关于印发合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知
合政〔2012〕70号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法》已经2012年3月28日市政府第97次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月二十七日
合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法
第一章 总 则
第一条 为了规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下称被征收人）的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内国有土地上的房屋征收与补偿工作。
第三条 各区人民政府负责本区域内房屋征收与补偿工作。各区人民政府确定的房屋征收部门具体组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。
合肥经济技术开发区、合肥高新技术产业开发区、合肥新站综合开发试验区范围内的公共利益建设项目，市人民政府可以委托各开发区管委会负责组织实施房屋征收与补偿工作。
市城乡建设行政主管部门负责本市房屋征收与补偿工作的指导、监督工作。
发展改革、财政、国土资源、房地产、规划、土地储备、监察和审计等部门应当依照本办法的规定和各自职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第二章 征收决定
第四条 为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区人民政府（接受委托的开发区管委会，下同）作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第五条 因公共利益需要征收房屋的，项目建设单位应当向房屋征收部门提出申请，并提交项目批准文件、规划红线图、土地预审意见等材料。
保障性安居工程建设和旧城区改建项目，除提交前款规定材料外，还应当提交项目纳入国民经济和社会发展年度计划的证明材料。
第六条 房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
被征收人不配合调查登记的，房屋征收部门可以通过房屋权属登记档案或者现场勘测结果进行登记，作为征收补偿的依据。
第七条 房屋征收部门在调查登记的同时，应当组织被征收人选定房地产价格评估机构，对征收范围内各类房屋进行预评估，确定货币补偿基准价。评估委托费用由房屋征收部门承担。
房屋征收房地产价格评估机构实行备选制。市城乡建设行政主管部门会同房地产管理部门应当公布备选的房地产价格评估机构名单。房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；协商不成的，由房屋征收部门主持以公开抽签、摇号等方式确定，并由公证部门对抽签、摇号过程和结果进行现场公证。
房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，市房地产管理部门应当加强对房地产价格评估机构的管理和监督。
第八条 房屋征收部门根据预评估结果拟定房屋征收补偿方案，报区人民政府。
区人民政府应当组织有关部门对房屋征收补偿方案进行论证，并公开征求意见。征求意见期限不得少于30日。
第九条 区人民政府应当将征求意见情况和根据意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，超过半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的，区人民政府应当组织被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十条 区人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
第十一条 区人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
区人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第十二条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施下列行为；违反规定实施的，不予补偿：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋、土地用途；
（三）房屋析产、转让、租赁、抵押；
（四）迁入户口或者分户（因婚姻、出生、回国、大中专生毕业、军人退伍转业、刑满释放、解除劳动教养等原因迁入的除外）；
（五）以被征收房屋为注册地址办理工商注册登记手续；
（六）其他不当增加补偿利益的行为。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
第十三条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第十四条 征收补偿资金应当根据房屋征收工作和建设进度及时足额到位、专款专用，确保房屋征收与补偿工作顺利进行。
第三章 征收补偿
第十五条 房屋征收部门应当根据被征收人提供的合法有效证照所确认的房屋面积和用途，对被征收人予以补偿。
被征收房屋的权属、面积、用途应当依据房屋所有权证（合肥市直管公房租赁证）和房屋登记簿确认。房屋所有权证与房屋登记簿不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿的记载为准。
房屋所有权证、房屋登记簿所载内容与建设工程规划许可证不符的，以建设工程规划许可证所载内容为准。
第十六条 对征收范围内的违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
区人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
第十七条 房屋无有效证照，但在1986年航拍图上有标注且产权归属明晰的，可以结合1986年底前最邻近年份的地形图确定房屋面积给予补偿；1986年底前地形图无标注的，可以结合1986年后最邻近年份的地形图确定房屋面积给予补偿。
前款房屋属于个人的，按照住宅房屋给予补偿；属于单位的，根据土地原用途，按照办公或者生产用房给予补偿。
第十八条 房屋征收补偿实行产权调换或者货币补偿方式。
对被征收房屋的补偿包括对被征收房屋及其附属物的补偿，因征收房屋造成的搬迁、临时安置、停产停业损失的补偿。
被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内签订补偿协议并按时搬迁的，房屋征收部门应当给予搬迁奖励。
第十九条 征收房屋实行产权调换的，应当根据城市规划要求和建设工程性质提供产权调换房屋。因旧城区改建征收个人住宅的，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，应当在改建地段或者就近地段提供安置房。
第二十条 征收住宅房屋实行产权调换的，按照套内建筑面积“征一补一”。异地产权调换的，应当根据征收区域与产权调换区域房屋市场价格，在征收补偿方案中确定合理的面积调整系数。
第二十一条 征收住宅房屋实行产权调换的，应当根据产权调换房屋实际公摊系数计算产权调换房屋的建筑面积。
住宅房屋被征收人在产权调换建筑面积基础上，每户可以增购不超过15平方米建筑面积，增购价格按照建筑安装成本价计算。被征收人房屋面积增购后仍不足50平方米建筑面积的，可以按照建筑安装成本价增补至50平方米建筑面积。
根据前两款确定的建筑面积与产权调换房屋建筑面积不符的，被征收人可以选择邻近的房屋套型，增加的建筑面积按照建筑安装成本价结算差价，减少的建筑面积按照市场评估价结算差价。
第二十二条 征收非住宅房屋实行产权调换的，应当根据房屋证照记载的用途，按照市场评估方式计算、结清产权调换差价。
第二十三条 征收房屋实行货币补偿的，货币补偿金额按照货币补偿基准价，结合被征收房屋结构、成新、层次、配套等修正因素计算。房地产价格评估机构应当根据调查登记情况，出具分户评估报告。
进行预评估的房地产价格评估机构，应当以征收决定公告之日为评估时点，结合市场变化情况，对各类房屋预评估的货币补偿基准价进行修正。
第二十四条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
第二十五条 征收房屋实行产权调换的，被征收人实行过渡性安置，住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月。过渡期内被征收人自行解决临时住房的，房屋征收部门应当按照规定标准支付临时安置费。逾期未安置，自逾期之月起不满12个月的，按照规定标准的50%增付临时安置费；超过12个月的，按照规定标准的100%增付临时安置费。
房屋征收部门提供周转房的，过渡期内不支付临时安置费。逾期未安置的，自逾期之月起按照前款规定支付临时安置费。
征收房屋实行现房安置或者货币补偿的，支付3个月临时安置费。
第二十六条 征收房地产管理部门直管公有房屋或者单位自管公有房屋，原租赁关系继续保持的，应当实行产权调换；被征收人与房屋承租人解除租赁关系的，被征收人可以选择货币补偿。
征收房地产管理部门直管公有住宅房屋实行货币补偿的，房屋承租人及其配偶未享受过国家房改政策购房的，货币补偿费的30%支付给被征收人，70%支付给房屋承租人，房屋承租人及其配偶对已补偿面积部分不再享受房改政策；已按国家房改政策购房，但未达到规定面积标准的，其不足规定面积标准的部分房屋面积，货币补偿费的30%支付给被征收人，70%支付给房屋承租人后不再享受房改政策；已按规定面积标准享受国家房改政策购房的，应当无偿腾退。
征收单位自管公有住宅房屋实行货币补偿的，货币补偿费全额支付给被征收人，被征收人可以按照前款规定进行分配。
第二十七条 征收单位和个人生产、经营性质的非住宅，实行产权调换的，过渡期内，房屋征收部门每月应当对被征收房屋合法有效建筑面积，按照货币补偿基准价的5‰定额标准，给予停产停业损失补偿。
征收生产、经营性质的非住宅，实行货币补偿或者一次性安置的，按照前款标准一次性给予6个月的停产停业损失补偿。
房屋征收范围确定时闲置的非住宅，不给予停产停业损失补偿。
第二十八条 被征收人未经规划、国土部门批准，改变房屋用途的，按照原建设工程规划许可证确定的房屋用途予以补偿。
2005年8月29日《关于严禁擅自改变房屋结构和使用功能的通知》（合查违组〔2005〕10号）发布施行前利用沿街底层私有住宅从事生产经营活动，已连续合法经营，并能够提供纳税记录的，可以参照同区域类似生产、经营用房，根据本办法第二十七条规定标准给予6个月补贴。
第二十九条 被征收房屋涉及不可拆卸的附属物、构筑物，由被征收人与房屋征收部门参照市城乡建设行政主管部门规定的标准协商补偿。协商不成的，按照征收决定公告之日市场评估价予以补偿。
第三十条 房屋征收部门与被征收人依照本办法规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、过渡方式和过渡期限、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限等事项订立补偿协议。签订补偿协议时，被征收人应当将被征收房屋的房地产权属证明交付房屋征收部门办理注销手续。
一方当事人不履行补偿协议，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十一条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请区人民政府依照本办法规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
第三十二条 被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本办法规定，区人民政府、房屋征收部门、市人民政府相关职能部门及其工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第三十五条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第三十六条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第三十七条 房地产价格评估机构和人员有下列行为之一的，由房地产管理部门依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《房地产评估机构管理办法》（建设部令第142号）、《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）等规定进行处罚，并记入其信用档案：
（一）出具虚假或者有重大差错评估报告的；
（二）与征收当事人串通，损害对方合法权益的；
（三）在房地产价格评估机构确定过程中以不正当手段获取评估业务的；
（四）在房地产价格评估机构确定过程中招募他人做宣传或者入户宣传的；
（五）依照本办法确定的评估机构，无正当理由不接受委托的；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第五章 附 则
第三十八条 巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县可参照本办法，结合本地实际，制定具体实施办法，报市政府批准后执行。
第三十九条 本办法自2012年5月1日起施行，有效期至2014年12月31日。
上海市文化娱乐市场管理条例（2000年修正）
上海市人大常委会
上海市文化娱乐市场管理条例（第三次修正）
上海市人民代表大会
（1995年10月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据1997年7月7日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市文化娱乐市场管理条例〉的决定》第一次修正 根据1998年11月5日上海市第十一届人民代表大会常?
裎被岬诹位嵋椤豆赜谛薷摹瓷虾Ｊ形幕槔质谐」芾硖趵档木龆ā返诙涡拚? 根据2000年8月15日施行的上海市人民代表大会常务委员会公告第三十一号进行第三次修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强本市营业性文化娱乐场所和文化娱乐经营活动的管理，保障文化娱乐市场的健康发展，丰富人民群众的文化生活，根据国家的有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的营业性文化娱乐场所是指以营利为目的的下列场所：
（一）舞厅、卡拉喔凯厅；
（二）音乐茶座；
（三）游戏机房；
（四）游艺机房；
（五）台球室；
（六）国家或者本市确定的其他文化娱乐场所。
本条例所称的文化娱乐经营活动是指：
（一）营业性文化娱乐场所中的各类营业性表演活动（包括时装表演活动）；
（二）以广告性赞助形式或者收取报名费的文化娱乐项目比赛活动；
（三）营业性餐厅中的各类表演活动；
（四）文化娱乐经纪机构和经纪人的中介活动。
第三条 本条例适用于在本市开办营业性文化娱乐场所和从事文化娱乐经营活动以及对营业性文化娱乐场所和文化娱乐经营活动的管理。
第四条 依法开办营业性文化娱乐场所和从事文化娱乐经营活动受法律保护。
文化娱乐经营活动应当文明、健康、有益、安全。
禁止从事有损国家利益和社会公共利益的文化娱乐活动。
第五条 本市对开办营业性文化娱乐场所和从事文化娱乐经营活动实行许可证制度。
第二章 机构与职责
第六条 市文化行政管理部门是本市文化娱乐市场的主管部门，主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本市的有关法律、法规，负责本条例的实施；
（二）制定本市文化娱乐市场发展规划，实行宏观调控；
（三）负责本市文化娱乐市场的监督和管理；
（四）负责本市文化娱乐市场管理人员和从业人员的考核；
（五）对为繁荣本市文化娱乐市场做出成绩的单位和个人给予表彰和奖励；
（六）对违反本条例的行为进行处罚。
市文化行政管理部门主管的市社会文化管理处负责本市文化娱乐市场的具体管理工作，并依照本条例的授权实施行政处罚。
第七条 区、县文化行政管理部门负责本区、县文化娱乐市场的管理，业务上受市文化行政管理部门的监督和指导，主要职责是：
（一）贯彻执行国家和本市的有关法律、法规；
（二）根据本市文化娱乐市场的发展规划，制定本区、县文化娱乐市场的发展计划并组织实施；
（三）负责本区、县营业性文化娱乐场所和文化娱乐经营活动的监督和管理；
（四）对为繁荣文化娱乐市场做出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；
（五）对违反本条例的行为进行处罚。
第八条 各级公安、工商行政、卫生、物价、财政、税务、环保以及其他有关部门应当依法履行各自职责，协同文化行政管理部门实施本条例。
第三章 申请与审批
第九条 开办营业性文化娱乐场所和从事文化娱乐经营活动，应当向文化行政管理部门提出申请；未经文化行政管理部门批准，不得开办营业性文化娱乐场所和从事文化娱乐经营活动。
第十条 开办营业性文化娱乐场所应当符合下列条件：
（一）场所的负责人和有关工作人员已经取得市文化行政管理部门发给的《上岗合格证》；
（二）具有符合标准的经营场所及配套设施；
（三）场所的建筑结构安全合理，消防设施齐全有效，并取得消防合格证书；
（四）卫生、通风、防噪声等设施符合标准；
（五）有规定数额的注册资金；
（六）有必要的管理制度。
第十一条 成立营业性演出队应当符合下列条件：
（一）有熟悉业务并经市文化行政管理部门考核合格的负责人；
（二）有已经取得市文化行政管理部门发给的《演员证》的演出人员；
（三）有必要的乐器和表演的节目；
（四）有必要的管理制度。
第十二条 成立营业性时装表演队应当符合下列条件：
（一）有具备一定专业知识和管理能力的负责人；
（二）有固定的办公地点、排练场所和演出必需的器材设备；
（三）有已经取得市文化行政管理部门发给的《演员证》的演出人员；
（四）有规定数额的资金；
（五）有必要的管理制度。
第十三条 在本市营业性文化娱乐场所从事演出的人员，应当具备一定的艺术表演才能，并经市文化行政管理部门考核，取得《演员证》。
艺术表演团体在职的专业演员要求在营业性文化娱乐场所从事演出的，应当取得所在单位的同意，并向市文化行政管理部门提出申请，取得《演员证》。
第十四条 设立文化娱乐经纪机构应当符合下列条件：
（一）有具备一定业务水平和管理能力的负责人及熟悉业务的从业人员；
（二）有固定的办公地点和与经营范围相适应的设施；
（三）实行独立核算、自主经营、自负盈亏；
（四）有规定数额的注册资金；
（五）有必要的管理制度。
第十五条 文化娱乐经纪人应当具有一定的文化水平和从事文化娱乐业务的经历。具体条件，由市人民政府的有关部门另行规定。
第十六条 开办营业性文化娱乐场所或者从事文化娱乐经营活动的，按照下列规定办理审批手续：
（一）在星级宾馆开办营业性文化娱乐场所的，应当向市文化行政管理部门提出申请。市文化行政管理部门应当在接到申请书之日起二十日内作出审批决定，对符合条件的，发给《文化经营许可证》。
（二）在其他地方开办营业性文化娱乐场所的，应当向所在地的区、县文化行政管理部门提出申请。区、县文化行政管理部门应当在接到申请书之日起十日内提出审批意见，报市文化行政管理部门核准。市文化行政管理部门应当在接到提请核准报告之日起十日内作出书面答复。经核准
的由区、县文化行政管理部门发给《文化经营许可证》。
（三）组建营业性演出队或者营业性时装表演队的，应当向市文化行政管理部门提出申请，市文化行政管理部门应当在接到申请书之日起十五日内作出审批决定。对符合条件的，发给《演出许可证》。
（四）设立文化娱乐经纪机构或者个人从事文化娱乐经纪活动的，应当向市文化行政管理部门提出申请。市文化行政管理部门应当在接到申请书之日起三十日内作出审批决定。对符合条件的，发给《文化经营许可证》。
经批准取得《文化经营许可证》的，应当按照国家有关规定向所在地的工商行政管理部门申请营业执照。其中，申请开办营业性文化娱乐场所的，还应当同时向公安部门和卫生行政管理部门申请治安管理许可证和卫生许可证。
第十七条 开办营业性文化娱乐场所和从事文化娱乐经营活动的单位和个人变更经营方式、经营范围、经营地址、法定代表人或者终止经营时，必须按照开业登记的审批程序，向有关行政管理部门办理变更或者注销手续。
第四章 经营管理
第十八条 营业性文化娱乐场所应当在醒目位置展示《文化经营许可证》。
营业性文化娱乐场所负责人和有关工作人员上岗时应当携带《上岗合格证》。
演出队、时装表演队和演出人员在营业性文化娱乐场所演出时，应当携带《演出许可证》和《演员证》。
第十九条 营业性文化娱乐场所不得聘用无《演出许可证》的演出队和无《演员证》的演出人员从事演出。
营业性文化娱乐场所不得安排无《上岗合格证》的场所负责人、音响师等有关工作人员上岗执业。
第二十条 《文化经营许可证》、《演出许可证》、《上岗合格证》和《演员证》不得出借、出租、涂改或者伪造。
《文化经营许可证》、《演出许可证》、《上岗合格证》和《演员证》每年验证一次。
第二十一条 在营业性文化娱乐场所演出，当事人各方应当就演出内容、时间、场次、收入分成以及违约责任等签定书面演出合同，并向市或者区、县文化行政管理部门备案。
第二十二条 营业性文化娱乐场所不得超过规定的人员容量标准售票或者接纳消费者。营业性文化娱乐场所人员容量的具体标准由市文化行政管理部门规定。
第二十三条 营业性文化娱乐场所应当使用经国家批准的音像出版单位出版、发行的激光视盘和其他音像制品。
游戏机房和游艺机房使用的机种及其游戏和游艺内容，必须报市文化行政管理部门审核。
第二十四条 禁止营业性文化娱乐场所进行赌博和色情活动。
营业性舞厅、卡拉喔凯厅不得接纳未成年人，营业性游戏机房除国家法定节假日外，不得接纳未成年人。
禁止营业性文化娱乐场所转承包经营。
第二十五条 营业性文化娱乐场所必须执行国家和本市有关物价管理的法律、法规，并实行明码标价。
第二十六条 外省、自治区、直辖市表演队或者个人来本市从事文化娱乐经营活动，应当持所在地省、自治区、直辖市文化行政管理部门的批准文件，向市文化行政管理部门办理从事文化娱乐经营活动的手续。
第二十七条 外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区表演团体和个人来本市营业性文化娱乐场所进行演出，必须由承办单位持国家有关部门的批准文件，向市文化行政管理部门办理领取《演出许可证》的手续。
第二十八条 无《文化经营许可证》的单位需要举办临时性文化娱乐经营活动的，应当向市文化行政管理部门申请《临时性文化经营许可证》。
第二十九条 营业性文化娱乐场所发布的演出广告内容必须真实、合法、健康，禁止弄虚作假欺骗消费者。
从事文化娱乐经营活动的单位或者个人发布的演出广告内容，必须经市文化行政管理部门核准。
第三十条 文化娱乐经纪机构和经纪人，一年内未从事经营活动的，由市文化行政管理部门取消其经营资格，收回《文化经营许可证》，并由工商行政管理部门注销其工商登记。
第三十一条 以广告性赞助形式或者收取报名费举办全市性或者跨区、县文化娱乐项目比赛活动的，举办单位应当向市文化行政管理部门提出申请，举办区、县范围的文化娱乐项目比赛活动的，举办单位应当向本区、县的文化行政管理部门提出申请，经审核同意后始得举办。其中以广
告性赞助形式举办的，必须向工商行政管理部门办理申请审批手续。
广告性赞助费必须纳入主办单位的收入，按照国家有关规定管理。
第三十二条 不得在公共图书馆、博物馆、中小学校、少年儿童活动场所以及本市规定的其他场所内举办营业性文化娱乐活动。
第三十三条 从事文化娱乐经营活动的单位和个人应当将文化娱乐活动的营业报表，向市或者区、县文化行政管理部门备案。
第三十四条 文化娱乐市场的稽查人员对营业性文化娱乐场所和文化娱乐经营活动遵守本条例的情况进行稽查。
稽查人员在执行公务时应当出示稽查证件。
第三十五条 对检举或者协助查处文化娱乐经营活动中的违法案件有贡献的单位和个人，文化行政管理部门应当给予表彰和奖励。
第五章 法律责任
第三十六条 对违反本条例规定，有下列行为之一的，由市社会文化管理处或者区、县文化行政管理部门给予警告，并可以对单位（含个体工商户，下同）处以五百元以上五万元以下的罚款，对个人处以五十元以上五千元以下的罚款，有违法所得和非法财物的，没收违法所得和非法财
物：
（一）未按规定携带《演出许可证》、《演员证》或者《上岗合格证》的；
（二）营业性文化娱乐场所安排无《上岗合格证》的场所负责人或者音响师等有关工作人员上岗执业的。
违反前款规定，情节严重的，市文化行政管理部门或者区、县文化行政管理部门可以并处责令停业、吊销《文化经营许可证》、《演出许可证》或者《演员证》。
第三十七条 对违反本条例规定，有下列行为之一的，由市社会文化管理处或者区、县文化行政管理部门没收其违法所得和非法财物，并对单位处以一千元以上十万元以下的罚款，对个人处以二百元以上二万元以下的罚款：
（一）聘用无《演出许可证》的演出队和无《演员证》的演出人员的；
（二）出借、出租、涂改或者伪造《文化经营许可证》、《演出许可证》、《演员证》或者《上岗合格证》的；
（三）外省、自治区、直辖市表演队或者个人未向市文化行政管理部门办理手续，在本市从事文化娱乐经营活动的；
（四）未经批准，组织外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演团体或者个人来本市营业性文化娱乐场所演出的。
违反前款规定，情节严重的，市文化行政管理部门或者区、县文化行政管理部门可以并处责令停业、吊销《文化经营许可证》、《演出许可证》或者《演员证》。
第三十八条 营业性文化娱乐场所进行转承包经营的，由市或者区、县文化行政管理部门暂扣或者吊销其《文化经营许可证》。
第三十九条 在营业性文化娱乐场所表演或者播放反动、淫秽、色情作品的，或者在营业性文化娱乐场所进行赌博、色情活动和其他违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的活动的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 文化行政管理部门或者市社会文化管理处对违反本条例的单位和个人给予行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一制发的罚没款收据。罚没款全部上缴国库。
市或者区、县文化行政管理部门应当在作出吊销《文化经营许可证》处罚决定之日起七日内，将处罚决定抄告有关行政管理部门。
第四十一条 当事人对文化行政管理部门或者市社会文化管理处的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
当事人对文化行政管理部门或者市社会文化管理处的行政处罚决定逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，文化行政管理部门或者市社会文化管理处可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 文化行政管理部门和市社会文化管理处的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十三条 本条例所称游艺机是指经市文化行政管理部门审核，允许向未成年人开放的游戏机。
第四十四条 本条例的实施细则由市人民政府制定并颁布施行。
第四十五条 本条例自1996年1月1日起施行。
（2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，上海市人民代表大会常务委员会公告第三十一号公布，自2000年8月15日起施行）
上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议经过审议，根据国务院《娱乐场所管理条例》的有关规定，决定对《上海市文化娱乐市场管理条例》作如下修改：
一、第二十四条第二款修改为：“营业性舞厅、卡拉喔凯厅不得接纳未成年人，营业性游戏机房除国家法定节假日外，不得接纳未成年人。”
二、第三十六条修改为：“对违反本条例规定，有下列行为之一的，由市社会文化管理处或者区、县文化行政管理部门给予警告，并可以对单位（含个体工商户，下同）处以五百元以上五万元以下的罚款，对个人处以五十元以上五千元以下的罚款，有违法所得和非法财物的，没收违法
所得和非法财物：
“（一）未按规定携带《演出许可证》、《演员证》或者《上岗合格证》的；
“（二）营业性文化娱乐场所安排无《上岗合格证》的场所负责人或者音响师等有关工作人员上岗执业的。
“违反前款规定，情节严重的，市文化行政管理部门或者区、县文化行政管理部门可以并处责令停业、吊销《文化经营许可证》、《演出许可证》或者《演员证》。”
三、第三十七条修改为：“对违反本条例规定，有下列行为之一的，由市社会文化管理处或者区、县文化行政管理部门没收其违法所得和非法财物，并对单位处以一千元以上十万元以下的罚款，对个人处以二百元以上二万元以下的罚款：
“（一）聘用无《演出许可证》的演出队和无《演员证》的演出人员的；
“（二）出借、出租、涂改或者伪造《文化经营许可证》、《演出许可证》、《演员证》或者《上岗合格证》的；
“（三）外省、自治区、直辖市表演队或者个人未向市文化行政管理部门办理手续，在本市从事文化娱乐经营活动的；
“（四）未经批准，组织外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演团体或者个人来本市营业性文化娱乐场所演出的。
“违反前款规定，情节严重的，市文化行政管理部门或者区、县文化行政管理部门可以并处责令停业、吊销《文化经营许可证》、《演出许可证》或者《演员证》。”
四、《上海市文化娱乐市场管理条例》中的“澳门”均修改为“澳门特别行政区”。
本决定自2000年8月15日起施行。《上海市文化娱乐市场管理条例》根据本决定作相应修正。
1995年10月27日
