南宁市奖励和保护见义勇为人员条例
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市奖励和保护见义勇为人员条例
（2004年4月23日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2004年9月24日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为弘扬社会正气，保护见义勇为行为，维护首府社会治安秩序，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称见义勇为，是指非法定职责或义务的人员为保护国家、集体利益或他人人身、财产安全，挺身而出同正在发生的违法犯罪作斗争或抢险救灾等其他突发事件中勇于救助的行为。
第三条 本条例适用于在本市行政区域内见义勇为人员的奖励和保护。
法定职责人员在非履行职责公务期间见义勇为的，适用本条例。
本市公民在本市行政区域外见义勇为的，参照本条例给予奖励和保护。
第四条 奖励和保护见义勇为人员工作分别由市、县（区）人民政府负责。各有关单位应当密切配合，做好奖励和保护见义勇为人员工作。
第五条 报社、电台、电视台等新闻单位应当大力宣传见义勇为人员的先进事迹和奖励、保护见义勇为人员的活动。
第六条 市和县、区人民政府设立见义勇为奖励和保护基金（以下简称见义勇为基金），由市和县、区人民政府指定一个相关部门负责管理。见义勇为基金的来源是：
（一）本级财政拨款；
（二）国内外社会组织和个人捐赠；
（三）其他来源。
县级见义勇为基金年余额不少于10万元，市级见义勇为基金年余额不少于100万元；见义勇为基金年余额不足上述数额的，由同级财政划拨补足。
当见义勇为基金不足以支付见义勇为人员的奖励或保护时，由同级财政划拨补足。
第七条 见义勇为基金用于对见义勇为人员的奖励和见义勇为伤残人员的资助及其他相关费用，不得挪用或侵占；其使用和管理情况应当定期向社会公布并接受有关部门和社会的监督。
第二章 确 认
第八条 符合本条例第二条规定，有下列情形之一的，确认为见义勇为人员：
（一）同违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；
（二）主动抓获或协助公安、司法机关追捕犯罪嫌疑人或脱逃犯，事迹突出的；
（三）在治安事故、自然灾害或其他意外事故中排险抢救，勇于救助，事迹突出的；
（四）其他符合本条例第二条规定，事迹突出的。
第九条 见义勇为人员的确认由见义勇为行为发生地所在的县、区人民政府负责。
本市公民在本市行政区域外见义勇为的，由其户口所在地县、区人民政府确认。
见义勇为行为人或者发现见义勇为行为的组织和个人可以向见义勇为行为发生地的县、区人民政府提出确认见义勇为人员的申请。
确认见义勇为人员的申请应当在见义勇为行为发生之日起90日内提出。
第十条 县、区公安部门和民政部门负责接受办理申请确认见义勇为人员的工作。
有本条例第八条第一、二项及维护社会治安的见义勇为人员的确认申请由公安部门负责办理；其他见义勇为人员的确认申请由民政部门负责办理。
第十一条 县、区公安部门或民政部门发现见义勇为行为人或者接到组织或个人关于见义勇为人员的确认申请后，应当组织核实，并在30日内将审查结果报同级人民政府确认；在特殊情况下，可以延长审查时间，但最长不能超过3个月。
了解情况的组织和公民应当向负责核查的部门如实反映情况。
见义勇为行为的受益人有责任为见义勇为人员的确认提供证明。
第十二条 县、区人民政府应当在接到公安部门或者民政部门的审查结果报告后15个工作日内作出是否确认见义勇为人员的决定。
见义勇为人员被确认的，县、区人民政府应当颁发确认书；见义勇为人员没有被确认的，县、区人民政府应当书面通知申报人；申报人不服的，可以向市人民政府申请复核，市人民政府应当在接到申请之日起30日内书面答复申报人。
第十三条 在确认见义勇为人员的工作中，有关单位和工作人员不得故意推诿、拖延、阻碍确认工作，或者弄虚作假，为他人骗取荣誉。
第三章 奖 励
第十四条 奖励见义勇为人员，应当坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第十五条 见义勇为人员被确认后，县级以上人民政府应当根据其事迹、贡献和影响，给予以下奖励：
（一）嘉奖；
（二）记功；
（三）授予荣誉称号；
（四）颁发奖金；
（五）其他奖励。
前款奖励可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条 给予见义勇为人员奖励的，由本级公安部门或民政部门提出意见，并征求人事、劳动保障等行政管理部门意见后，报同级人民政府批准。
见义勇为人员事迹突出，有重大贡献和重大影响的，由县、区人民政府报请市人民政府给予奖励。事迹特别突出、有特殊贡献和影响特别重大的，由市人民政府报请自治区人民政府给予奖励。
有关单位应当奖励本单位的见义勇为人员。
获得见义勇为荣誉称号的人员，参照享受同级先进工作者的待遇。
第十七条 各级人民政府对见义勇为人员的表彰、奖励，应当及时进行。
第四章 保 护
第十八条 被奖励的见义勇为人员要求保密或公安、司法机关认为应当保密的，有关部门应当保密。
第十九条 公安、司法机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护；对报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪分子，依法处理。
第二十条 见义勇为负伤或致残人员的医疗费用和其他有关费用采取下列方式解决：
（一）由加害人依法承担；
（二）由受益人依法补偿；
（三）由社会保险机构按规定支付；
（四）由所在单位提供资助。
依照前款各项规定解决的不足部分或者均不能负担时，从见义勇为基金中支付。
第二十一条 见义勇为负伤人员有工作单位的，在治疗期间享受公（工）伤待遇，用人单位不得扣减其工资、奖金及其他福利待遇。无工作单位的人员，从见义勇为基金中按当地上年度居民平均收入的标准给予经济补助。
第二十二条 因见义勇为牺牲的人员，符合革命烈士条件的，其抚恤由民政部门按照《革命烈士褒扬条例》规定处理；不符合革命烈士条件的，属国家机关、社会团体、企业事业单位的人员按照因公（工）伤亡处理。无工作单位的人员，由民政部门参照国家有关规定处理。
第二十三条 因见义勇为致残的人员，经伤残鉴定机构依法评定，有工作单位的，其待遇依照国家有关因公（工）负伤人员的规定办理。
无工作单位的，由民政部门参照国家有关规定处理；完全丧失劳动能力的，由所在地人民政府终生发给基本生活费；生活不能自理，无法定抚养人的，经本人申请，由社会福利院供养。
无行为发生地常住户口的，按伤残等级从见义勇为基金中参照国家有关规定支付一次性补助金。
第二十四条 见义勇为人员因同违法犯罪行为作斗争、抢险救灾、救死扶伤或紧急避险造成第三人的人身伤害或者财产损失，由受益人给予经济补偿；受益人补偿不足的部分，由见义勇为基金支付。
第二十五条 见义勇为牺牲人员的家属、致残人员及其家属，在支付住房租金、医疗费、子女上学费用等方面有实际困难的，由所在县、区人民政府给予适当的经济补助。
因见义勇为牺牲或丧失劳动能力的人员，劳动人事部门应当优先推荐其一名子女或者其他愿意承担赡养义务的亲属就业。
第二十六条 见义勇为人员及其家属遭受报复伤亡的，经县、区公安部门认定，参照本条例有关见义勇为人员保护的规定进行保护。
第二十七条 见义勇为人员依照本条例有关保护条款规定的正当权益没有得实现的，其本人、家属有权向确认见义勇为行为的人民政府申诉，该级人民政府应及时处理。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十七条、第十八条规定，对见义勇为人员应当保密而不保密，或者对需要保护的见义勇为人员及其亲属未采取有效措施予以保护，造成严重后果的，由其主管部门依法追究有关领导和直接责任人员的责任。
第二十九条 违反本条例第二十一条规定，用人单位扣减见义勇为人员的工资、奖金及其他福利待遇的，由市劳动和社会保障行政主管部门给予警告，责令其限期纠正；对国家机关、社会团体、国有企业事业单位的主管人员和其他责任人员，由其单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十条 违反本条例第七条规定，侵占、挪用见义勇为基金的，由主管部门对主要负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 国家工作人员故意歪曲或隐瞒事实，阻挠奖励和保护见义勇为人员的，由其主管部门给予行政处分。
伪造见义勇为事实和证据，骗取见义勇为荣誉的，撤销其荣誉称号和奖励，属国家工作人员的，由其主管部门给予行政处分。
第六章 附 则
第三十二条 为履行法定职责或者义务实施了本条例第二条规定的行为的，按照其他有关规定予以奖励和保护。
第三十三条 本条例所称家属是指见义勇为人员的配偶、子女、父母以及依靠见义勇为人员生活的十八周岁以下的弟妹、见义勇为人员自幼依靠其抚养长大现又必须依靠见义勇为人员生活的其他亲属。
第三十四条 本条例自2004年12月1日起施行。
上海松江出口加工区管理暂行办法
上海市人民政府
上海松江出口加工区管理暂行办法
上海市人民政府
第一条 （目的）
为了规范上海松江出口加工区的管理，促进上海的加工贸易和对外出口，根据法律、法规和国务院有关设立出口加工区的规定，制定本办法。
第二条 （区域定位）
上海松江出口加工区（以下简称加工区）是经国务院批准设立，海关实行封闭式管理的专门从事出口加工业务的特殊经济区域。
第三条 （管理委员会）
加工区设立上海松江出口加工区管理委员会（以上简称管委会），管委会与上海松江工业区管理委员会合署办公，接受松江区人民政府的领导。
第四条 （行政事务归口管理）
管委会按照国家和本办法的有关规定，对加工区内各类行政事务实行归口管理。
除涉及国家安全、公共安全事项外，本市各有关行政管理部门涉及对加工区的管理事项，应当征求管委会意见；进入加工区进行指导、检查和监管，应当由管委会统一协调安排。
第五条 （外资项目管理）
管委会接受上海市外国投资工作委员会的委托，对进入加工区的有关外商投资项目、企业进行审批、审核和确认，并报有关行政管理部门备案：
（一）审批属国家鼓励类的项目；
（二）审批投资总额在3000万美元以下的允许类项目；
（三）审批本条第（一）项、第（二）项外商投资企业合同、章程的变更；
（四）审核区内的外商投资企业自有设备的进口；
（五）确认和考核外商投资产品出口型企业。
第六条 （内资项目管理）
管委会接受本市有关行政管理部门的委托，对进入加工区的鼓励类、允许类内资项目进行立项审批和管理。
第七条 （进出口及加工贸易的管理）
管委会接受上海市对外经济贸易委员会的委托，对加工区内企业进出口和加工贸易的有关事项进行审核、审批，并报市对外经济贸易委员会备案。
（一）审核出口加工企业进出口经营权；
（二）审批企业的加工贸易合同、进口限制类商品（除棉花外）加工贸易合同以及合同的变更或者延期；
（三）审核企业的技术引进、技术服务和技术培训等合同。
第八条 （企业设立的审批）
加工区内企业工商登记注册，由上海市工商行政管理局松江分局按照有关企业登记注册的法律、法规的规定办理。
法律、法规规定企业设立需经有关行政管理部门审批的，由工商行政管理部门受理后，抄告相关行政管理部门，有关行政管理部门应当在10个工作日内完成审批。
对符合企业设立条件的，工商行政管理部门应当在5个工作日内办理完毕。
法律、法规规定以外的关于企业设立前置审批的规定，不适用加工区。
第九条 （代码登记）
加工区企业的代码登记，由上海市质量技术监督局委托松江区质量技术监督局负责办理。
第十条 （有关建设规划许可证的核发）
加工区内建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，由上海市城市规划管理局委托松江区规划管理局核发。
第十一条 （建设工程管理）
加工区内工程项目的勘察、设计、施工招标投标的日常工作，由上海市建设工程招标投标管理办公室委托松江区建设工程招标投标管理办公室办理，并负责现场协助和抽查。
除大型安装工程外，加工区内属市管工程项目的质量、安全监督，由上海市建设工程质量监督总站、上海市建设工程安全监督总站委托松江区建设工程质量监督站、松江区建设工程安全监督站管理，并负责抽查。
第十二条 （土地使用权出让管理）
加工区内土地使用权出让工作，由管委会协调并提出初审意见，报松江区房地局按规定程序审批。
第十三条 （环境保护管理）
除依法由国务院环境保护行政管理部门审批和依照本办法规定由市行政管理部门审批的建设项目外，加工区内其他建设项目的环境保护事项，由管委会协调并提出初审意见，报松江区环境保护局按规定程序审批。
第十四条 （劳动人事管理）
加工区内企业劳动人事管理，由松江区劳动局、人事局管理。管委会可以设立相应机构，为区同企业提供代办服务。
第十五条 （未尽事项的管理）
本办法未尽事宜，按照法律、法规和规章的规定执行。
第十六条 （施行日期）
本办法自2000年11月1日起施行。
2000年10月19日
