萧山经济技术开发区条例
浙江省人大常委会
萧山经济技术开发区条例
浙江省人大常委会
（1994年4月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年5月5日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自公布之日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机构及职权
第三章 投资和经营
第四章 优惠待遇
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了进一步扩大对外开放，发展对外经济技术合作和贸易，加快萧山经济技术开发区建设，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的萧山经济技术开发区（以下简称开发区）。
开发区位于萧山市城区北侧，面积为9．2平方公里。
第三条 开发区实行国家对沿海开放城市经济技术开发区的优惠政策，建立适应社会主义市场经济的新型管理体制，遵循平等互利、共同发展的原则，通过外引内联，引进资金、先进技术、先进设备和科学的管理方式，以兴办工业和科研开发项目为主，发展资金、技术密集型产业和基
础产业，兴办第三产业，促进对外开放和经济发展。
第四条 鼓励国内外企业、其他经济组织和个人在开发区投资兴办先进技术企业和产品出口企业，兴建交通、能源、通讯、环境保护等基础设施。
鼓励国内外企业、科研机构、高等院校、其他经济组织和个人在开发区进行各种方式的技术合作，建立科技开发机构或科工贸联合体。
第五条 开发区应当为投资者提供良好的投资环境。
第六条 开发区内投资者的资产、收益和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例保护。
开发区内的企业、单位和个人，应当遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。
第二章 管理机构及职权
第七条 开发区设立萧山经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会），代表萧山市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。
第八条 开发区管委会依法行使下列职权：
（一）编制开发区的总体规划和经济、社会发展规划，经萧山市人民政府批准后组织实施；
（二）制定开发区的行政管理规定，并组织实施；
（三）审批或审核报批开发区内的投资项目；
（四）负责开发区的财政、税务、国有资产、审计、统计、劳动、人事、公安和工商行政管理工作；
（五）负责开发区内土地的规划、征用、开发、管理和土地使用权的出让、转让工作以及建设工程和房地产管理；
（六）统一规划、管理开发区内的各项基础设施和公共设施；
（七）保障开发区内企业依法自主经营；
（八）管理开发区的进出口贸易、对外经济技术合作及其他涉外经济活动；
（九）处理开发区内的涉外事务；
（十）协调、监督有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作；
（十一）负责开发区的环境保护、地下资源和文物保护工作；
（十二）兴办和管理开发区的公益事业；
（十三）萧山市人民政府授予的其他职权。
第九条 开发区管委会可以根据工作需要，设立若干职能机构，具体负责开发区的行政管理工作。
萧山市人民政府有关部门应当支持和配合开发区管委会的工作。
第十条 开发区的金融、保险、外汇管理、海关、进出口商品检验等业务工作，由有关部门或其设在开发区内的分支机构、派出机构直接办理。
第三章 投资和经营
第十一条 在开发区投资和经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内投资者独立经营或联合经营；
（五）补偿贸易；
（六）租赁或受让开发区企业；
（七）购买开发区内的企业股票或债券；
（八）中华人民共和国法律、法规允许的其他方式。
以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。
第十二条 开发区优先引进下列先进技术：
（一）属于国家或地方重点发展的高新技术；
（二）对国内企业技术改造或产品更新换代有明显促进作用的；
（三）其产品能外销或替代进口的；
（四）生产工艺或制造技术是国内需要的；
（五）有利于国内某个行业或产品赶上世界先进水平的；
（六）有利于开发本地资源的。
第十三条 开发区内不得兴办下列企业：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境又缺乏有效治理措施的；
（三）中华人民共和国法律、法规不允许兴办的。
第十四条 在开发区投资兴办企业、事业单位，投资者应当向开发区管委会提出申请，按规定权限和程序审核批准后，依法办理土地使用、工商登记和税务登记等手续。
第十五条 开发区经批准可以设立外贸企业，开发区外的外贸企业可以在开发区内设立分支机构，按国家有关规定经营进出口贸易。
第十六条 经国家有关部门批准，可以在开发区设立外资银行、中外合资银行和其他金融机构。
第十七条 开发区内的企业，可以在开发区的银行或其他金融机构开户。
第十八条 开发区内企业的各项商业保险，应当向中国人民保险公司分支机构或国家批准的其他保险机构投保。
第十九条 开发区内的企业依法自主经营，自行确定生产经营计划，自行筹措、运用资金，自行采购生产资料和销售产品，自行确定机构设置、人员编制、工资制度、分配形式和人才培训，自行聘用或辞退职工。
第二十条 开发区内的企业应当根据国家和省关于劳动保护的规定，为职工提供文明、安全、卫生的工作条件，保障职工的合法权益。
开发区内的企业应当依照国家和省有关规定，实行社会保险制度。
第二十一条 开发区内的企业应当按照企业会计准则和企业财务通则设置会计帐簿，进行独立核算，按规定报送会计、统计报表，并接受开发区管委会的监督。
外商投资企业的年度会计报表，应当经中华人民共和国注册会计师验证并出具证明。
第二十二条 开发区内的企业歇业，应当按法定程序清算企业的资产和债权债务，并办理有关歇业手续和注销登记手续；经工商行政管理部门办理注销登记后，投资者的资产可以转让，外商的资金可以按外汇管理的规定汇出境外。
第四章 优惠待遇
第二十三条 开发区内的生产性外商投资企业，减按15％的税率缴纳企业所得税。其中，经营期在10年以上的，经税务机关核准，从开始获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减按7．5％的税率缴纳企业所得税。
外商投资的产品出口企业，按前款规定减免企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以减按10％的税率缴纳企业所得税。
外商投资的先进技术企业，按第一款规定减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可以延长3年减按10％的税率缴纳企业所得税。
第二十四条 开发区内的生产性外商投资企业，减按1．5％的税率缴纳地方所得税。其中，经营期在10年以上的，经税务机关核准，从获利年度起，第一年和第二年免缴地方所得税，第三年至第五年按规定税率减半缴纳地方所得税。
开发区内的生产性外商投资企业，经营期在10年以上，并符合省人民政府规定的免征地方所得税条件的，经税务机关核准，可以从获利年度起免缴地方所得税5年至10年。
按前款规定免征地方所得税期满后，产品出口企业当年出口产品产值达到当年产品产值70％以上的，可以按规定税率减半缴纳地方所得税；先进技术企业，可以按规定税率延长3年减半缴纳地方所得税。
第二十五条 开发区内的外商投资企业发生年度亏损的，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。
第二十六条 开发区内的外商投资企业缴纳所得税后，外商将其从企业分得的利润直接再投资于本企业，增加注册资本，或作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关核准，可以退还其再投资部分已缴纳所得税税款的40％；外商将其从企业
分得的利润直接再投资举办、扩建产品出口企业和先进技术企业，可以全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款；再投资不足5年撤出的，应当缴回已退还的所得税税款。
第二十七条 外商在中国境内没有设立机构而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得的，除依法免缴所得税的以外，可以减按10％的税率缴纳所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或转让先进技术，需要给予更多的减免所得税优惠的，由开发区管委会决定
。
第二十八条 开发区内的外商投资企业为履行出口合同而进口的原材料、零配件、元器件和包装物料，以及在生产过程中直接消耗掉的物料、燃料等，免缴关税。产品转为内销的，应当按有关规定补办进口手续，并照章补税。
第二十九条 开发区内的外商投资企业进口本企业自用合理数量的交通工具、生产用车辆、办公用品（设备），免缴关税。
第三十条 开发区内的外商投资企业出口在开发区生产的产品，除限制出口商品或国家另有规定外，免缴出口关税。使用开发区外的料件或半成品在开发区加工出口的产品，凡经实质性加工，增值20％以上的，可以视为在开发区生产的产品。
第三十一条 开发区内的外商投资企业的外方常驻人员和外国专家携带进口自用的生活用品和交通工具，凭开发区管委会的证明文件，经海关核准，在合理数量内免缴关税。
第三十二条 开发区进口货物的进口环节增值税、消费税的优惠待遇按国家有关规定办理。
第三十三条 开发区内的外商投资企业自建或购置的房屋，从建成或购买月份起，经税务机关批准，免征房产税5年。
第三十四条 开发区内的外商投资企业生产经营所需的水、电、运输条件和通信设施，应当优先提供。
第三十五条 开发区内的外商投资企业，可以依法以自有财产或自有外汇作抵押，向银行或其他金融机构申请抵押贷款。
第三十六条 国内其他地区到开发区工作的科技、管理人员和国外学成归来人员，经开发区管委会审核，可以在萧山市区落户。
在外籍华人、华侨和香港、澳门、台湾同胞所投资的企业、事业单位中就职、就业的境内亲属，其户籍关系可以按有关规定迁入开发区，属于农业户口的可以按有关规定转为非农业户口。
第三十七条 开发区内的国内外投资者和企业、事业单位，除享受本条例已规定的优惠待遇外，并可以享受国家、省和萧山市规定的其他优惠待遇。
第五章 附 则
第三十八条 萧山经济技术开发区外围区域实行统一规划管理。在开发区外围区域内进行建设，必须服从统一规划。
第三十九条 华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业、其他经济组织在开发区投资兴办的企业，比照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第四十条 国家对经济技术开发区优惠政策有新规定的，按国家规定执行。
第四十一条 本条例由萧山市人民政府负责解释。
第四十二条 本条例自公布之日起施行。
1994年5月5日
广东省青少年保护条例（修正）
广东省人大常委会
广东省青少年保护条例（修正）
广东省人大常委会
（1989年1月7日广东省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广东省青少年保护条例〉的决定》修正）
条例
第一条 为维护青少年合法权益，预防青少年违法犯罪，保护青少年健康成长，根据宪法和国家法律的有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称青少年，系指六周岁以上不满十八岁周岁的公民。
第三条 在本省的一切国家机关、居民（村民）委员会、学校、家庭、社会团体、企业事业单位和公民都有保护青少年的义务，把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才。
第四条 各级人民政府领导和组织各部门做好青少年保护工作，负责本条例的实施。
各级教育部门对青少年保护工作负有重要责任，应经常检查了解青少年保护工作，提出意见和建议。
第五条 共青团、妇联、工会组织应参与青少年保护工作，有权为维护青少年的合法权益提出意见和建议。
第六条 鼓励集体、个人兴办有益于青少年身心健康的各项公益事业。
第七条 青少年的人身权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
（一）父母或其他监护人应履行抚养、教育、保护青少年子女或被监护青少年的义务，不得放任不管、虐待和遗弃。违者由所在单位或居民（村民）委员会给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（二）学校不得让学生从事超过其承受能力的勤工俭学劳动，教师不得体罚或侮辱学生。违者由学校或学校主管部门给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（三）任何人不得拐卖、拐骗青少年，不得指使、胁迫、诱骗青少年行乞或表演恐怖、危险节目。违者由司法机关依法处理。
第八条 青少年的父母或其他监护人移居或长期离家在外，不能履行监护责任的，由其所在单位或住所地的居民（村民）委员会依法另行确定监护人。
第九条 青少年有受教育的权利，学校和政府有关主管部门应为适龄青少年入学创造条件，不得有下列行为：
（一）拒绝接收主管部门规定范围内的适龄青少年入学；
（二）违反市、县人民政府规定对学生收取费用；
（三）无正当理由停止学生上学或开除学生；
（四）使用危险校舍进行教学；
（五）出租或挪用校舍、学生活动场地和其他设施，严重影响教学和其他正常活动。
违反上述规定的责任人，由学校或政府有关主管部门给予批评教育或行政处分，或者由司法机关追究法律责任。
第十条 父母或其他监护人必需承担使适龄子女或被监护人接受规定年限教育的义务，不得让其中途退学或就业，违者，依照《中华人民共和国义务教育法》第十五条的规定，由当地人民政府给予批评教育，并采取有效措施责令送子女或者被监护人入学。
第十一条 用人单位不得非法雇用未满十六周岁的青少年，违者，依照《中华人民共和国劳动法》第九十四条的规定，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第十二条 十六周岁以上青少年可依法就业，雇用者应遵守双方签订的劳动合同，不得让青少年从事有毒、有害、危险或超出其承受能力的劳动，违者，依照《中华人民共和国劳动法》第九十五条的规定，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对未成年工造成损害的，应当承担赔偿责
任。
第十三条 新闻、出版、广播、影视、文学、音乐、美术、戏曲等部门和单位，应为青少年提供健康的文化艺术作品。
各类图书馆、博物馆、纪念馆、艺术馆、公园、影剧院、体育场等公共场所，应向青少年提供专场或其他优惠服务。
上述部门、单位和任何人不得向青少年传播淫秽物品或利用淫秽物品引诱、教唆青少年违法犯罪，违者，依法追究刑事责任；情节较轻，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律予以处理。
第十四条 营业性舞厅（歌舞厅）和其他不适合青少年活动的场所，不得向青少年开放。营业性桌球和电子游戏机，非节假日不得向青少年学生开放。违者由当地文化行政部门责令改正，可并处3000元以下罚款，直至吊销营业执照。
第十五条 做好预防青少年违法犯罪的工作。禁止任何人有下列行为：
（一）引诱、教唆青少年进行赌博、盗窃、抢劫、流氓、强奸等违法犯罪活动；
（二）勒索、诈骗、抢夺青少年财物；
（三）指使、教唆青少年参加违法犯罪团伙；
（四）胁迫、引诱女青年卖淫；
（五）教唆青少年吸毒或向青少年提供毒品。
违反上述规定的，由司法机关依法惩处。
第十六条 工读学校（班）结业、劳动教养期满、刑满释放的青少年，在升学、复学、就业等方面与其他青少年享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。
第十七条 人民政府应设立特殊的教育学校（班）和康复治疗机构，解决残废、弱智青少年的生活、学习、医疗、就业等困难。
无人抚养的未满十六周岁的青少年，由父母所在单位、住所地居（村）民委员会或民政部门设立的福利机构负责收养和教育。
第十八条 青少年对于侵犯自己合法权益的行为，可通过学校、教师、父母或者其他监护人，向有关部门提出控告；或依法向人民法院起诉。
任何组织或公民，在青少年合法权益受到侵害时，可向主管部门检举。
第十九条 违反本条例受行政处罚的当事人，对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十条 本条例自1989年5月4日起施行。
附：广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省青少年保护条例》的决定
（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年8月15日公布施行）^
决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《广东省青少年保护条例》作如下修改：
一、第十条修改为：“父母或其他监护人必需承担使适龄子女或被监护人接受规定年限教育的义务，不得让其中途退学或就业，违者，依照《中华人民共和国义务教育法》第十五条的规定，由当地人民政府给予批评教育，并采取有效措施责令送子女或被监护人入学。”
二、第十一条修改为：“用人单位不得非法雇用未满十六周岁的青少年，违者，依照《中华人民共和国劳动法》第九十四条的规定，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”
三、第十二条修改为：“十六周岁以上青少年可依法就业，雇用者应遵守双方签订的劳动合同，不得让青少年从事有毒、有害、危险或超出其承受能力的劳动，违者，依照《中华人民共和国劳动法》第九十五条的规定，由劳动部门责令改正，处以罚款；对未成年工造成损害的，应当承
担赔偿责任。”
四、第十三条第三款修改为：“上述部门、单位和任何人不得向青少年传播淫秽物品或利用淫秽物品引诱、教唆青少年违法犯罪，违者，依法追究刑事责任；情节较轻，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律予以处理。”
五、第十四条修改为：“营业性舞厅（歌舞厅）和其他不适合青少年活动的场所，不得向青少年开放。营业性桌球和电子游戏机，非节假日不得向青少年学生开放。违者由当地文化行政部门责令改正，可并处3000元以下罚款，直至吊销营业执照。”
六、第十九条修改为：“违反本条例受行政处罚的当事人，对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省青少年保护条例》根据本决定作相应修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。
1997年8月15日
