全国少工委关于评选奖励学赖宁活动先进个人和集体的意见
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全国少工委关于评选奖励学赖宁活动先进个人和集体的意见
全国少工委
全国少工委关于评选奖励学赖宁活动先进个人和集体的意见
（一九九○年二月十日）
为了响应党中央领导同志关于向英雄少年赖宁学习的号召，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业接班人，贯彻落实全国少工委第七次全委扩大会议精神，使"学赖宁、学'十佳'、争做优秀少先队员"的活动蓬蓬勃勃，扎扎实实地开展起来，使广大少先队员确实受到教育，得到提高，促进少先队工作的全面发展，全国少工委决定评选奖励学赖宁活动先进个人和集体：
一、关于颁发"学赖宁奖章"
"学赖宁奖章"奖励学赖宁活动中成绩显著的少先队员。此项奖属于少先队主题教育活动单项奖。
1． 基本条件：
（1） 热爱党、热爱祖国，热爱人民，德智体美劳全面发展，在学赖宁活动中成绩突出。
（2） 在学赖宁活动中进步幅度大，成绩特别显著；
（3） 对当地学赖宁活动的健康发展有榜样作用和典型意义；
（4） 在学赖宁活动的组织工作中成绩突出的少先队干部。
2． 方法、要求：
（1） 全国少工委将名额分配到省（区、市），由各地将名额自行下达到地、市、县。
（2） 学赖宁奖章获得者名单，由县级少工委初选，报请地、市级少工委审批确定。
（3） 地、市级少工委要将审定的获奖者名单报省级少工委备案。
（4） 一九九0年八月十五日前，各省、区、市确定五名本地成绩最突出的获奖者，将名单报到全国少工委办公室。参加全国100名学赖宁优秀个人的评选（"学赖宁奖章”名额分配表附后）。
二、关于奖授一千五百面大队旗和三千面中队旗
为了把学习赖宁的教育活动和基础建设、达标创优活动有机结合起来，通过学赖宁活动促进少先队基础建设的全面发展；运用达标创优的竞争机制使学赖宁活动广泛、深入、持久地开展下去，特将原定颁旗办法作如下变更：
1． 全国少工委承认一九八九年度各省、区、市评选产生上报的达标创优先进单位取得了获奖的初步资格。
2． 上述单位须努力贯彻全国少工委第七次全委会议精神，广泛、深入地开展学赖宁活动，要努力成为所在地区大、中队开展学习赖宁活动的榜样。今年八月十五日前将活动总结上报省、区、市少工委。
3． 上述单位如在学赖宁活动中成绩不突出，不能成为所在地区榜样的，不能奖授大、中队旗。
4． 在一九八九年评选中没有取得获奖资格的单位，如在学赖宁活动中成绩特别显著，为所在地区作出了表率，基础建设也达到标准，也可奖授大、中队旗。
5． 分配给各省、区、市的名额仍按89中少字第01号文件规定执行，不增不减。
三、关于表彰一百个优秀组织奖
1．基本条件：
全国少工委表彰在学赖宁活动中成绩特别突出，宣传发动好，采取措施有力，工作扎实，指导及时，活动广泛、深入、实际效果显著的十个省级少工委。
评定办法：
（1） 全国少工委办公室将对2000所学校进行随机抽查，抽查数据作为评定依据之一。
（2） 一九九0年八月十五日前，请各地向全国少工委报送一份活动总结，作为评定依据之二。
（3） 抽查情况和总结全国少工委将向团中央书记处报告，并通过适当形式向团省、区、市委通报。
2．全国少工委表彰三十一个地、市级团委、少工委。
基本要求：可参照上一条对省级少工委的要求执行。
办法：一九九0年八月十五日前，请各省、区、市将推荐材料报全国少工委办公室；
材料包括：省、区、市少工委对该地（市）的考查数据，工作实绩评价；
3．表彰六十个县级团委、少工委。
全国少工委授权省级少工委评定县级团委、少工委作为先进单位。上述单位由所在地、市向省级少工委申报，由省级少工委批准，报全国少工委备案。有关地市要向省级少工委报送先进单位工作实绩评价和考查数据。先进单位要向全国少工委办公室提供一份该地区学校名单（名额分配表附后）。
当前，学赖宁教育活动已出现了非常可喜的好局面。各级团委、少工委要加强调查研究，发现典型，总结经验，及时指导；要注意全面理解赖宁精神的实质，注意把握学习赖宁的时代意义；要防止形式主义，简单化、"一阵风"；要坚决反对在评估表彰中弄虚作假；要把学习赖宁活动同少先队的基础建设及试行《少先队教育纲要》结合起来，促进少先队员德智体美劳全面发展。
北京市劳务市场管理暂行办法
北京市人民政府
北京市劳务市场管理暂行办法
（１９９１年１月８日北京市人民政府令第３号发布）
第一条 为发展有组织的劳务市场，保障劳动用工制度改革的顺利进行，维护劳务市场正常秩序，根据国家有关政策，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内劳务市场的管理。
本办法所称劳务市场，是指劳动力供求双方进行双向选择的场所，包括综合劳务市场、行业劳务市场、专项劳务市场和企业内部劳务市场。
第三条 市、区、县劳动局是同级人民政府管理劳务市场的主管机关，负责对本行政区域内劳务市场进行规划、组织、指导、协调和督促检查，有计划地在本市建立多形式、多层次、多专业的劳务市场体系。
工商行政管理机关依照工商行政管理法律、法规、规章，对劳务市场进行监督检查。
第四条 各级劳动行政部门按行政区域组织开办综合或专项劳务市场。
市级各行业主管部门或其他社会组织可以开办行业或专项劳务市场。
企业或企业主管部门可以在市、区、县劳动局的指导下，开办在本企业、本系统范围内调剂富余劳动力的企业内部劳务市场。
个人不得开办劳务市场。
第五条 开办综合、行业或专项劳务市场，必须须具备下列条件：
（一）符合本市劳动市场发展规划；
（二）有明确的业务范围；
（三）有固定的场所；
（四）有劳务市场服务组织，其中专职工作人员不少于１０人；
（五）有健全的市场管理制度和工作人员守则；
（六）有与业务工作量相适应的计算机设备；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第六条 开办劳务市场，由开办单位向市劳动局提出申请，经市劳动局批准核发劳务市场开办许可证后，方可开办。无劳务市场开办许可证的，不得开办劳务市场或以营利为目的从事劳务中介活动。禁止自发的劳务市场。
申请核发劳务市场开办许可证的具体办法，由市劳动局制定。
第七条 劳务市场服务组织应当具有法人资格。行业主管部门或其他社会组织开办的劳务市场的服务组织，必须向工商行政管理机关注册登记。
第八条 劳务市场服务组织可以从事下列业务：
（一）收集、提供劳动力供求信息；
（二）开展劳动就业指导和咨询；
（三）组织需要劳动力或劳务的机关、团体、部队、企业、事业单位、个体工商户、居民家庭（以下统称用工单位）同求职人员直接洽谈；
（四）协助企业调剂劳动力余缺；
（五）为在职职工合理流动提供服务；
（六）组织劳务协作或地区间的劳务输出与输入；
（七）组织、协调有关单位按照用工需要开展多种形式的职业技术培训；
（八）介绍单位的临时性用工；
（九）介绍家庭服务员、个体工商户帮工；
（十）法律、法规、规章准许的其他劳务中介服务工作。
各劳务市场服务组织的具体业务范围，由市劳动局在核发劳务市场开办许可证时核定。
第九条 用工单位在劳务市场招用人员，必须持市劳务局规定的有关证明和招用简章，面向社会、公开招收、全面考核、择优录用。求职人员在劳务市场求职，必须持本人的居民身份证和市劳动局规定的有关证明。用工单位和求职人员达成用工协议后，必须按国家和本市的有关规定签订劳动合同或劳务合同，并办理有关手续。
第十条 劳务市场服务组织，必须在市劳动局核定的业务范围内，按照国家和本市各项劳动法规、规章、政策进行劳务中介服务活动。劳务市场服务组织在劳务中介服务活动中，不得侵害用工单位的用人自主权和求职人员的职业选择权。
第十一条 进入劳务市场的用工单位和求职人员，必须遵守法律、法规、规章和政策，遵守劳务市场秩序，服从管理，不得利用劳务市场从事违法活动。
第十二条 劳务市场服务组织应定期向市劳动局报送劳动力供求信息，为本市制定就业规划和有关政策提供依据。各劳务市场之间应当加强信息交流和协作；必要时，市劳动局可以对各劳务市场的劳动力资源进行调剂。
劳务市场的劳动力供求信息交流和劳动力资源调剂的具体办法，由市劳动局制定。
第十三条 劳务市场服务组织为用工单位和求职人员提供服务，可以收取服务费。服务费的标准和收取办法，由市劳动局会同市物价局制定。
第十四条 对违反本办法的，按下列规定处理：
（一）对自发的劳务市场，由市、区、县劳动局会同公安机关、工商行政管理机关予以取缔；
（二）对无许可证擅自开办劳务市场或以营利为目的非法从事劳务中介活动的，由市、区、县劳动局责令其停办或停止违法活动，并根据情节轻重，处以１万元以下的罚款；有非法收入的，没收全部非法收入；
（三）对超出核定的业务范围或违反劳动法规、规章、政策进行劳务中介活动的劳务市场服务组织，由市劳动局责令其改正；情节严重的，吊销开办单位的劳务市场开办许可证；
（四）对在劳务市场活动中违反工商行政管理法律、法规、规章的，由工商行政管理机关依法处理；
（五）对扰乱劳务市场秩序，违法治安管理的，由公安机关依法处理；
（六）对利用劳务市场进行违法活动的，由各有关行政执法机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 本办法执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第十六条 本办法自１９９１年２月１日起施行。
财政部、国家税务总局关于事业单位工资所得税前扣除问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于事业单位工资所得税前扣除问题的通知
财政部 国家税务总局
根据各地反映的问题，并结合事业单位的特点，现将事业单位工资在征收所得税前扣除的规定通知如下：
一、事业单位凡执行国务院规定的事业单位工作人员工资制度的，应严格按照规定的工资标准在税前进行扣除。
二、经国家有关主管部门批准，实行工资总额与经济效益挂钩的事业单位，应按照工效挂钩办法核定的工资标准在税前进行扣除。
三、凡不符合规定的工资列支，在计算缴纳企业所得税时，应作相应的纳税调整。
1998年2月19日
