中华人民共和国含有进口成份出口货物原产地标准主要制造、加工工序清单
对外贸易经济合作部
中华人民共和国含有进口成份出口货物原产地标准主要制造、加工工序清单
1992年4月1日，对外经济贸易部
根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》第六条的规定，现制定含有进口成份出口货物原产地标准主要制造、
加工工序清单如下：
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|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第一类 活动物和 | |
| | 动物产品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第3章 | | |
|03．03 |冻鱼卵 |取卵、分选和冷冻 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |鲜的、冷藏的或冻藏 | |
|03．04 |的鱼片和其它鱼肉 |清除内脏和剔骨刺 |
| |（不论是否切碎） | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|03．06 |虾仁、蟹肉 |去皮壳和冷冻 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |冷冻的或干的墨鱼、 | |
|03．07 |鱿鱼及章鱼 |清除内脏，冷冻或干燥 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第5章 | | |
|05．04 |动物肠衣 |清洗，分拣，盐渍或干燥 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第二类 | |
| |植物产品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第8章 | | |
|08．01 |腰果仁 |去壳和去皮 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第四类 | |
| |食品；饮料、酒和醋；| |
| |烟草及加工的烟草代 | |
| |用品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第17章 | | |
|17．01 |砂糖和绵白糖 |由原糖制成 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第18章 | | |
|18．04 |可可脂、可可油；可 | |
|～ |可粉；巧克力及其它 |由可可豆制成 |
|18．06 |含可可的食品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第24章 | | |
|24．02 |雪茄烟及卷烟； |由烟草制成 |
|～ |其它烟草制品 | |
|24．03 | | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | 第六类 | |
| |化学工业及其相关工 | |
| |业的产品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第28章 | | |
| | |使用本税目号以外的原料制 |
| |无机化学品；贵金 |成； |
|28．01 |属，稀土金属，放射 | 也可使用本税目号项下的 |
|～ |性元素及其同位素的 |进口原料，其价值不超过制 |
|28．51 |有机及无机化合物 |成品出厂价的75％ |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第29章 | | |
| | |使用本税目号以外的原料制 |
|29．01 | |成； 也可使用本税目号项 |
|～ |有机化学品 |下的进口原料，其价值不超 |
|29．42 | |过制成品出厂价的75％ |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | | |
|第30章 | | |
| |由两种或两种以上的 |使用本税目号以外的原料制 |
| |成份混合而成供治疗 |成； |
|30．03 |或预防用的成药，未 | 也可使用本税目号项下的 |
| |以标定剂量包装或非 |进口原料，其价值不超过制 |
| |零售包装 |成品出厂价的75％ |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |用于治疗或预防用的 | |
| |含有混合或非混合的 | |
| |成药（不包括税目 |使用本税目号以外的原料制 |
| |30．02， |成；也可使用本税目号项下 |
| |30．05或30． |的进口原料，其价值不超过 |
|30．04 |06项下的商品），包|制成品出厂价的75％ |
| |装或标定剂量或多种 | |
| |形状或以零售方式进 | |
| |行包装 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第31章 | | |
| | |使用本税目号以外的原料制 |
|31．01 | |成； |
|～ |肥料 |也可使用本税目号项下的进 |
|31．05 | |口原料，其价值不超过制成 |
| | |品出厂价的75％ |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第32章 | | |
| |鞣料和染料提取物， | |
| |鞣酸及其衍生物；染 |使用本税目号以外的原料制 |
|32．01 |料，颜料及其它着色 |成； |
|～ |材料；漆和清漆；油 | 也可使用本税目号项下的 |
|32．15 |灰和其它胶粘膏；墨 |进口原料，其价值不超过制 |
| |类 |成品出厂价的75％ |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第33章 | | |
| | |使用本税目号以外的原料制 |
|33．01 |香精油和树脂香膏， |成； |
|～ |香料制品和化妆盥洗 | 也可使用本税目号项下的 |
|33．07 |制品 |进口原料，其价值不超过制 |
| | |成品出厂价值的75％ |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | | |
|第34章 | | |
| |皂类，有机表面活性 | |
| |剂、洗涤剂、润滑剂、| |
| |人造蜡，经过调制的 |使用本税目号以外的原料制 |
|34．01 |蜡、上光蜡和擦净剂，|成；也可使用本税目号项下 |
|～ |蜡烛及类似品，塑料 |的进口原料，其价值不超过 |
|34．07 |用膏泥、牙科蜡模及 |制成品出厂价的75％ |
| |以石膏为基料的牙用 | |
| |制品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第38章 | | |
| | |使用本税目号以外的原料制 |
|38．01 | |成；也可使用本税目号项下 |
|～ |杂项化学产品 |的进口原料，其价值不超过 |
|38．23 | |制成品出厂价的75％ |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第七类 | |
| |塑料及其制品 | |
| |橡胶及其制品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第39章 | | |
|39．17 | | |
|～ |塑料制品 |由塑料原料加工成型 |
|39．26 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第40章 | | |
|40．07 | | |
|～ |橡胶制品 |由橡胶板、片、条材料制成 |
|40．17 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第八类 | |
| |皮革、毛皮及其制品；| |
| |旅行用品、手提包及 | |
| |类似盛具 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第41章 | | |
|41．04 | | |
|～ |皮革 |鞣制或复鞣，整饰 |
|41．07 | | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第42章 | | |
| |皮革或再生皮革、塑 | |
| |料薄膜、纺织材料、 | |
| |钢纸或纸板制成或全 | |
| |部或主要以此材料覆 | |
| |盖的衣箱、提箱、小 | |
| |手提箱、公文包、公 | |
|42．02 |务包、书包、眼镜盒、|裁剪、缝制、成型 |
| |望远镜盒、乐器盒、 | |
| |照相机盒、枪套及类 | |
| |似的盒套；钱夹、地 | |
| |图盒、烟盒、工具盒、| |
| |运动袋、珠宝盒、刀 | |
| |叉餐具及类似盛具 | |
| |皮革或再生皮革制成 | |
|42．03 |的服装制品及服装附 |裁剪、缝制 |
| |属用品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第43章 | | |
| |未缝制或已缝制的已 | |
|43．02 |鞣毛皮 |鞣制 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |毛皮制成的服装制 | |
|43．03 |品、服装附属用品及 |裁剪、缝制 |
| |其它制品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|43．04 |人造毛皮制品 |裁剪、缝制 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第十类 纸、纸板及 | |
| |其制品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第48章 | | |
|48．17 |纸或纸板制的信封、 | |
| |封缄信片、素色明信 | |
| |片和通信卡；纸或纸 | |
| |板制的盒子、纸袋、 |裁切，装订或印刷 |
| |纸夹和文件夹，包含 | |
| |各种纸制文具 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |卫生纸、纸手帕、 | |
|48．18 |面巾纸、餐巾纸、 | |
| |纸尿布、止血塞、 | |
| |纸床单及类似的 |裁切、消毒 |
| |家庭、卫生或医 | |
| |院用品 | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|48．19 | | |
|～ |纸、纸板及其制品 |裁切，装订或印刷 |
|48．23 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第十一类 | |
| |纺织原料和纺织制品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | | |
|第51章 | | |
|51．06 | | |
|～ |毛纱、毛线 |由毛纤维或毛条经纺制 |
|51．10 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|51．11 | | |
|～ |毛的机织物 |织造 |
|51．13 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第52章 | | |
|52．04 |棉制缝纫线 |由两股或以上纱捻制 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|52．05～| | |
|52．07 |棉纱 |由纤维经纺制 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|52．08～| | |
|52．12 |棉机织物 |织造或印染 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第53章 | | |
|53．06 | | |
|～ |麻纱线；其它植物纺 |由纤维经纺制 |
|53．08 |织纤维纱线 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|53．09 | | |
|～ |麻机织物；其它纺织 |织造 |
|53．11 |用植物纤维机织物 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第54章 | | |
| |化学纤维长丝纺制的 | |
|54．01 |缝纫线 |由两股或以上长丝捻制 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|54．02 | | |
|～ |化学纤维长丝纱线 |纺丝 |
|54．06 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|54．07 | | |
|～ |化学纤维长丝纱线的 |织造 |
|54．08 |机织物 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第55章 | | |
| |化学纤维短纤纺制的 | |
|55．08 |缝纫线 |由两股或以上纱捻制 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|55．09 | | |
|～ |化学纤维短纤纺 |由纤维或化纤毛条经纺制 |
|55．11 |制的纱线 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|55．12 | | |
|～ |化学纤维短纤纺 |织造 |
|55．16 |制的机织物 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第56章 | | |
|56．03 |无纺织物 |成网至成品 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |麻或合成纤维纺 | |
|56．07 |制的线、绳、索、 |由两股或以上纱、线捻制或 |
| |缆 |编织 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |线、绳或索结制 | |
|56．08 |的网料；纺织材料制 |编结或织造 |
| |成的渔网及其它网 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第57章 | | |
|57．01 | | |
|～ |地毯和纺织材料的其 | |
|57．05 |它铺地制品 |由纤维或纱、线经织造 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第58章 | | |
|58．01 |特种机织物；簇绒织 | |
|～ |物；花边；装饰毯； |织造或编结或粘合或簇绒 |
|58．09 |装饰带 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | |经刺绣，所用进口原料价值 |
| |成匹、成条或成花纹 |不超过制成品出厂价的 |
|58．10 |图案的刺绣品 |75％ |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |经绗缝用纺织材料与 | |
|58．11 |胎料组合制成的被褥 |裁剪、缝纫、绗缝 |
| |状纺织品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第59章 | | |
|59．01 | | |
|～ |浸渍、涂层、包覆或 |由机织或编织物制成 |
|59．07 |层压的纺织物 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | | |
|59．09 | | |
|～ |工业用纺织制品 |织造或针刺 |
|59．11 | | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第60章 | | |
|60．01 | | |
|～ |针织物及钩编织物 |针织或编结 |
|60．02 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第61章 | | |
|61．01 | | |
|～ |针织或钩编的服装 |裁剪、缝纫至成衣或针织或 |
|61．14 | |编结 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|61．15 |针织或钩编的袜类， | |
|～ |手套类，衣着附件和 |裁剪、缝制或针织或编结 |
|61．17 |零件 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第62章 | | |
|62．01 | | |
|～ |非针织或非钩编的服 | |
|62．11 |装 |裁剪、缝纫至成衣 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |胸罩、束腰带、紧身 | |
| |胸衣、吊裤带、吊袜 |钩编的经编结； |
|62．12 |带、束袜带和类似品 |其它的经裁剪、缝制或针织， |
| |及其零件，不论是否 |所用进口原料价值不得超过 |
| |针织或钩编的 |制成品出厂价的75％ |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |非针织和非钩编的手 | |
|62．13 |帕、披巾、头巾、围 |裁剪、缝制，所用进口原料 |
|～ |巾、披纱、面纱及类 |价值不超过制成品出厂价的 |
|62．15 |似品，领带和领结 |75％ |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |非针织或非钩编的手 | |
|62．16 |套类 |裁剪、缝制 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | |裁剪、缝制，所用进口原料 |
|62．17 |衣着附件和零件 |价值不超过制成品出厂价的 |
| | |75％ |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第63章 | | |
|63．01 |毯子及旅行毯 |织造 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |床上、餐桌、盥洗及 | |
|63．02 |厨房用的织物制品； |裁剪、缝制或针织或编结， |
|～ |窗帘（包括帷帘）及 |所用进口原料价值不超过制 |
|63．04 |帐幔；帘帷或床帷； |成品出厂价的75％ |
| |其他装饰用织物制品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|63．05 |货物包装用袋 |编织或织造，裁剪，缝合 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |天篷及遮阳篷；帐 | |
|63．06 |篷；风帆；充气褥垫 |裁剪、缝制或粘合，装配 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |由机织物和纱线物组 | |
| |成的零售包装成套物 | |
| |品，不论是否带有附 | |
|63．08 |件，用以制作小地毯、|裁剪，缝制或针织或编结 |
| |挂毯、绣花台布、餐 | |
| |巾、或类似纺织制品；| |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第十二类 | |
| |鞋；帽；雨伞、阳伞 | |
| |人造花；人发制品 | |
|第64章 | | |
|64．01 | | |
|～ |鞋类 |制鞋面或鞋底、合成 |
|64．06 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第65章 | | |
|65．03 |毡帽和其它毡制帽类 |热压定型 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |用任何材料的条带编 | |
| |结成的帽子及其它 | |
|65．04 |帽，不论是否有衬里 |裁剪，缝制或编结 |
| |或装饰物 | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |针织或钩编，或用花 | |
|65．05 |边或其它细片状纺织 |针织或钩编或缝制 |
| |物制成的帽子 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |安全帽、橡胶或塑料 | |
|65．06 |制帽类 |裁料、成型 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第66章 |雨伞、阳伞 | |
| |（包括手杖伞、庭园 | |
|66．01 |伞及类似的伞） |裁切伞面、装配 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第67章 | | |
|67．02 |人造花卉 |成型、组合 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|67．04 |假发 |编结，缝制或粘结 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第十三类 | |
| |玻璃及其制品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第70章 | | |
| |镶框的玻璃镜，包括 | |
|70．09 |后视镜 |裁镜片，制框，装配 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |玻璃珠、仿珍珠，仿 | |
|70．18 |宝石或仿半宝石 |切割，琢磨或包镀，镶装 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第十四类 | |
| |天然或养殖珍珠，宝 | |
| |石或半宝石，贵金属，| |
| |包镀贵金属及其制 | |
| |品；仿首饰 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第71章 | | |
|71．13 | | |
|～ |贵金属、包镀贵金属 |制模或倒模，镶嵌或成型， |
|71．15 |制的首饰 |抛光，电镀 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | |钻孔或切割；琢磨或镶嵌或 |
|71．16 |珍珠及宝石制品 |穿串 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | |倒模或切割，胶粘或包镀， |
|71．17 |仿制首饰 |抛光 |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第十五类贱金属制品 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第73章 | | |
| |钢铁制的桌子、炊具 | |
|73．23 |及其它家用制品及其 |切料、成型、表面处理 |
| |零件 | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|税目号 | 商 品 名 称 | 主要制造、加工工序 |
| | | 或其它要求 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第82章 | | |
|82．01 |贱金属制的工具、器 | |
|～ |械、刀具、餐匙和餐 |切料或铸造，机械加工，表 |
|82．15 |叉及其零件 |面处理 |
|------------|--------------------|----------------------------|
|第83章 | | |
|83．01 | | |
|～ |贱金属杂项制品 |切料、成型、表面处理 |
|83．11 | | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| |第十六类 | |
| |机电类 | |
|------------|--------------------|----------------------------|
| | |经全部组装工序和进口原 |
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泸州市人民政府办公室关于促进电影产业繁荣发展的贯彻意见
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室关于促进电影产业繁荣发展的贯彻意见
泸市府办发[2011]28号
各区、县人民政府，市级各部门：
为深入贯彻党的十七大关于推进社会主义文化大发展大繁荣的重大部署，促进我市电影产业的繁荣发展，根据《国务院办公厅关于电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发〔2010〕9号）和《四川省人民政府办公厅关于促进电影产业繁荣发展的实施意见》（川办发〔2011〕36号）精神，以及省委、省政府关于做大做强四川电影产业、加快建设西部文化强省的要求，经市政府同意，结合我市实际，现提出以下贯彻实施意见。
一、总体要求、基本原则与发展目标
（一）总体要求。按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，牢牢把握正确导向，坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬社会主义核心价值体系，走中国特色电影发展道路，以丰富文化产品和加快产业发展为主题，以改革创新为动力，以数字化技术为支撑，以现代化基础设施为依托，以科学管理为保障，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，大力推动我市电影产业发展、做大做强泸州电影产业，加快建设泸州文化强市。
（二）基本原则。坚持正确方向、科学发展，坚持以人为本、服务大众、坚持市场运作、政府推动，坚持重点突破、整体推进。
（三）发展目标。通过改革创新、加大投入、加快发展，建立健全公平竞争、企业自主经营的电影产业运营体系；建成市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠的电影公共服务体系；扩大影院规模，完善覆盖城乡的电影数字化发行放映网络；全面提高我市电影的创作生产能力、经营管理能力、科技创新能力和公共服务能力，争出精品、争出人才、争出效益，不断满足城乡群众日益增长的精神文化需求。
二、主要措施
（一）全面加强电影公共服务。各区县人民政府要将农村电影放映工程纳入新农村建设考核项目，大力推进农村电影放映民生工程，加大投入，改善服务，创新机制，加强管理，积极推动农村电影放映规范化、制度化、长效化，保证全市每个行政村每月放映一场免费公益电影。建立健全农村电影放映工程经费保障机制，落实财政补贴资金，改进资金管理办法，确保场次补贴经费及时足额发放，切实将这一惠民工程抓紧抓好，落到实处。鼓励电影企业深入城乡社区、厂矿、校园、军营和广场等开展公益放映活动，大力提倡电影发行放映企业采取优惠票价等多种方式满足农民工、城市低收入居民等群体的观影需求，有条件的地方要充分利用乡镇综合文化站、村文化室建设固定放映点，探索建立电影公益放映和市场运作相结合机制。将观看爱国主义教育影片纳入中小学、中等职业学校教育教学计划，保证学生每年观看4部主旋律影片。农村义务教育阶段学校为学生放映的爱国主义电影所需经费从公用经费中开支；城市义务教育阶段学生的影视教育经费纳入公用经费开支范围。
（二）大力繁荣电影创作生产。树立面向市场、面向群众的电影创作观，弘扬主旋律、提倡多样化，突出提高质量，实施精品战略，努力多出优秀作品。充分发挥泸州天星影视艺术学院资源优势，结合区域文化特点，推出具有泸州特色，为广大观众喜闻乐见的区域性商业影片。建立健全电影创作生产投入保障机制，利用文化产业发展专项资金，对国家倡导的重点影片生产和对电影经济发展有重大影响的重点项目进行扶持。
（三）努力培育新型电影企业。进一步推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造,加强政策和资金支持。着力培育发展一批“专、精、特、新”的中小企业，鼓励社会资本投资，积极发展多种所有制形式的电影生产企业，减少审批环节，简化审批手续，优化审批服务。对非公有制电影企业在投资核准、土地使用、财税政策、融资服务、对外贸易等方面可按政策规定给予国有电影企业同等待遇。电影企业依法享受现行税收优惠政策，对2008年12月31日前的新办电影企业，其企业所得税优惠政策按照《财政部海关总署 国家税务总局关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2005〕2号）规定执行：从2009年1月1日起，经营性文化事业单位转制为企业的，自转制注册之日起至2013年12月31日免征企业所得税；2009年1月1日至2013年12月31日，广播电影电视行政主管部门（包括中央、省、市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝收入、转让电影版权收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税和营业税。加快建设现代化影视基地，通过政府贴息、企业自筹、融资贷款等多渠道筹措资金，积极推动数字化影视制作基地建设，并以此带动旅游、服务等第三产业发展。
（四）大力支持城镇数字电影院建设。将城镇数字影院建设和改造纳入国民经济和社会发展规划，纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署，纳入城乡建设和土地利用总体规划重点推进。坚持政府推动和市场运作相结合，采取信贷、税收优惠、补贴奖励等多种手段和措施，加强城镇数字影院建设，鼓励各类资本投资建设商业影院和社区影院。对电影产业建设项目选址、立项、征地、投入、办证等给予大力支持。对城镇数字电影院建设使用国有土地符合土地利用总体规划和城市规划的，给予土地供应支持，其中只有一个意向用地的，可按法律法规规定以协议方式供地。投资者要专地专用，不准改变用向。
加快区县的影院改造和建设，2012年底前基本完成市辖区的数字影院建设改造任务；2013年至2015年，基本完成县城的数字影院建设改造任务。“十二五”期间，结合全省乡镇综合文化站建设，建设一批具有综合功能的乡镇示范影院。
积极争取中央和省里对我市区县城的影院建设的资金支持，对县级影院缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的。可按现行税收管理体制报有权审批机关申请享受困难减免照顾。
（五）不断加大对电影产业的投融资力度。鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度，积极引导和鼓励金融机构拓展适合电影产业发展的融资方式和配套金融服务；对符合信贷条件的电影企业，金融机构要合理确定贷款期限和利率，提高服务质量和效率。支持具备条件的电影企业通过发行企业债券、短期融资券、中期票据和利用银行贷款等多种手段，多方面拓宽融资渠道，扩大规模、壮大实力。积极探索建立电影风险投资机制，充分利用中小企业创业、发展等投资基金支持电影风险投资，鼓励大型企业通过参股、控股或兼并等方式投资电影，鼓励有实力的企业、团体依法发起组建各类电影投资公司，努力培育电影领域战略投资者。
（六）积极推动科技创新。鼓励开展电影产业领域基础性、战略性和前瞻性的新技术研发和应用，努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的电影技术创新体系，鼓励电影技术企业开展技术研发和基础设施设备改造。实施电影数字化发展规划，大力推广数字技术在电影制作、发行、放映、存储、监管等环节的应用。
（七）切实抓好队伍建设。创造条件，完善措施，积极发展职业教育，加强在职人员的学习培训和实践锻炼，重点加强创作技术、经营、管理等各类专业人才队伍建设。高度重视青年人才培养和使用，不断优化人才队伍结构。高度重视既懂艺术又懂现代信息技术的复合型人才。积极深化人事制度改革，建立和完善优秀电影人才脱颖而出的体制机制，同时加大对优秀电影编剧、演员的培育、扶持力度。
（八）不断提高管理水平。建立权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的电影行政管理体制，切实提高依法行政水平。严格执行各项管理制度，强化市场准入管理，严把立项、备案、审查、发行放映和播出关口，规范互联网电影传播秩序。加大电影市场综合执法力度，综合运用法律、行政、经济、技术等手段强化监管，防控各种形式的非法电影，坚决打击电影走私、盗版等违法犯罪活动，保护与电影有关的知识产权，规范放映行为，尽快建立覆盖全市农村和城市的电影监管体系。规范电影产业数据统计工作，全面实现微机化、网络化管理，确保电影市场信息全面、准确、公开、透明。
三、加强组织领导
各区县要从满足人民群众精神文化需求、促进经济社会协调发展、建设文化强市和推进社会主义文化大发展大繁荣的高度，充分认识繁荣发展电影产业的重要意义，把促进电影产业繁荣发展摆上重要议事日程；要加强领导，按照本意见确定的目标任务和要求，结合实际，深入研究，抓紧制订完善各项配套措施和办法，切实抓好落实。宣传、发展改革、财政、税务、文化、国土资源、工商、教育、广电等部门，要加强沟通协商，密切配合，形成工作合力，确保各项扶持政策和保障措施落实到位，努力开创泸州市电影产业繁荣发展的新局面。
二○一一年九月十五日
