湖北省木材流通管理条例
湖北省人大常委会
湖北省木材流通管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省木材流通管理条例》已由湖北省第九届人民代表大会常务委员会第10次会议于1999年6月4日通过，现予公布施行。
第一条 为了维护木材流通正常秩序，保护和合理利用森林资源，保护生物多样性，促进生态环境建设，实现可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事木材流通活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 本条例所称木，是指各类木、竹及木竹制品，以及以木竹为原（燃）料、消耗木竹资源较多的林产品。具体品种由省人民政府规定。
本条例所称木材流通，是指木材经营、加工、运输活动。
第四条 县级以上（含县级，下同）林业主管部门依照本条例规定，负责本行政区域内的木材流通管理工作。
各级计划、财政、税务、工商、物价、公安、交通等部门按照各自的职责，负责本行政区域内木材流通管理的相关工作。
第五条 鼓励木材经营、加工企业建立原料林基地。鼓励综合利用木材和对木材进行深加工。鼓励开发和推广使用木材代用品。对进口木材和合法进入本省的外省（市、区）木材，免收林业规费。
第六条 木材经营、加工企业的规模与布局，由县级以上林业主管部门依据当地和周边地区的林木资源状况、森林采伐限额、木材来源情况确定。
第七条 新建、扩建、改建以木材为原（燃）料的生产、加工企业，应报经当地市、州以上林业主管部门进行森林资源论证和审查同意。
计划部门审批新建、扩建、改建以木材为原（燃）料的生产、加工企业项目，必须对森林资源论证情况进行审查；未经市、州以上林业主管部门进行森林资源论证并获其同意的，不得批准立项。
第八条 木材经营、加工企业和个体经营户，必须向当地县级以上林业主管部门申请办理木材经营、加工许可证后，方可到工商行政管理部门办理营业执照。
符合下列条件的，方可发给木材经营、加工许可证：
（一）木材来源合法；
（二）有与加工规模相适应的固定场所；
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| 人 民 币 主 要 汇 价 | 美元对主要外币汇价 |
| | 1999年6月11日 |
| 1999年6月11日 | 伦敦市场即时报价 |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 格林威治时间：02∶13 |
| 外币单位 | 中 间 价 | 现钞买入价 | 现钞卖出价 | |
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|100美元 |827．77 |807．08 |829．01 |1美元＝1．8632德国马克 |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1美元＝118．75日元 |
|100港币 |106．70 |104．05 |106．89 |1英镑＝1．6031美元 |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1美元＝1．5215瑞士法郎 |
|100日元 |6．97570 |6．70370 |6．99720 |1美元＝7．7565港币 |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1美元＝6．2490法国法郎 |
|100英镑 |1328．16 |1294．95 |1330．81 |1美元＝1．4600加拿大元 |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1澳大利亚元＝0．6529 |
|100瑞士法郎 |544．23 |530．52 |545．32 | 美元 |
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|100德国马克 |444．18 |433．08 |445．07 | |
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|100澳大利亚元 |548．98 |535．25 |550．08 | |
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|100意大利里拉 |0．4487 |0．4375 |0．4496 | |
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|1欧元＝1．0487美元 |
|100加拿大元 |565．73 |551．58 |566．85 |－－－－－－－－－－－－－－－|
|－－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－| 由中国工商银行湖北省 |
|100法国法郎 |132．44 |129．13 |132．70 | 分行国际业务部提供 |
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|100欧元 |868．74 | | | |
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（三）有与加工规模相适应的技术、设备。
木材加工企业必须经过森林资源论证和审查同意。
林业主管部门对办理木材经营、加工许可证的申请，凡具备条件的，应在十五日内办理完毕。
第九条 木材经营、加工许可证由省林业主管部门印制，县级以上林业主管部门核发和管理。
禁止无证或使用伪造、买卖、转让或过期的木材经营、加工许可证从事木材经营、加工活动。
第十条 木材生产者销售木材，必须出具林木采伐许可证；农村居民出售自留地和房前屋后个人所有的零星林木所生产的木材，应出具当地林业工作站或村民委员会的证明。
第十一条 任何单位和个人不得到木材采伐地区收购、加工无采伐许可证采伐的木材。
第十二条 重点产材县（市、区）、乡（镇）的木材收购由林业主管部门统一管理。在重点产材县（市、区）、乡（镇）收购木材，必须由产地县级林业主管部门批准。重点产材县（市、区）、乡（镇）由省人民政府确定。
第十三条 建立木材交易市场。工商行政管理部门应加强对木材交易活动的监督管理。
第十四条 运输木材的货主或托运人必须持有县级以上林业主管部门核发的木材运输证；
（一）省内运输木材的，持省林业主管部门统一印制的《湖北省省内木材运输证》；
（二）运输木材出省的，持国家林业主管部门统一印制的《出省木材运输证》。
外省运入或过境木材的凭证运输品种，按起运省（市、区）规定执行。
第十五条 林业主管部门办理木材运输证，凡符合条件的，应当日签发。
林业主管部门签发木材运输证，应一车（船）一证。
第十六条 任何单位和个人不得承运无木材运输证的木材。
第十七条 运输木材应在木材运输证注明的有效期内和起止地之间单程运输，证货相符，货证同行。因特殊情况未按期运出或中途改变运输方式的，凭有关证明向木材所在地县级以上林业主管部门申报，换办运输证件。
第十八条 禁止无证或使用伪造、涂改、过期、失效和买卖的木材运输证运输木材。
禁止以伪装、藏匿等方式偷运木材。
第十九条 县级以上林业主管部门及其委托单位的林业行政执法人员，可对木材来源等有关情况进行检查，有关单位和个人应予配合，接受检查，不得阻挠。对违反本条例规定收购、销售、经营、加工、运输的木材，可以扣留。
第二十条 经省人民政府批准，设立木材检查站，负责检查木材运输。
木材检查站对证货相符的过往木材应当即放行。
木材检查站实施木材运输检查时，被检查的货主和承运人应予配合，接受检查。
对以伪装、藏匿等方式逃避检查或拒不接受检查、处理，强行通过的，可以扣留木材，必要时报公安机关批准扣留其运输工具。
第二十一条 林业主管部门或木材检查站扣留木材或其运输工具，应发给当事人扣留凭证，并书面通知货主或承运人在规定期限（运程在本县、市、区内的3日，在省内跨县、市、区的7日，出省的15日，边远省、区的不超过一个月）内接受处理。接受处理后，林业主管部门或木材
检查站应解除扣留。
货主无正当理由逾期不接受处理的，没收被扣留的全部木材；承运人超过一个月不接受处理，无正当理由的，拍卖其被扣留的运输工具。
第二十二条 违反本条例第九条第二款、第十一条规定，无证或使用伪造、买卖、转让的许可证经营、加工木材的，收购、加工无证采伐的木材的，没收违法经营、加工、收购的木材和已销售木材的货款。
使用过期经营、加工许可证的，责令其限期补办许可证，逾期未补办又无正当理由的，没收违法经营、加工的木材和已销售木材的货款。
第二十三条 违反本条例第十条规定，无证销售木材的，没收违法销售的木材和已销售木材的货款。
第二十四条 违反本条例第十六条、第十八条第二款规定，承运无证或偷运木材的，对承运人处以运费的二至五倍的罚款。
第二十五条 违反本条例第十七条、第十八条规定，无证或使用过期、失效的运输证运输木材的，没收所运木材；证货不符的，没收超过部分的木材；使用伪造、涂改和买卖的运输证或偷运木材的，没收所运木材，并可处以所运木材价值30％至50％的罚款。
买卖、伪造木材运输证件的，按《中华人民共和国森林法》的有关规定处理。
第二十六条 违反本条例第十九条、第二十条第四款规定，非法阻挠检查的，对货主和承运人及其他实施违法行为人员给予警告；情节严重的，并各处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 林业主管部门和木材检查站工作人员有下列情形之一的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）突破年度木材运输总量控制指标核发木材运输证的；
（二）超越管理权限发放木材运输证或经营、加工许可证的；
（三）故意刁难、乱收费用的；
（四）收受贿赂、无证放行或者不按规定扣留木材及其运输工具的。
第二十八条 本条例所规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或其委托的单位依法决定。
违反税务、工商、物价等有关法律、法规规定的，由有关部门依法处理。
以暴力或其他方式阻挠、妨碍木材流通管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 依照本条例所取得的罚没收入，按有关罚没收入管理规定处理。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 本条例应用中的问题，由省林业主管部门负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
1999年6月4日
鞍山市人民政府规章修正案
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府规章修正案
市政府令第164号
《鞍山市人民政府规章修正案》已先后经2009年2月23日鞍山市第十四届人民政府第33次常务会和3月18日鞍山市第十四届人民政府第35次常务会审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长：谷春立
二OO九年三月二十四日
鞍山市人民政府规章修正案
市政府研究决定，对《鞍山市户外广告设置管理办法》等5件鞍山市人民政府规章作如下修正：
一、《鞍山市户外广告设置管理办法》
1．删除第四条第一款中的“，市城市建设管理办公室（市城建管理监察支队，以下简称城管办）履行具体管理职能，并对非法广告、张贴物的取缔实施监督管理”。
2．第四条增加一款作为第二款，即：市城市管理综合执法部门负责对本办法实施情况进行监察，对违反本办法的行为予以处罚。
3．第二章增加四条，作为第五条、第六条、第十四条、第十五条，即：
第五条 市建设行政主管部门会同有关部门根据《鞍山市城市总体规划》组织编制市区内户外广告设置专业规划，并组织实施。
户外广告的设置必须符合专业规划，不符合专业规划的原有户外广告，应当在规定期限内整改或者拆除。
第六条 户外广告设置权由市建设行政主管部门通过招标、拍卖的方式按照有关规定作出出让决定。
因城市规划、辖区地段等限制条件不适宜招标、拍卖的或者投标人、竞买人不足3人的，可以采用协议方式出让户外广告设置权。受让人及出让价格由市建设行政主管部门会同有关部门共同确定。
第十四条 户外广告设置权权属变更的，有关单位和个人应当到市建设行政主管部门办理变更登记手续。
第十五条 户外广告设置权期满后，有关单位和个人应当自行拆除户外广告设施。
4．将原第五条第二款、第三款中“设置户外广告的广告主、广告经营者和广告发布者须”修改为“取得户外广告设置权的权属人应当”。
5．删除原第十条，即：户外广告设置批件有效期最长为一年,逾期需继续使用的,须到原审批部门办理延用手续。
6．删除原第十二条中的“户外广告如更换内容、版面，须重新办理审批手续。”
7．将原第十二条中的“城市建设”修改为“公共利益”；“广告设置者”修改为“户外广告设置权属人，由此给户外广告设置权属人造成财产损失的，应当依法给予补偿”。
8．删除原第十三条，即：设置户外广告收取一定的广告设施有偿使用费，具体标准按照物价部门的规定执行。
9．删除原第十六条，即：市区主干道两侧、站前地区由市城管办负责管理；次干道以下（含次干道）道路两侧及居民区内由各城区人民政府组织城建管理部门和各街道办事处负责管理。
10．将原第十八条中“城建管理部门”修改为“建设行政主管部门”。
11．将原第十九条中“市、区建设（城建）行政主管部门”修改为“市城市管理综合执法部门”。
12．删除原第十九条第（五）项、第（六）项，即：
（五）未按规定定期更新户外广告的,限期改正；逾期未改正的，处每平方米100元罚款,并强行拆除；
（六）户外广告到期后继续使用未办理延续手续,或拒绝缴纳广告设施有偿使用费的,限期拆除；逾期未拆除的，处每平方米100元罚款，并强行拆除。
13．原第十九条增加三项，作为第（五）项、第(六)项、第(七)项，即：
（五）户外广告设置权属人在使用期限内转让设置权，未办理变更登记手续的，对原权属人处以300元以上1000元以下的罚款；
（六）户外广告设置有效期满后未按规定拆除的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以强制拆除，并处以每平方米100元罚款；
（七）在户外广告设置有效期内，因公共利益需要拆除而有关单位和个人拒不拆除的，依法予以强制拆除。
14．删除原第二十三条，即：本办法由市建设行政主管部门负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
二、《<鞍山市城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》
1．删除第五条第一款中“鞍山市城市建设管理办公室（鞍山市城市建设管理监察支队）具体负责对本办法实施情况进行监察。”
2．第五条第三款“公安”前增加“城市管理综合执法、”。
3．第十一条第一款“施工。”后增加“临街住宅用房禁止拆扒墙体、增（改）建门脸或阳台、修砌踏步阶梯等行为，不得改变用途从事商业经营等活动。”
4．删除第十八条第一款中“有关部门同意，”；在“地点设施。”后增加“临时建筑物和其他设施应当保持整洁完好。”
5．第十八条第二款修改为：设置临时建筑物和其他设施占用市政设施的，需经市政工程行政主管部门批准。
6．第二十八条第四款“及时清运”后增加“，不得随意堆放”。
7．删除第二十九条第一款中“袋装收集和”。
8．第二十九条第四款“建筑垃圾”后增加“、餐饮垃圾”。
9．删除第五十八条，即：本办法应用中的具体问题由鞍山市城市市容和环境卫生行政主管部门负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
三、《鞍山市城市义务除雪管理办法》
1．第三条第三款“公安”前增加“城市管理综合执法、”，“新闻单位”前增加“气象部门负责做好雪情的监测预报工作，及时准确地发布气象信息；”。
2．第三条增加一款作为第四款，即：公安交警部门应当全力配合机械除雪工作。在除运雪期间可以对部分车辆采取临时限行或者分时分段实行道路封闭。
3．将第八条第二款中“按每年每平方米3元的标准收取除雪劳务费”修改为“按年均两场雪，每场雪每平方米3元的标准收取除雪劳务费”。
4．第十一条增加一款作为第二款，即：施用融雪剂的积雪，禁止堆压在树木、绿篱和草坪等处。
5．将第十六条中“将积雪堆压在树木和绿篱上的”修改为“者将施用融雪剂的积雪堆压在树木、绿篱和草坪等处的”。
四、《鞍山市城市供热管理办法》
1．第六条增加一款作为第二款，即：对因供热企业原因，造成供热质量连续1个供暖期不达标，且不整改的地区，具备并网条件的，热用户有权选择其他符合城市供热规划、供热质量好的供热企业供热。
2．第八条修改为：凡新、改、扩建工程的室内供热系统，应当实行分户循环、分户控制、分户计量。
对旧有房屋，市城市供热行政主管部门要制定规划、统筹安排，分期分批完成供热分户及计量改造。
3．第九条增加一项作为第（四）项，即：（四）拒绝或者延缓对居民热用户室内供热系统的改造安装；
原第（四）项顺延作为第（五）项。
4．第十九条第（一）项“放弃供热设施”后增加“，不得擅自停止供热”
5．第二十四条增加两款作为第二款、第三款，即：
供暖期内，因供热企业原因造成一日内持续停供8小时以上（含8小时）的，按照供暖期内日平均采暖费的100%退还。
因供热系统老化、腐蚀、堵塞严重，造成室内散热器（片）温度低于总回水温度，并且不高于25℃时，按照供暖期内日平均采暖费的100%退还；对所存在的问题供热企业不予解决，或者在采暖期内无法解决的，供热企业应当退还本采暖期全额采暖费。部分房间符合上述条件的，按照房间面积所占比例退还。
原第二款顺延作为第四款。
6．第二十五条修改为：居民热用户居室内温度低于规定标准，热用户向供热企业提出测试要求的，供热企业应当在1小时内到达测试现场。经测试符合退还标准的，供热企业应当在1日内出具认证手续，并在出具认证手续后的30日内退还。对逾期退还的按日加退退费额1‰的滞纳金，但滞纳金最高不得超过原退费额。
7．第二十六条修改为：测试中发生争议或者供热企业不予测试和认定的，热用户可以向市城市供热管理机构投诉，市城市供热行政主管部门及城市供热管理机构应当组织进行测试和认定，并责成供热企业派人参加。测试和认定结果经城市供热行政主管部门或者城市供热管理机构、供热企业、热用户三方签字确认，作为热用户退费依据。供热企业拒绝参加或者拒绝签字的，测试和认定结果经城市供热行政主管部门或者城市供热管理机构、热用户双方签字确认，作为热用户退费依据。
8．第二十九条第一款修改为：对不需要供热和需要恢复供热的房屋，热用户应当在当年9月30日前到供热企业办理停止供热或者恢复供热手续。供热企业应当在当年11月1日前采取措施停止供热或者恢复供热。已实施分户改造的热用户，不缴纳供热恢复费；未进行分户改造的热用户，应当缴纳供热恢复费。
9．将第三十条中“具体收缴办法，按《鞍山市采暖费收缴暂行办法》执行”修改为“具体收缴办法，按照市政府有关规定执行”。
10．第三十七条第（一）项“移交”后增加“和放弃”。
11．第三十八条修改为：对擅自停止供热的，由市城市供热行政主管部门责令限期恢复，并处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，取消特许经营权，移交有经营权的供热企业管理。
12．第六章增加一条，作为第四十二条，即：
第四十二条 违反本办法第二十九条规定，供热企业未及时采取措施停止供热或者恢复供热的，由市城市供热行政主管部门责令立即改正；拒不改正的，处以500元以上2000元以下的罚款，供热企业不得收取该热用户当年发生的采暖费。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
五、《鞍山市采暖费收缴暂行办法》
1．第四条修改为：采暖费收费标准按照市政府有关规定执行。
2．第十一条“滞纳金”后增加“，但滞纳金最高不得超过原欠费额的50%”，“追缴欠费。”后增加“对未分户改造的热用户，因供暖单位原因，或者因供热设施维修、改造不及时，造成一个采暖期内供暖质量累计20天以上（含20天）不达标的，免收当年欠费额所产生的滞纳金。”
3．第十四条修改为：对不需要供热和需要恢复供热的房屋，热用户应当在当年9月30日前到供热企业办理停止供热或者恢复供热手续。供热企业应当在当年11月1日前采取措施停止供热或者恢复供热。已实施分户改造的热用户，不缴纳供热恢复费；未进行分户改造的热用户，应当缴纳供热恢复费。
4．删除第十七条，即：本办法由鞍山市城市供暖管理办公室负责解释。
此外，根据以上修改对本规章的条款顺序作相应调整。
