关于制发《会计制度》、《帐户管理规定》的通知
中国建设银行
关于制发《会计制度》、《帐户管理规定》的通知
1986年3月17日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
1984年10月印发的《中国人民建设银行会计制度（草案）》和《中国人民建设银行帐户管理规定（草案）》经过一年多的试行。根据《中华人民共和国会计法》的规定，结合我行业务特点和会计管理的要求，以及各行在试行中提出的修改意见，总行对以上两个草案作了修改，现随文附发，希各行布置所属认真执行。
《会计制度》的两个附件：“会计科目和使用说明”、“会计凭征、帐簿、报表基本格式”，将在铅印制度汇编时一并印发各行。《中国人民建设银行会计核算规定》因有些章节还需修改，待定稿后另行印发。
附件一：中国人民建设银行会计制度
第一章 总则
第一条 为了切实做好我行会计工作，充分发挥会计的反映和监督作用，提高经营管理水平，促进业务的发展，更好地为基本建设等投资服务，根据《中华人民共和国会计法》的规定，结合我行业务特点和会计管理的要求，制定本制度。
我行一切会计事项，都应按照本制度规定办理。
第二条 会计人员必须遵守纪律、法规，按照《中华人民共和国会计法》的规定，正确行使国家赋予会计人员的职权和应履行的职责，提高会计管理水平，完成会计工作各项任务，为社会主义现代化建设服务。
第三条 建设银行会计工作的主要任务是：
一、按照国家确定的基本建设等投资计划，预算和信贷计划，做好建设资金的拨付供应工作。
二、严格执行会计制度，做好会计核算工作，保证核算的准确、及时、真实、完整。编好会计报表，积极开展会计分析，为领导部门提供可靠的信息资料。
三、实行会计监督。按照国家的政策、法令和财务管理规定，监督建设资金的合理使用，维护国家利益。
四、加强经济核算，按照我行财务管理制度，切实管好各项内部资金和监督财产管理，提高经营管理水平。
第四条 各级行、处应根据业务需要，设置会计部门，配备相应的会计主管人员和会计人员。会计人员必须保持相对稳定，确实需要调动的要有称职人员接替，不得削弱会计工作。会计主管人员的任免，应征得上级行会计部门的同意。
为了保证会计工作的正常进行，各级行、处必须建立科学的会计工作秩序和岗位责任制，明确工作职责范围。对外营业必须保持两人以上办理会计业务工作。
第五条 各级行、处的会计工作，在行长领导下。由会计部门统一管理。属行政总务部门编制的会计人员，在业务上受同级会计部门的指导和监督。
各级管辖行除做好本行的会计工作外，还负责指导和监督辖内行；处的会计工作。
第六条 会计人员必须加强政治学习，不断提高政治思想水平，坚持四项基本原则，勤奋工作，忠于职守，遵纪守法，廉洁奉公，实事求是，并敢于同违反财经纪律、贪污盗窃等行为做斗争。
会计人员必须热爱本职工作，努力钻研业务技术，提高业务工作能力，高质量、高效率地完成会计工作。
第二章 基本规定
第七条 会计年度自1月1日至12月31日止。
第八条 建设银行会计采用收付记帐法，根据复式记帐原理，应按照有收必有付，有付必有收，收付必相等的规则记帐。
第九条 会计凭证、帐簿以人民币“元”为单位，计至分，分以下四舍五入。
会计凭证、帐簿和报表一律使用兰黑墨水书写，不得使用圆珠笔或铅笔书写（复写的除外）。红色墨水只用于冲正错帐和按照规定应用红字填写的记帐凭证和帐目。
第十条 各单位在本行开立的帐户，均应按照《中国人民建设银行帐户管理规定》管理。
各单位的帐户，必须在拨款限额，贷款指标和存款余额内办理支付，不得超支。
第十一条 签发取款凭证和自制记帐凭证，必须有原始凭证作依据，不许预签空白支票和其他取款凭证。
第十二条 办理开户单位帐户的收付款项，应坚持下列原则：
一、付出款项，除根据国家规定可由银行代扣的款项外，要有单位签开的付款凭证，以及按结算办法规定由收款单位或银行填制的结算凭证办理付款。
二、对单位提交的付款凭证要按：“审核──验印──记帐──复核──付款（签发回单）”的程序办理。本行开户单位间的转帐结算，必须先记付款单位帐户，后记收款单位帐户。
三、参加票据交换的行、处，受理收款单位交存其他行处的付款凭证，必须在本行办妥收款手续后才能使用；通过票据交换收回本行的付款凭证，如因故不能支付的，必须在交换所规定的退票时间内退票。
第十三条 现金出纳业务，按照《中国人民建设银行现金出纳管理（暂行）办法》办理。
办理现金出纳，必须坚持帐、款分管的原则，出纳人员不得兼管单位帐户的帐目登记和会计档案保管。
在办理现金出纳业务中发生长短款项，应迅速查清，并按规定处理，不准以长补短，不准自补不报。
第十四条 计息存款和贷款，应按统一规定的利率和计算方法结算利息。按季收取利息的，以三、六、九、十二月的二十日为结息日；按年收取利息的，以12月20日为结息日。
第十五条 各级行处要及时处理会计业务 做到随时记帐，当时复核，按日结帐。结帐时应做到：各科目日结单收、付方发生额的合计数相等；总帐各科目余额同各该明细帐余额合计数相等、总帐收方科目与付方科目余额的合计数相等。
第十六条 加强内容资金管理和核算，成本管理、营业收支、费用开支、交纳税利等都必须严格执行有关规定。
由行政总务部门管理的管理费用和财产的核算，应按本制度规定及统一会计科目办理，并按规定编制会计报表送会计部门汇总。
各级行、处要建立帐务和财产清查制度，保证帐物相符。严禁设帐外“小钱柜”。
第十七条 建立和健全复核制度，各项会计业务必须经过复核，一切对外凭证、报表必须经过复核签章后才能发出。
第十八条 会计业务印章的种类和使用规定：
会计业务用印章分为：会计专用章、业务用公章、结算专用章、现金收（付）讫章、联行专用章五类。除联行专用章由总行统一刻制发行外，其余印章的式样及刻制，由各省、自治区、直辖市分行自行确定。
会计专用章用于向开户银行支款；业务用公章用于签发拨款限额通知、计算利息清单、收（付）款通知和帐务联系书等；结算专用章用于签发有关结算凭证以及结算款项的查询、查复等（业务量少的行、处可以用业务用公章代替）；现金收（付）讫章用于签发现金收（付）凭证；联行专用章用于签发联行往来凭证和联行对帐单。
第十九条 会计业务印章和联行密押的管理。业务印章和密押是办理收、付款的证明和依据，各级行处必须建立严密的管理制度。未启用的印章由会计主管人员保管，已启用的印章要按照分工指定人员保管；联行密押要按照“联行往来密押编制办法规定”保管和使用。业务印章和密押更换保管人员，必须办理交接手续。印章在启用时，应在“会计业务印章保管使用登记簿”预留印模，登记启用日期；联行专用章在停止使用时应交回省分行保管，其余业务印章在停止使用时，除在登记簿注明停止使用日期、原因外，并应切角毁损后交有关部门保管。
每日上午、下午营业终了，应将会计业务印章和联行密押全部入库（保险柜）保管。
第二十条 重要的空白凭证，如支票、联行往来划款凭证等，要指定专人管理，妥善保管。属于出售的空白结算凭证、表格等，要建立出入库登记、盘点制度。出售空白支票时，要根据开户单位使用情况适当控制出售数量，并要登记支票的起止号码。在单位撤销帐户时，应通知单位将剩余的支票交回注销。
第二十一条 会计人员离职，必须办好交接手续，防止工作脱节。未办妥交接手续，不得离职。机构合并或撤销，应登记移交清册移交。
一般会计人员调动，由会计主管人员监交；会计主管人员调动，由行长或指定人员监交。机构合并或撤销时，有关会计业务和资料的移交，由上级行派员监交。
第二十二条 会计凭证、帐簿、报表的基本格式，由总行规定。各省、自治区、直辖市分行对辖内使用部分，可根据工作需要作必要的补充。
第二十三条 各种凭证、帐簿、报表和文件资料，必须按规定要求装订，登记“记帐凭证、帐簿、报表登记簿”，并按照保密制度的规定妥善保管和使用，严防丢失、毁损和泄密。在办妥年度会计决算后，将会计档案移交本行档案管理部门保管。会计档案的保管期限和销毁，按财政部、国家档案局的有关规定办理。
第三章 会计科目
第二十四条 会计科目和编号由总行统一制定。科目编号采用三位数编列。在会计科目下按单位或资金性质分别设明细帐户。为便于核算，各省、自治区、直辖市分行可根据需要增设辖内专用的二级会计科目，二级会计科目在同类科目编号后加一位数。
会计科目和核算内容见附件一。
第二十五条 对规定的会计科目名称、编号和核算内容不得随意变动。在日常核算中，要正确使用会计科目，分清资金渠道和性质；各种帐户要求分别中央、地方设户的，一般要按开户单位隶属财政级别划分。
第二十六条 单位在本行开立的帐户，应编列帐号。帐号排头号码使用统一的科目编号（参加票据交换的行、处如需在帐号前加交换行号时，应在行号后面加“──”以示区别），其余号码排列方法由各行自定。
第四章 会计凭证
第二十七条 会计凭证是办理收付款项和记载帐簿的依据。
会计凭证分为原始凭证和记帐凭证。发生会计业务，必须取得原始凭证。原始凭证具备记帐凭证条件的可代替记帐凭证，不具备记帐凭证条件的应另填制记帐凭证，原始凭证作附件。
记帐凭证分为单式记帐凭证、复式记帐凭证和科目日结单。单式记帐凭证，每张记帐凭证只能记载一个科目的明细帐户；复式记帐凭证，每张凭证同时记载两个科目的明细帐户；科目日结单是记载总帐的凭证。记帐凭证基本格式见附件二。
第二十八条 会计凭证应具备下列内容：
原始凭证的内容：凭证的名称：填制凭证的日期；填制凭证单位名称、帐号或填制人姓名；接受凭证单位名称和帐号；开户银行名称；经济业务内容；数量、单价和金额。
记帐凭证的内容，除具备原始凭证的内容外，还应有转帐日期；科目名称；对方科目名称（对盖有票据交换章或现金收、付讫章能辨明对方科目的可不填）；附件张数。
第二十九条 填制会计凭证的字迹必须清晰、工整，不得潦草和涂改。阿拉伯数字应一个一个地写，金额数字应写到角分，无角分的应在角分位处写“00”，有角无分的，应在分位处写“0”。汉字大写金额的数字应用正楷字或行书字书写（简化字应符合国家规定）。
记帐凭证的金额只填写一笔数字时，应在小写金额数字前填写人民币符号“￥”或“￥”，可以不填合计数，但应将其下面各空行用斜线划销。填写笔数字时，不必在每笔数字前加“￥”符号。但应在合计数前填写“￥”符号。
第三十条 对原始凭证，要经过审查无误后方能处理。审查要点为：
一、支取和交存款项，是否符合国家政策、法令和有关规定。
二、是否应由本行受理的凭证；凭证是否超过有效期；帐号、单位名称是否相符；印鉴是否真实齐全（对现金支票必须折角验印）凭证大小写金额是否相符；支票背书与收款人名称是否相符；凭证中的累计数或余额是否相符。
三、办理结算业务使用的结算凭证种类，内容和联数是否正确、完整、清楚，应附单证是否齐全。
四、联行往来划款凭证的密押、印章是否齐全、相符；附件张数和金额是否相符。
对不符合要求的应区别情况及时处理。
第三十一条 记帐凭证应按天装订。凭证装订排列：先表内后表外；科目按科目编号顺序；科目内凭证先现金后转帐，先收方后付方。原始凭证附于记帐凭证后面，并加盖“附件”戳记。装订时要折叠整齐，加上凭证封面和封签，由装订人员在装订线封签处盖章。凭证装订后，记帐凭证和附件均不得取出。如果有补进凭证附件，应粘贴在有关记帐凭证后面，在骑缝处盖个人名章。
第三十二条 会计凭证和帐簿不得外借，公安、检察、法院和有关单位处理案件或其他特殊原因需要查阅时，应出具公函，报经行长批准后始得办理，并作登记。
第五章 会计帐簿
第三十三条 建设银行帐簿分为总帐、明细帐和登记薄三种。除现金日记帐用订本帐外，其余可用活页帐。
总帐按会计科目设帐核算，根据科目日结单记载；明细帐按单位或具体核算对象设帐核算，根据记凭证记载；登记簿是按照业务需要设置的备查记录，根据原始凭证记载。各科目明细帐帐户余额之和，必须与总帐同科目余额相等。
第三十四条 帐薄使用规定
一、帐页上首有关各栏必须填写齐全。对外的帐户应用复写帐页记载。帐薄基本格式见附件二。
二、各种帐薄必须根据记帐凭证逐笔记载。记帐前要认真核对单位名称和帐号，防止串户。记帐要即时结计余额，在帐页上结计积数的要及时结出计息日数、积数。
三、记载的帐目，不许涂改、挖补、刀刮、皮擦和用药火销蚀。
四、发现错帐要及时按规定方法更正。
五、帐页一经启用，不得抽换。
六、记载帐薄时，文字和数字应靠横格底线书写，约占全格二分之一。文字一行写不完时另起一行继续书写，数字记在最后一行的金额栏内。帐薄要连续记载，不要留空格。如记帐发生空格、空页时，应在摘要栏用红线从右上角至左下角划销。
帐薄上的“收或付”栏，余额在收方的填“收”字；余额在付方的填“付”字；余额结平的填“平”字，并在余额栏的“元”位上划“──0──”符号。
七、帐页记满结转下页时，应将帐首各项内容记入新帐页；帐内各栏数字，按各帐记载业务的要求记入新帐页的第一行有关栏内，并在摘要栏注明“承前页”字样。
八、各种帐薄所记载的帐目，都必须经复核人员进行复核并签章。
第三十五条 各级行、处应与开户单位认真核对帐目，不符帐项要及时查清。平时在帐页记满时，应随时将副本帐页寄开户单位对帐。收、付较少、记不满页的，应按季与开户单位核对帐目。
为做好决算准备，各种对外帐户应截止十月底的帐目向开户单位签发对帐单和取回对帐回单。年终对帐按决算规定办理。
对本行开户人民银行送来的副本帐页，应及时逐笔勾对，副本帐页单独装订，随帐簿归档保管。
第三十六条 年度终了后，各种帐薄应编制帐户目录，加上帐册封面装订成册，逐页编列总号。
第六章 会计报表
第三十七条 会计报表是检查和考核本行各项业务和财务成果的重要依据，是反映基本建设等投资计划执行情况的重要资料。各级行、处必须认真按照规定期限和要求编报，做到内容完整、数字准确真实。
第三十八条 各级行、处的会计报表应根据会计帐薄编报，管辖行根据基层行、处和本行的报表汇总编报。各种报表之间相应项目数字要一致，上、下期数字要相衔接。
第三十九条 会计报表分为旬报、月报、季报和年度决算报表四类，报表基本格式、报送时间见附件二。
银行统一会计报表，按照人民银行的有关规定办理。
各级行、处要指定专人编制、审查、汇总会计报表。要注意总结经验，不断提高编报质量。报表中反映出的问题，要进行分析研究，随时向上反映。
各项会计报表，应由单位领导、会计主管人员签名或盖章，并盖公章。
第四十条 会计报表的装订，基层行应按年度分类装订成册，管辖行应按月连同基层所报的报表分类装订成册。装订时应加封面和封底。
第七章 会计决算
第四十一条 年度终了后，各级行、处应按规定办理年度会计决算。管辖行还应负责对所属行、处年度会计决算的审批和汇总。各级行、处要组织力量，认真做好准备和办理决算。
第四十二条 每年12月31日为决算日。当天收到的各项凭证都应在当天处理完毕。为了全面反映业务经营状况，在决算日后设十五天的整理期，以处理联行往来，拨款限额、营业收支、财产盘点等发生的未达帐项和应予调整的帐项。
第四十三条 会计决算的主要内容：按照规定要求核对内外帐目办理年终对帐签证；清理各项财产；落实财务收支，核算盘亏；清缴各项税款；计提留利和上划损益；编制会计决算报表等。
第四十四条 会计决算由决算报表和决算说明书两部分组成。
决算报表包括：资金平衡表；贷款年报；基建贷款明细表（报总行只报中央级）；基本建设拨款明细表（附：“基建拨款决算签证单”和“拨出转拨限额清单”，报总行只报中央级）；联行往来余额表；应付及暂收款、应收及暂付拨余额表；损益计算表；贷款利息收入明细表；税利计算表；管理费支出情况表；专用基金明细表；固定资产表；主要财产明细表；实有人数情况表。决算报表基本格式见附件二。
各种明细表的数字，应与资金平衡表各相应项目数一致。
决算说明书：主要内容应包括办理决算工作的情况；报表中需要说明的问题；财务计划执行情况等。
决算报表和决算说明书，在次年2月15日报总行；基层行、处决算报表的上报时间，由各省、自治区、直辖市分行确定。
第四十五条 各种预算拨款支出，由总行和各省、自治区、直辖市分行，分别中央和地方核对完毕后，逐级通知办理转销。财务收支决算由总行审查后批复，并办理税利的清算，批复数如与原报数有变动，应按批复数调整决算。
第八章 附则
第四十六条 本制度各项规定，各级行处必须认真执行。在执行中如有问题应及时提出意见和建议，由总行统一研究处理，在未修改前应按本制度规定执行。
各省、自治区、直辖市分行可根据工作需要作适当补充，并抄报总行。
第四十七条 各项会计业务核算手续，按照“中国人民建设银行会计核算规定”办理。
第四十八条 本制度自1986年1月1日起执行，原会计制度同时停止执行。
附件二：中国人民建设银行帐户管理规定
第一条 为了加强帐户管理，做好基本建设等资金的供应，监督资金合理使用，特制定本规定。
第二条 建设单位、地质勘探单位、勘察设计单位、施工企业、各种承包公司、开发公司、基建物资的供销企业（以下简称各单位）以及主管部门、管理机构属于基本建设、地质勘探等性质的资金，均应在当地建设银行开立有关的拨款、存款、贷款帐户，办理结算。
第三条 凡国家预算安排的基本建设和地质勘探拨款，实行限额管理。按照基本建设或地质勘探计划，在拨款限额范围内支用款项，不得超过拨款限额支用款项，不得转移、挪用资金。
第四条 各部门、各单位的各项存款资金，按资金性质分别开立存款帐户。存款帐户必须先存后用，存款单位只能在存款余额范围内支用款项，不得套取银行资金。
各部门、各单位的存款，除属于财政性存款外，其余的存款应按照国家规定的存款利率计付利息。
第五条 各种贷款应根据核定的贷款指标开立贷款帐户，在签订贷款合同或协议后才能使用。
各种贷款分别根据国家规定的贷款利率计收贷款利息，借款单位必须按照合同规定还本付息。
第六条 在建设银行开户的各部门、各单位，必须认真遵守下列各项规定：
一、同一个单位的各类帐户，应在一个建设银行开户；同一性质的资金开立一个帐户；外地进驻的施工企业，应持有施工所在地有关管理部门批准证明才能开立帐户。
二、集体所有制施工企业申请开立存款帐户时，须向开户行提送经上级管理部门签章的《存款帐户开户申请书》（附一）并交验营业执照，才能开立帐户。
三、开户单位必须按开立的帐户逐户向经办银行提送印鉴卡片（附二）预留帐户的支款印模，签开付款凭证必须签盖预留的印模方为有效。机构或人员变动时，应及时更换印鉴卡片。
四、开户单位不得出租、出借、转让帐户或支票，不得签发空头支票或远期支票。
单位委托银行办理结算业务，应按结算办法规定范围和标准交付手续费及邮电费。单位领用空白结算凭证应交付工本费，对空白的支票应严加保管。
五、开户单位要及时与银行核对帐目，并定期根据银行签发的《对帐回单》办理对帐签证。
第七条 外埠单位汇入的采购用款，应按汇出单位的要求监督付款，采购任务终了应将余款汇回原帐户。本帐户除采购人员支用少量旅差费外，不得支用现金，也不得办理托收承付和委托收款结算。
第八条 单位因故须转往其他建设银行开户时，应向开户的建设银行提出申请移转帐户公函，与开户银行对清帐目、交回未用的空白支票后，办理转帐户手续。
第九条 单位因任务完了或机构撤并要求消户时，应与开户银行对清帐目，结清应收、应付利息，交回未用支票后方能消户。预算拨款帐户消户时，应提前办理预算拨款的对帐签证。
第十条 本规定自1986年1月1日起实行。各省、自治区、直辖市分行，可以根据具体情况作补充规定。
附一：中国人民建设银行存款户开户申请书
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申请开户 |
单位全称 |
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主管部门 | | 上级管理 |
名 称 | | 部门名称 |
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帐户资金来源及性质
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──┬──────────────┬─┬─────────────
上| |申|
级| |请|
管| |开|
理| |户|
部| |单|
门| |位|
意| （签章） |公| （签章）
见| |章|
| 年 月 日 | | 年 月 日
──┴──────────────┴─┴─────────────
以下各栏由银行填写
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业务部门审查意见 | 会计主管审查意见
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科目 | |帐户名称| |帐 号|
────┼──────┬─┴────┴───────┼────┴─
营业 | 发证机关 | |开户日期
├──────┼──────────────┼──────
执照 | 编 号 | | 年 月 日
────┴──────┴──────────────┴──────
附二：（正面）中国人民建设银行印鉴卡片
帐户名称-------------- 帐号----------
┌────────────────────┐ ┌──────────────────┐
| 单位名称-------------------------- | | 送存 |
| 地 址-------------------------- | | 印鉴通知 |
| 联系人-------------------------- | | 更换 |
| 电 话-------------------- | | 兹 根 据 帐 户 管 理 |
| 启用日期------------------ |背 | 提送 |
| 注销日期------------------------ | |规定，现 第 |
|────────────────────| | 更换 |
|印 | | 号帐户的印鉴，凭正面 |
|模 | |印模支用款项． |
|────────────────────|面 | |
| 使用说明 | | 此致 |
└────────────────────┘ | 中国人民建设银行 行 |
| 新开户盖单位公章 |
| 更换印鉴盖原印章 |
| |
| 年 月 日 |
└──────────────────┘
使用说明：
除采购用款户以采购员名义开户的印鉴可只盖个人名章外，
其余帐户都必须盖有单位公章或专用公章．
陕西省教育厅关于印发《陕西省教师资格考试办法(试行)》的通知
陕西省教育厅
陕西省教育厅关于印发《陕西省教师资格考试办法(试行)》的通知
陕教师〔2007〕39号
各市教育局、杨凌示范区科教发展局，石油普教移交中心，各高等学校，厅属有关单位：
《陕西省教师资格考试办法(试行)》已于2007年7月6日经省教育厅第9次厅务会议讨论通过，现予以发布，自2007年9月30日起施行。
二○○七年九月十八日
陕西省教师资格考试办法(试行)
第一章 总则
第一条 为保证教师资格制度顺利实施，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的健康、和谐发展，根据《教师法》、《行政许可法》、《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 在各级各类学校(含其他教育机构，下同)中专门从事教育教学工作的人员尚未取得教师资格者、师范教育类应届毕业生和社会人员申请认定相应种类教师资格者，必须参加全省统一组织的教师资格考试，按照相关程序依法取得教师资格。
第三条 教师资格考试是实施教师资格制度的一项重要内容，分为教育基础理论知识考试和教师专业技能考试两个部分。教育基础理论知识考试重点考察申请人的知识水平，掌握教育法规、教师职业道德和业务知识及运用教育学、教育心理学等理论解决教育教学和学生管理中的实际问题的能力，考试科目包括《教育学》、《教育心理学》、《教育政策法规》和《教师职业道德》。教师专业技能考试重点考察申请人实现教学目的、组织课程实施、掌握课程内容、设计教学方案，运用现代教育技术和管理学生的能力。
第四条 省教育厅负责全省教师资格考试的组织实施和协调监督工作；市级教育行政部门负责本地区教师资格考试的培训、管理、指导、监督和实施工作。
第二章 申请条件
第五条 申请参加教师资格考试的人员，应当具有中华人民共和国国籍，遵守中华人民共和国宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和身体条件，有教育教学能力，未达到国家法定退休年龄；同时，必须符合《教师法》第十一条规定的相应学历。其中，申请参加中等职业学校实习指导教师资格考试的，应当具备中等职业学校毕业及其以上学历，且应当具有相当于助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。申请参加高等学校教师资格考试的，必须被高等学校聘任为专任教师，具备研究生或大学本科毕业学历，且应当具有学士以上学位。
第三章 教育基础理论知识培训与考试
第六条 对申请认定教师资格的人员进行教育基础理论知识的培训与考试，旨在使申请人员理解和掌握教师职业所必须具备的教育法律法规、师德修养、教育基础理论知识和教书育人的基本技能，提高教师素质。
第七条 教育基础理论知识培训要坚持理论与实际相结合的原则，密切联系当前学校教育教学工作的实际和实施素质教育的要求，既传授基本理论，又注重实践技能，切实做到理论联系实际，学以致用，注重实效。培训使用省教育厅指定的教学大纲和教材，采用集中面授与自学相结合的形式进行，每门课程学习培训时间不少于30计划学时。
第八条 申请参加教育基础理论知识培训，采取就近和属地化原则。其中，申请参加中等职业学校(含实习指导教师，下同)、中小学和幼儿园教师资格考试的人员，由市级教育行政部门指定的教师培训机构或普通高等学校组织培训；申请参加高等学校教师资格考试的人员，由省教育厅委托有关具备教师培训资质的普通高等本科学校，按照《高等学校教师培训工作规程》(教人〔1996〕92号)的有关要求，组织培训。
第九条 承担教师资格教育基础理论知识培训的教师培训机构，须向省教育厅主管教师资格认定工作的部门提交经市级教育行政部门同意举办考前培训的申请(部属和省属高等学校根据实际情况直接向省教育厅主管部门提交申请)，经审批后方可承担教育基础理论知识的培训任务。
第十条 教师培训机构要根据教师的不同情况以及教师队伍建设的需要，制定相关的教师培训规划和培训人员管理办法，投入一定经费，有相应的机构或人员负责具体组织管理工作。
第十一条 有下列情形之一者，经省、市教师资格认定机构审核批准，可免于参加相应课程的培训与考试：
法规好(一)申请认定前已在有关高等学校和教师进修院校或者通过国家自学考试等途径，学习过相应层次的教育学、教育心理学和教育政策法规、教师职业道德等课程并经考试合格者；
(二)被高等学校聘任为教授、副教授职务者可免于参加相应层次的教育学、教育心理学的培训与考试；
(三)具有博士学位拟申请认定教师资格者可免于参加相应层次的教育学、教育心理学的培训与考试。
第十二条 教育基础理论知识考试由省教育厅统一命题并组织实施，每年春季组织全省中等职业学校、中小学和幼儿园教师资格考试，秋季组织高等学校教师资格考试。分别为4月的第2个星期日和9月的第3个星期日。
第十三条 中等职业学校、中小学和幼儿园教师资格教育基础理论知识考试，在各市人民政府所在地设立考点。考试为闭卷，每科考试时间为90分钟，考试满分为100分，60分为合格分数线。其考试阅卷、统分、考试成绩证明的发放由各市级教育行政部门(或教师资格认定机构)负责，并在规定时间内将考试结果报省教育厅主管教师资格认定工作的部门备案。
高等学校教师资格教育基础理论知识考试，根据实际情况分别在各市的指定高等学校设立考点。考试为开卷，考试满分为100分，考试成绩由卷面成绩(占90%)和培训考核成绩(占10%)组成，60分为合格分数线，每科考试时间为100分钟。其考试阅卷、统分及考试合格证明的发放由省教育厅负责。
第十四条 考试科目合格者，对参加中等职业学校、中小学、幼儿园教师资格考试的发给《陕西省教师资格教育基础理论知识考试合格证明》；对参加高等学校教师资格考试的发给《陕西省高等学校教师岗前培训暨教师资格教育基础理论知识考试合格证明》。考试不合格的科目，允许在下一次考试时补考；经补考仍有一门或者一门以上科目不合格的，应当重新参加全部科目的考试。
第十五条 教师资格教育基础理论知识考试合格证明是申请人认定教师资格的有效凭证，由省教育厅统一格式。属于中等职业学校、中小学、幼儿园教师资格考试的，由市级教育行政部门负责印制和发放。考试成绩全省范围内相互认可，考试合格证明有效期暂定为3年(免试成绩三年内有效)。3年内没有取得相应教师资格的，在下一次申请认定教师资格时，应当重新参加培训与考试。
第四章 教师专业技能考试
第十六条 对通过教师资格教育基础理论知识考试取得考试合格证明的，按照《教师资格条例》及其《实施办法》有关规定，还应备齐相关申请材料，经各级教育行政部门审查合格后，方可参加教师专业技能考试。其中，初中、小学、幼儿园教师专业技能考试由申请人户籍所在地或工作单位所在地的县级教育行政部门组织实施，高级中学和中等职业学校教师专业技能考试由市级教育行政部门组织实施，高等学校教师专业技能考试由省教育厅或受省教育厅委托的高等学校组织实施。对于高等学校聘任为教授、副教授职务或具有博士学位者，师范教育类应届毕业生(在学习期间缺少教学实践环节者除外)申请认定高级中学及其以下教师资格种类者，经各级教师资格认定机构审核批准，可免于参加相应层次的教师专业技能考试。
第十七条 各级教师资格认定机构应组织本级教师资格认定专家审查委员会，按照《陕西省<教师资格条例>实施细则(暂行)》的有关规定，在每年第三季度集中对申请人员进行教师专业技能考试(具体时间由各市规定)。专业技能考试分为两个部分，一是在规定时间内编写一份1000字左右的说课稿和教案；二是按照教案内容讲课并进行答辩。测试的课题以任教学科的教学大纲或课程标准为依据，难易程度适中。
第十八条 在专家审查委员会的指导下，各学科专业组命制教师专业技能考试的题目和答辩题目，每人不得少于三套。申请人员随机抽取题签后，应在2小时内准备好说课稿和教案，并到达指定地点讲课，讲课时间原则上为20—30分钟，各学科专业组专家可当场提出1—3个问题进行质疑，答辩时间不得超过5分钟。申请高等学校教师资格人员的答辩时间为5—10分钟。
第十九条 对通过教师专业技能考试取得合格以上成绩的，可以将其申请材料提交同级教师资格认定机构，经审查合格的，发给《教师资格证书》。
第五章考试费用
第二十条 申请教师资格考试人员，参加《教育学》、《教育心理学》、《教育政策法规》、《教师职业道德》课程培训的费用按相关标准执行；教师资格考试费，按照省物价局、省财政厅有关收费文件执行。申请人员通过教育基础理论知识考试需要参加教师专业技能考试时，方可收取教师专业技能考试费。
第六章 附 则
第二十一条 各级教育行政部门和各级教师培训机构要按照省教育厅的统一部署，加强对报名培训、资格审查、考试组织及考试证明发放工作的管理，精心组织，密切配合，严肃考风考纪，强化监督检查，确保培训与考试工作的顺利进行。对提供虚假材料参加教师资格考试和考试有作弊行为的，一经查出，成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试；教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定，造成试题参考答案及评分标准泄露的，依法追究法律责任；对考试中玩忽职守、徇私舞弊，对考试工作造成损失的，由教育行政部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2007年9月30日起施行。
