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中国人民银行


关于中国人民银行分行再贷款管理若干规定的通知
1998年6月29日，中国人民银行


中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行（西藏分行不发）：
1994年人民银行信贷资金管理体制改革后，总行给各省、自治区、直辖市分行先后安排了一部分短期融通资金、再贴现和对农村信用社再贷款（以下统称再贷款）。总体上看，这部分再贷款的使用情况是好的，对于解决各地支付清算的临时头寸不足，推动商业票据市场的发展和促进农村合作金融体制的平稳运行发挥了积极的作用。但是少数分行未完全贯彻总行关于再贷款主要由省级分行集中管理的原则，一部分再贷款的实际期限超过了总行规定，少数分行超范围违规发放再贷款，甚至发生了个别分行超限额发放再贷的严重问题。为了进一步加强人民银行分行的再贷款管理，现作出如下规定，请遵照执行：
一、各省、自治区、直辖市分行任何时点的再贷款余额均不得突破总行核定的限额。
各分行的再贷款限额（包括短期融通资金限额、再贴现限额及对农村信用社再贷款限额）以总行下达的再贷款额度通知书为准。总行对以上三项资金限额均实行指令性计划管理，各分行不得将各分项资金限额调剂使用。
除上述三项资金之外的其他中央银行信贷资金，各分行清理收回后不得周转使用。
二、集中再贷款管理和审批权限。
各省、自治区、直辖市分行要集中管理短期融通资金，对地（市）级分行使用短期融通资金发放再贷款，要逐笔审批，不得对其下达资金限额。
再贴现的管理与操作，须主要集中在一级分行和辖内少数中心城市分行，不得对商业票据业务欠发达的地（市）级分行下达再贴现限额。
对农村信用社再贷款的审批权要集中在地（市）级分行。
所有再贷款限额均不得下达给县（市）支行。
三、按照规定的范围和期限发放再贷款。
短期融通资金只能用于解决商业银行支付清算的临时头寸不足。对国有独资商业银行再贷款，期限不得超过20天，对其他商业银行再贷款，期限不得超过7天。根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，不得对非银行金融机构发放再贷款（农村信用社限额内再贷款除外）。
再贴现的最长期限6个月。对国有独资商业银行的再贴现量，不得低于再贴现总量的80％；对非银行金融机构再贴现，须报经总行批准。
对农村信用社贷款仅限于以下三种用途：国务院和省级人民政府确定的贫困地区农村信用社的支农资金需要，贷款期限最长6个月；农村信用社的季节性资金需求，贷款期限最长3个月；农村信用社支付清算的临时头寸不足，贷款期限最长20天。
未经总行批准，各分不得对任何发生支付危机的金融机构发放再贷款。
四、进一步完善业务考核制度，加强内部监督管理。
总行以下达的再贷款额度通知书为准，按月考核各分行的再贷款总限额和分项资金限额的执行情况，并同时考核各分行再贷款的投向和期限结构。各分行要结合辖内金融机构信贷收支总量和结构变化，对再贷款使用情况及其操作效果进行定期分析，并按月向总行报送月度报告。同时，要进一步采取切实措施，组织清收1993年以前对其他商业银行发放的、期限在7天以上的再贷款和对非银行金融机构的再贷款，对各分行的清收进度，总行实行按月单独考核。
各分行发放再贷款，必须按照总行有关规定建立完备的业务操作手续，明确有关业务部门在审查、审批、发放、到期收回等环节的职责。会计部门要对每笔再贷款业务进行复审，并凭留存的再贷款额度通知书监控再贷款限额的执行情况，对超过总行下达限额、规定期限和范围发放再贷款的，不予办理，切实加强会计监督。统计部门要按统计制度规定的科目归属如实进行统计，不得虚报瞒报。各分行货币信贷、会计和统计部门要建立再贷款对帐制度，定期核查再贷款限额执行情况及其投向和期限结构。要在行内形成一种相互制约和相互监督的机制。
五、对违规发放再贷款的，要严肃查处。
有下列情形之一的，给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看或者开除的行政处分：
（一）对超过总行下达限额和不按规定范围、期限发放再贷款的；
（二）擅自对非银行金融机构发放再贷款的；
（三）未经总行批准，对发生支付危机的金融机构发放再贷款的。
各省、自治区、直辖市分行要按照本通知规定，对再贷款使用情况进行一次全面清理检查，对不符合本通知规定的，要限期纠正。各分行要于1998年7月底以前将清理检查结果报送总行货币政策司。总行将对部分分行的再贷款使用情况，进行重点抽查。


商务部


关于对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉
进行反补贴立案调查的公告

2010年第48号


　　中华人民共和国商务部于2010年6月30日正式收到中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会代表国内马铃薯淀粉产业提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反补贴调查。

根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2010年8月6日，商务部就有关反补贴调查事项向欧盟政府发出进行磋商的邀请，并于8月23日与欧方进行了磋商。

商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人资格、申请调查产品的有关情况、中国国内同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。同时，商务部就申请书中提供的涉及补贴、损害及补贴与损害之间因果关系等方面的证据进行了审查。申请人提供的初步证据表明，申请人代表的马铃薯淀粉产量在2007年、2008年和2009年分别占同期中国同类产品总产量的99.35%、98.94%和98.73%，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条、第十三条和第十七条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。

根据上述审查结果及《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，商务部决定自2010年8月30日起对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反补贴调查。现将有关事项公告如下：

一、立案调查及调查期

自本公告发布之日起，商务部对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反补贴调查。本次反补贴调查确定的补贴调查期为2009年1月1日至2009年12月31日，产业损害调查期为2007年1月1日至2009年12月31日。

二、被调查产品及调查范围

调查范围：原产于欧盟的进口马铃薯淀粉

被调查产品名称：马铃薯淀粉，也称马铃薯原淀粉、马铃薯精制淀粉、马铃薯生粉、土豆淀粉或洋芋淀粉等

英文名称：Potato Starch

被调查产品的具体描述：马铃薯淀粉是以马铃薯为原料加工而成的由多葡萄糖分子组成的一种白色粉状物，其理化指标为：白度（457nm蓝光反射率）≥90%，水份≤20%，粘度（4%浓度，700cmg）≥1100BU，蛋白质（干物质中含量）≤0.15%。

主要用途：马铃薯淀粉在中国主要用于食品行业，是生产乳化剂、增稠剂、稳定剂、膨化剂、赋形剂等的重要原料，广泛应用于膨化食品，方便食品，香肠、火腿肠等肉类制品，冷冻食品，酱类、泥类、汤类食品，饮料，酱料，烹饪，制糖，水产品加工等行业。

税则号：该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：11081300。

三、反补贴调查项目

在提交的申请书中，申请人主张欧盟机构和成员国政府向涉案产业和企业提供的补贴项目共计6个。经过审查，本次调查中包括如下申请人指控的补贴项目：

淀粉马铃薯种植者补贴

马铃薯淀粉生产商补贴

马铃薯淀粉出口返款补贴

荷兰投资项目补贴

法国污水处理设备投资补贴

法国生物燃料补贴

四、登记应诉

就补贴调查，任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可自本公告发布之日起20天内，向商务部进出口公平贸易局申请参加应诉。参加应诉的涉案出口商、生产商同时应提供2009年1月至2009年12月向中国出口被调查产品的数量及金额。《补贴调查应诉登记参考格式》可在中华人民共和国商务部网站进出口公平贸易局子网站“公告”栏目下下载。网址为http://gpj.mofcom.gov.cn 。

就产业损害调查，任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可自本公告发布之日起20天内，向商务部产业损害调查局申请参加应诉。利害关系方应提供产业损害调查期内的生产能力、产量、库存、在建和扩建计划以及向中国出口本案被调查产品的数量和金额等说明材料。《参加马铃薯淀粉反补贴案产业损害调查活动申请表》可在“中国贸易救济信息网”应诉登记栏目下载，网址为： http://www.cacs.gov.cn 。

五、不登记应诉

如利害关系方和利害关系国（地区）政府未在本公告规定的时间内向商务部登记应诉，则商务部有权拒绝接受其递交的有关材料，并有权根据所掌握的现有材料作出裁定。

六、利害关系方和利害关系国（地区）政府的权利

利害关系方和利害关系国（地区）政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如有异议，可以于上述登记应诉期间内将意见书面提交商务部。

利害关系方和利害关系国（地区）政府可以在上述期间内到商务部公开信息查阅室查阅本案申请人提交的申请书的非保密文本。

七、调查方式

调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方和利害关系国（地区）政府了解情况并进行调查。

八、本次调查自2010年8月30日起开始，通常应在2011年8月30日前结束，特殊情况下可延长至2012年2月29日。

九、商务部联系地址：

北京市东城区东长安街2号 邮编：100731

商务部进出口公平贸易局

电话：86—10—85093417；65198194； 65198417

传真：86—10—65198418；65198172

商务部产业损害调查局

电话：86-10-65198059；65198076

附件：马铃薯淀粉反补贴调查应诉登记表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100830/0019b90463ff0de55c6201.doc
中华人民共和国商务部
二〇一〇年八月三十日