您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市项目库管理办法的通知

淮政办〔2012〕23 号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市项目库管理办法》已经市政府75次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行，抓好落实。






二○一二年五月十日




淮北市项目库管理办法



第一章 总 则

第一条 为促进项目科学有序安排，有效发挥项目库的载体作用，根据我市实际，制订本办法。

第二条 本办法所称项目是指我市原有各类项目库中的项目以及由濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位

谋划生成的符合淮北市谋划项目模板要求，且通过专家评审的项目。

第三条 濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位为项目库建设的责任单位，要分别建立项目储备库，并按项

目库建设内容要求，定期报送市发改委汇总。市发改委对责任单位报送的储备项目，分类整理、筛选、汇总，建立市级项目库，

并根据国家宏观经济政策、经济社会发展情况和市场变化以及项目推进情况，及时进行更新、调整。

第四条 市级项目库内项目按推进成熟程度可分为：谋划储备项目、前期工作项目、当年可开工项目。并按照工作需要及产业类别，建立子项目库。库内项目按要求及时补充、淘汰、退出。

第五条 项目库的主要功能是发掘和储备优质项目资源，完善项目决策程序，为全市招商引资、产业壮大和项目交流提供依

据。积极发挥项目库的作用，高度重视项目资源的利用、整合、优化布局以及申报、推介工作，有计划、有重点地推进项目的进

展。对列入市级项目库的项目，优先申报、争取国家和省资金、政策的支持，在市场准入、资金、规划、土地、环保等方面优先

给予扶持。

第六条 项目谋划主体的认定：

项目谋划主体是指直接谋划、编制、申报项目的单位或个人。一个项目只认定一个（名）谋划主体，先谋划先申报，先申报先认定，并实行登记备案制度。项目谋划编制完成模板资料后报市发改委，并填写《淮北市谋划项目登记表》，实行一次性登记备案，备案后不得变更或重复申报登记。登记表一式三份，市目标办、发改委、项目谋划主体各执一份。

第二章 项目入库条件

第七条 列入市级项目库的项目必须遵循以下原则：项目布局合理，主导产品既符合国家产业政策和地方总体规划要求，又

符合市场需求；项目建设与环境保护、资源节约并重；项目建设对区域经济和社会发展有重大促进作用。

第八条 市级项目库项目规模要求：能源、原材料项目总投资1亿元以上；加工制造业项目5000万元以上，其中农副产品

加工项目总投资3000万元以上；服务业项目总投资5000万元以上；新兴产业、高新技术项目总投资2000万元以上；现代农业项目总投资1000万元以上；教育、文化、卫生、交通、水利等关系民生的社会公益性项目总投资1000 万元以上。

第三章 入库项目管理
第九条 市发改委对入库项目实行动态管理，每季度更新一次项目库。责任单位及时更新调整项目库，每季度要将更新调整

总体情况向市发改委反馈一次。
第十条 项目库建设实行季报制度。责任单位每季度除填写库内项目基础报表外，还要对项目库建设总体情况进行文字说明。季报在季后5日内上报。

第十一条 项目库建设实行调度制度。市发改委每半年组织召开一次项目库建设联席会议，总结工作，分析项目库建设情况、

存在问题和改进措施，同时部署下一阶段的工作。

第十二条 项目库实行不定期督查制度。市发改委根据工作需要，不定期对责任单位进行项目库建设情况督查。对项目库建

设工作进展、成果和亮点，予以通报。

第十三条 市级项目库内当年投资计划项目进入开工建设阶段时，对项目资料进行整理、移交，该项目退出项目库，转为

项目建设调度阶段。

第十四条 属于下列情形之一的项目，从市级项目库中予以淘汰：
（一）国家产业政策明令禁止的项目；

（二）占地两年以上未开工建设的项目；

（三）因我市的各类规划、发展思路调整而不能实施的项目。

（四）其它原因终止，不能继续实施的项目。

第十五条 被淘汰项目需要重新入库的，需经重新评审认定。

第四章 附 则

第十六条 市发改委将在每年11 月份组织对各项目库建设单位进行考核。对项目库建设成绩突出的单位按照考核等次分别

给予一定的经费补助，对不符合要求的项目库建设单位通报批评，并限期整改（“考核办法”另行制定）。

第十七条 本办法由市发改委负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起执行。

附件：淮北市谋划项目登记表

http://xxgk.huaibei.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web311/site/art/2012/5/24/art_14659_111959.html



国务院


军队营区植树造林与林木管理办法

1982年12月20日，国务院/中央军委

为搞好军队营区（包括仓库、医院、学校、场站），以及工厂、农场、马场、训练场地等的绿化工作，加强林木管理，根据《中华人民共和国森林法》（试行）（注解：一九八四年九月二十日公布的《中华人民共和国森林法》，自一九八五年一月一日起施行。）国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《中国人民解放军营产管理条例》规定精神，制定本办法。

一、营区植树造林
（一）植树造林，绿化祖国，是每个军人的光荣义务。各部队要按照“每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务”的要求，在每年“植树节”前后和适宜植树的季节，组织广大干部、战士、职工、家属在营区大力植树造林。
（二）团以上单位在营区内植树造林，要在明确权属的前提下，搞清适宜植树的地段、面积和立地条件，因地制宜地制订植树造林规划，绘制分布图，分期分批组织实施。
（三）营区“四旁”植树要多种速生乔木，辅以花草、果木，逐步向花果化、园林化方向发展，为部队战备训练和日常生活提供良好的环境。按基地面积计算，每十五平方米左右要有一棵成活树（城镇驻军基地面积过小的以种满种足为原则）；基地面积大、空地多、条件好的单位，人均成活树要达到二十株以上。
（四）部队对较大面积的宜林荒山荒地，要因地制宜地营造防护林、用材林、经济林、果木林，尽可能做到以林为主，多种经营。
（五）部队的农牧场要营造林带、林网和防风固沙林、水土保持林，实现农田、牧场林网化。
（六）有条件的团以上单位，要自办苗圃，培育树苗。省军区、野战军、后勤分部以及军区空军、海军舰队，要选择条件好的地方，建立苗木基地，逐步实现植树造林苗木自给。
（七）植树造林要讲究科学，坚持适地适树、良种壮苗、细致整地、适当密度、合理混交、精细种植和抚育保护等基本措施，严格按照林业生产规律和技术规程办事。
（八）营区植树造林要实行责任制，采取包栽、包活、包成林的办法，按规划完成绿化任务。在规划限期内没有完成造林任务而无正当理由的，要追究单位领导的责任。
（九）新建营区的绿化，要与建设工程同时规划，同时设计，其绿化面积，一般不得少于总用地面积的25％，所需经费列入基建投资开支。
（十）各级林业部门要大力支持部队植树造林，积极帮助部队搞好造林规划，培训干部，培育良种、壮苗，进行技术指导。

二、营区林木管理
（一）营区范围内由部队营造的以及国家批准划给的林木是营产的组成部分，统由各级营房部门管理。团以上单位要详细记载每年种植数、投资数、收益数和林木、果木、林副产品的采伐、更新、抚育、加工、利用情况，掌握林木资源消长变化，建立完善的档案资料。植树造林完成、保存和收益情况于每年十二月底统计上报。
（二）部队在营区内植树，林木属于军队所有。山权林权有争议的，应主动与地方政府协商，明确权属。凡权属明确为部队所有的山林，归所驻部队经营，由当地县以上人民政府颁发山林权证书。山林权证书由各军区、军区空军和海军舰队营房部门永久保存，基层单位营房部门留存副本，部队移防、撤销时列入移交，不得销毁。
（三）部队在军事禁区内的荒山荒地植树，地权属国家的，林权归军队，县以上人民政府要发给林权证书；地权属集体的，要与社队签订协议，商定种植、管护和林木收益分配办法。禁区内原有林木权属不变，部队要积极协助地方有关部门和社队搞好林木的抚育管理和病虫害的防治，不得砍伐。
（四）在自然保护区和风景游览区的部队营区和军事禁区，无论山、地权归属如何，其绿化应在地方统一规划和指导下进行。种植的林木和原有林木、植被，要严格保护，严禁损害、砍伐和狩猎。
（五）营区植树造林主要靠自力更生，艰苦创业。所需经费应从林产收益中解决。军区或总部酌情给予适当补助。
（六）营区植树造林所需劳力，主要依靠部队自已动手。花果树木多的，可雇请少量园艺工人。造林面积大的，应组织一些有经验的专职人员进行管理。

三、营区林木保护
（一）各单位要采取有效措施保护营区的树木、植被，适时浇水、除草、施肥、修枝、防治病虫害，保证林木正常生长。
（二）营区树木多、造林面积大的，要指派护林员，或由执勤巡逻人员兼职护林。护林员要切实负起责任，经常巡护，防止人畜损害树木，制止一切可能引起破坏林木的行为。
（三）禁止毁林开荒、毁林搞副业。有条件的要封山育林，不准在幼林区及封山育林区和各种防护林带砍柴、放牧。切实搞好森林防火。
（四）为维持生态平衡，要积极宣传和开展爱鸟、护鸟活动。严禁捕猎营区内外的国家保护的珍稀动物。
（五）主动与地方取得联系，商请驻地公社、大队、公安派出机关协助管护好营区林木。

四、营区林木采伐
（一）采伐营区林木，要以不影响隐蔽和绿化整体规划为原则，经过批准，办理手续，有计划地进行。
（二）属于促进林木生长的抚育伐，或部分砍伐“四旁”成材树木，由所属单位提出申请计划，经师以上机关批准，方可实施。驻城市部队营区林木，只能进行卫生伐和更新性采伐，并报经城市园林或林业部门批准。采伐的木材主要用于本单位营房、营具的维修。
（三）成片林木的主伐，由造林单位编造计划，将采伐的目的、地点、林种、林相、面积、蓄积、方式和更新措施等，报经军区、军种后勤部批准。年采伐量在一百立方米以上的，须征得所在省、市、自治区林业部门同意；年采伐量在一百立方米以下的，军区、军种后勤应将批件抄当地县林业部门。地方林业部门应发给采伐证和木材出境证。采伐的林木由军区、军种营房部门统一计划，以合理的价格调拨部队内部使用。
（四）采伐营区林木，应按国家规定缴纳育林基金。缴纳标准，每立方米木材或每百根竹子（楠竹）十五元，全部留给部队用于更新造林、育林、护林防火、病虫害防治等支出，专款专用。育林基金由用材单位缴总后勤部，由总后勤部管理
（五）部队营造的林木及林产品收益归军队支配，林产收入实行分成。军区、军种和省军区、野战军、后勤分部提取30％作为扩大造林、育林的基金，其余70％归造林或经营单位所有，主要用于迹地更新、造林育林，少部分可酌情用于解决部队的实际问题。
（六）坚持采育结合。林木的年采伐量不得超过年生长量。采伐后的迹地要做到当年或次年更新，实现越采越多，越采越好，青山常在，永续利用。
（七）有条件加工的造林单位，要搞好木材的综合利用，为部队制作营具、用具及建筑材料，所得资金按林产收入处理。

五、奖励与惩罚
（一）营区植树造林取得优异成绩的单位和个人，由团以上单位给予精神或物质奖励。
（二）对于毁坏、损害、盗窃、破坏和滥伐营区林木，及过失引起 森林火灾的，要按其情节轻重分别给予批评教育、行政处分、罚款，直至追究刑事责任。