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陕西省人民政府


陕西省保健用品卫生监督管理办法

陕政令 [1998]48号


《陕西省保健用品卫生监督管理办法》已经省人民政府第５次常务会议通过，现予发布施行。







省 长：程安东



一九九八年四月二十五日







陕西省保健用品卫生监督管理办法







第一条 为了加强保健用品的卫生监督管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。



第二条 本办法所称保健用品是指具有调节人体机能、增进健康、预防疾病的用品。



第三条 省人民政府卫生行政部门（以下简称省卫生行政部门）主管全省保健用品的卫生监督管理工作，县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内保健用品的卫生监督管理工作。



第四条 凡在本省行政区域内从事保健用品生产、经营的单位和个人，适用本办法。



第五条 保健用品的生产实行批准证书和类别目录管理制度。《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号由省卫生行政部门批准并颁发。《陕西省保健用品生产批准证书》有效期３年，每年审核一次。未取得《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号的产品，不得以保健用品名义生产、经销和宣传。列入本办法审批的保健用品的类别目录由省卫生行政部门向社会公布。



第六条 单位或个人申请《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号时，必须提供产品样品及下列资料：



（一）保健用品审批申请书；



（二）产品生产依据、配方或构造原理，生产工艺及质量标准；



（三）产品原材料及产品的安全性评价报告；



（四）产品保健功效评价报告；



（五）产品标签送审样；



（六）省卫生行政部门规定的其他资料。



第七条 省卫生行政部门设立保健用品评审委员会，负责本省保健用品的功效、卫生和安全性评审。评审委员会由有关专家组成。保健用品的检测工作由省卫生行政部门指定的保健用品检测机构承担。申请评审、检测保健用品的，应交纳评审、检测费用，收费标准由省财政、物价部门制定。



第八条 《陕西省保健用品生产批准证书》有效期满前６个月内，批准证书持有者应向省卫生行政部门申请换发新的批准证书。逾期不申请换证的，原批准证书和文号作废。



第九条 《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号不得涂改、伪造、转让、倒卖。



第十条 本省行政区域外的保健用品首次进入本省，经营者必须提供该产品的生产批准证书、批准文号、说明书和质量标准，经省卫生行政部门审核并发给证书后，方可销售。



第十一条 保健用品的生产者不得擅自改变经省卫生行政部门审核批准的产品配方、生产工艺、企业标准及产品名称和说明书。保健用品出厂前必须经过卫生质量检测，不符合卫生标准的不得出厂。



第十二条 保健用品的使用说明书和标签应注明产品名称、厂址、厂名和生产批准文号。定型包装还应注明生产日期及有效使用期限、主要成份、保健作用和适用对象、使用方法及注意事项。



第十三条 获得《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号的保健用品应在该产品的包装上（含标签、说明书等）使用陕西省保健用品统一标志。



第十四条 保健用品的标签及广告内容必须真实、合法、科学，符合产品质量要求和国家质量管理规定，不得欺骗和误导公众。



第十五条 省卫生行政部门负责组织全省保健用品的监督抽查，并向社会公布抽查结果。



第十六条 县级以上人民政府卫生行政部门应会同有关部门对保健用品市场依法进行监督检查。



第十七条 违反本办法规定，不按要求使用保健用品统一标志的，处以３００元以上５０００元以下罚款。



第十八条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，处以１０００元以上２００００元以下罚款：



（一）以保健用品名义销售非保健用品的；



（二）生产、销售不合格保健用品的；



（三）未取得《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号，以保健用品名义进行生产的。



第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，处以２０００元以上３００００元以下罚款，并收回其《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号：



（一）涂改、伪造、转让、倒卖《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号的；



（二）擅自更改经省卫生行政部门审定的产品配方、生产工艺、企业标准、产品名称和说明书的。



第二十条 本办法规定的处罚，由县级以上卫生行政部门决定，罚款３０００元以下的，由县级卫生行政部门决定；罚款２００００元以下的，由地区或设区市的卫生行政部门决定。２００００元以上（不含２００００元）的罚款和收回《陕西省保健用品生产批准证书》及陕西省保健用品批准文号的，由省卫生行政部门决定。罚款使用省政府财政行政主管部门印制的统一票据。罚款上缴国库。



第二十一条 卫生行政部门作出收回《陕西省保健用品生产批准证书》和陕西省保健用品批准文号的处罚和对个人５００元以上、单位５０００元以上罚款，当事人可以要求听证。当事人对卫生行政部门的行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚的卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。



第二十二条 保健用品卫生监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。



第二十三条 本办法施行前已经生产保健用品的单位和个人，自本办法施行之日起６个月内，应当依照本办法的规定重新办理审核手续，原有的证书作废。



第二十四条 本办法自发布之日起施行。







广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发《北海市产业发展专项资金管理办法(暂行)》的通知
北政发〔2008〕9号

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海市产业发展专项资金管理办法(暂行)》已经市十三届政府第30次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年三月十六日


北海市产业发展专项资金管理办法(暂行)

第一章 总 则

第一条 为了促进我市产业发展，规范产业发展专项资金的管理，根据《自治区党委自治区人民政府关于推进承接产业转移工作的决定》（桂发〔2007〕18号）和《自治区人民政府办公厅关于进一步推进工业园区又好又快发展的若干意见的通知》（桂政办发〔2007〕137号）的精神，以及财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条 北海市产业发展专项资金（以下简称专项资金）的管理和使用坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第三条 专项资金主要支持对推动我市经济发展和财政增收起到重要作用的市本级或市辖区的企业。
第四条 本办法所称投资补助是指对符合条件的企业投资项目给予的投资资金补助，所称贷款贴息是指对符合条件、使用银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。投资补助和贷款贴息资金均为无偿投入。
第五条 市直各部门向国家和自治区有关部门争取支持获得的产业扶持资金管理适用本办法。

第二章 资金来源

第六条 专项资金由市本级财政预算安排，主要来源为：
1.从市辖区土地使用权出让金收入地方留成部分，扣除必要成本后的土地净收益中提取的资金，其中，一是房地产用地出让产生的土地净收益按30%以上比例提取；二是园区范围外的工矿仓储用地出让产生的土地净收益按100%比例提取；三是园区范围内需要专项资金扶持的项目，其用地出让产生的土地净收益按100%比例提取，用于支持该项目配套基础设施建设。
2.市本级新增税收的地方分成部分按20%以上比例提取的资金。
3.市直各部门向国家和自治区有关部门争取支持获得的产业扶持资金。
4.其他可用于支持产业发展的资金。

第三章 支持方式及额度

第七条 专项资金的支持方式采用支持项目配套基础设施建设投资补助、项目产业结构调整投资补助、项目贷款贴息、企业劳动用工补助和企业生产物流支出补助等五种扶持方式，可以分别采用，也可以同时给予扶持。
第八条 项目配套基础设施建设投资补助用于为项目尽快投入建设创造“五通一平”（道路、给水、排水、供电、通讯及网络、土地平整）条件，补助额度不超过项目固定资产总投资额的20%。
项目产业结构调整投资补助用于为促使项目尽快建成投产，主要是建设标准厂房、生产线及配套设施等，补助额度不超过项目固定资产总投资额的20%。
项目贷款贴息用于对经济拉动作用显著的重大项目和对促进产业升级的重大技改项目，补助额度不超过项目固定资产总投资额70%的五年同期银行贷款利息。
企业劳动用工补助用于企业管理人员和技术工人的培训和招聘，补助额度不超过企业培训和招聘费用的50%。
企业生产物流支出补助用于降低企业生产经营过程中物流成本，补助额度不超过本市与物流发达地区之间物流成本的差额部分。

第四章 项目资金的申请

第九条 申请专项资金的企业(项目)必须具备下列资格条件：
1.项目属于北海市重点鼓励发展的产业，符合广西北部湾经济区发展规划，并列入北海市级（含市级）以上的统筹推进重大项目和重大技术改造项目。
2.项目必须完成审批、核准或备案手续，办理完毕项目选址意见、土地预审意见、环评审批意见以及节能评审意见等其他需要前置审批的手续。
3.企业属于市本级纳税业户，生产规模应居于全国或全区前列。
4.投资项目对北海经济发展具有重大拉动作用的产业项目适当放宽条件，按照项目投资合同的约定给予专项资金扶持。
第十条 申请专项资金的企业(项目)应同时提供下列资料：
1.法人执照副本及章程（复印件）；
2.生产经营情况或业务开展情况；
3.其他需提供的资料。

第五章 专项资金的审批和管理

第十一条 专项资金由市重大项目领导小组办公室(以下简称市重大项目办)负责管理，主要工作职责：一是负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，提出支持项目的建议；二是会同市直有关部门对申报的项目进行审核,并对资金使用情况和项目实施情况进行监督检查。
第十二条 工业项目专项资金申请，属于园区范围内的，由各园区管委会负责组织初审，其他的由市辖区经贸局组织初审；初审通过报送市经委进行审核后，送交市重大项目办统一汇总上报市重大项目领导小组审批。
农业项目专项资金申请，由市农业局组织初审；第三产业项目专项资金申请，由相应职能部门组织初审。初审通过报送市重大项目办审核后，汇总上报市重大项目领导小组审批。
第十三条 市重大项目办根据审批结果，审定资金使用计划，及时拨付专项资金。

第六章 监督检查

第十四条 项目单位对专项资金要专款专用、专帐管理，应每季度向市财政局、市发展改革委和市经委报送项目建设情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需在原定项目建成期前书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。
第十五条 专项资金专户设在市财政局，市财政局负责专项资金的预算管理，并对资金的使用情况进行监督检查。
市审计局负责对专项资金的使用情况进行审计监督，每年应对专项资金的使用情况进行审计。
市发展改革委和市经委负责对项目实施情况进行管理和监督。
第十六条 市财政局应会同市发展改革委和市经委每年对企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终后1个月内上报市政府。
第十七条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，市财政局将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），市财政局将收回全部专项资金。

第七章 附 则

第十八条 本办法自印发之日起施行。过去有关规定与本办法不符的,以本办法为准。