人民政府


陕西省政府系统督办工作暂行规定
陕西省人民政府



第一条 为了在本省各级政府要关中加强督促检查、改进工作作风，提高工作效率，保证党的路线、方针、政吆偷痴斓蓟氐闹匾霾叩墓岢孤涫担⑹苟桨旃ぷ髦鸩绞迪种贫然⒊绦蚧⒐娣痘⑻刂贫ū竟娑ā?
第二条 督办工作的重点是：围绕党和政府的方针政策、重大决策、中心工作，以及人民群众关心的热点、难点问题，进行督促检查，使之得到及时、有效的实离和落实。
第三条 督办工作必须坚持实事求是的原则，及时、准确地了解和反映实际情况，积极、慎重地研究和提出办理意见。对列入督办的事项，要讲求时限，质量和效果，做到事事有着落，件件有回音。
第四条 督办工作的范围
（一）党中央、国务院重大决策和上级、本级党政机关重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）上级党政机关转来的批示件、查办件；
（三）本级党政领导同志批办的要求反馈办理结果的事项；
（四）人大代表、政协委员反映的重要问题和报刊、广播、电视等新闻舆论对本级政府或有关部门突出问题的重要批评和建议；
（五）本级政府或本部门领导同志交办的共它事项。
第五条 各级政府及所属部门都承担有督办查办的任务，应加强督办工作，按照归口管理的原则，负责办理督办事项。各业务承办部门（包括委、办、厅、局、处、科、股），都应加强自身的督办工作，保证按照规定的时限完成承办的事项；问题涉及几个单位的督办事项，由办公厅、
室内专设的督办工作机构或指定的督办工作人员承办，有关单位应按业务范围积极配合协和；新闻单位在报刊、广播、电视等公开舆论及内部刊物中反映的突出问题，需要查处后作出答复的，由办公厅、室专职督办人员或领导指定的人员承办。
第六条 本省政府系统各级办公厅、室督办工作机构和人员的职责：
（一）负责督办事项的登记编号，提出拟办意见，经主管领导审批后，转所属有关单位办理；
（二）负责督办事项的业务联系和检查催办，直接参与重要督办事项的查处工作；
（三）负责审核下属单位报来的督办事项办理情况报告，提出审查意见，报主管领导审批；
（四）草拟“办结报告”和“督办情况汇报”稿，送主管领导审定；
（五）向领导提供有关情况和建议，收集汇报督办工作信息；
（六）负责督办过程中有关文件资料的立卷归档工作和保密工作。
办公厅、到内设的督办工作机构，其工作人员之间的职责分工，根据实际情况自行确定。
第七条 督办工作程序：
（一）对本规定第四条所列督办事项，由督办工作机构提出意见，报经主秘领导审批同意后列入督办。
（二）凡经领导审批列入督办的事项，均应分别登记编号，并按照督办事项的内容、业务分工和领导批办意见，填写（督办单）（见附件样式），以督办函发出，附上原件或复印件转有关单位办理。
（三）凡需两个以上单位共同办理的事项，先指定主办单位，由主办单位牵头，商有关单位共同办理，并由主办单位负责，在办理后起划“办结报告”。如有需要协调的问题，督办工作机构应及时做好协调工作。
（四）对不宜转交其他单位查办的事项，由督办工作机构直接办理，或以督办工作机构为主商有关单位协同办理。
（五）督办函件发出一周后，督办工作机构要询问督办函件是否收到，了解已经采取的措施和办理工作进展情况。
第八条 督办事项尺注明办理期限的，必须如期办结；未注明办理限期的，要抓紧时间，最迟不得超过两个月报告办理结果；特急件要收到即办，迅速反馈办理情况。
情况复杂，牵涉面广、工作量大，规定时限内难以办结的问题，要及时报告工作进展情况，不能解决或一时解决有困难的，要说明原因，写出简要报告。没有正当理由，久拖不办，也不加说明的，要进行通报批评或追究主办人员的责任。
第九条 “办结报告”均以承办机关名义上报交办机关。督办事项的“办结报告”，应做到事实清楚，结论准确，处理妥当，文书格式规范。并应使用本机关正式公函、标明发文序号，按规定份数订印报送。
第十条 建立健全督办工作制度
（一）责任制度。各级政府及所属各部门要加强对督办工作的组织领导，明确本级政府或部门主管督办工作的领导、负责督办工作办公厅（室）负责人和承担督办工作的机构、专（兼）职督办人员，并向上级主管机关报送名单和联系电话号码，以便明确责任，加强联系，形成督办工作
网络。督办人员要相对稳定、确需变动的，应及时调整替换并上报变动情况。要根据实际需要，建立督办工作办公制度和联席会议制度，协调处理较复杂的督办事项。必要时，应由领导人亲自督办处理。
（二）检查制度。各级办公厅、室对上级转办、交办的事项，应建立备查登记簿，及时进行检查清理，并记载查询情况。每年季度要进行重点检查，每年年终进行全面清查。对时效性很强的事项，应适时查询。
（三）通报制度。各级办公厅、室应定期或不定期通报督办事项的办理进度、质量、效果等有关情况，表扬先进、督促后进、交流推广经验，提高督办工作水平。
（四）反馈制度。各承办单位对督办事项应及时、准确反馈情况，已办结事项，要报送“办结报告”。
第十一条 各级政府和所属部门领导要重视和支持督办工作。应从实际同发，在机构设置、人员配备以及领导精力方面加强督办工作。督办任务重的地市，应在办公厅、室内设置督办工作机构；未设督办机构的地方和部门，应配备专职或兼职督办人员。要认真选配和培训督办工作人员
，使之具备同所承担的任务相适应的政治素质、业务水平和工作能力。督办工作所需的人员编制，应在本机关编制总额内调剂解决。
第十二条 本规定由省政府办公厅负责解释。
第十三条 本规定如有与上级规定相抵触的，以上级规定为准，本省政府系统过去有关督办工作规定民本规定不一致的，按本规定执行。
第十四条 本规定自一九九0年十月一日起施行。



1990年10月19日