印发珠海市规划局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
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印发珠海市规划局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
广东省珠海市人民政府办公室
印发珠海市规划局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
珠府办〔2005〕16号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市规划局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
珠海市人民政府办公室
二○○五年三月三十一日
珠海市规划局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据省委、省政府批准的《珠海市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕24号），组建珠海市规划局。市规划局是负责全市城乡规划、规划测绘管理工作的市人民政府组成部门。
一、划入的职能
（一）原市国土资源局（市规划局、市房产管理局）承担的城乡规划、规划测绘管理的职能。
（二）原市建设局承担的城市户外广告招牌的规划管理职能。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市有关城乡规划、城市规划测绘的方针政策和法律法规；结合本市实际，研究起草有关城乡规划、城市规划测绘的地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施。
（二）组织开展城市发展的战略研究；参与制定全市经济、社会发展规划和城市建设年度计划；参与大中型建设项目的可行性研究和论证。
（三）组织编制全市总体规划、城市近期建设规划、分区规划、村镇规划、控制性详细规划、综合交通规划、市政规划及重要地区修建性详细规划；负责修建性详细规划的审批工作；承办市政府委托的规划编制审批工作；综合平衡与城市规划相关的专业规划、专项规划；参与编制区域规划、江河流域规划、海洋利用规划、土地利用规划、土地利用年度计划和年度土地开发供应计划（含农用地转用计划和土地储备计划）。
（四）管理、指导全市各类建设项目的规划实施工作，负责建设用地的使用管理，核发审批《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》（简称“一书两证”，以下同）；指导和负责规划设计方案招投标工作；负责城市户外广告招牌的规划管理工作；参与建设项目的初步设计审查。
（五）负责组织对城市规划实施进行检查；对各类建设项目实施规划监督管理，参与查处各类违法建设行为；负责建设工程的规划验线和验收工作。
（六）负责全市规划设计的行业管理工作，制定行业发展的规划和计划。
（七）负责全市城市规划测绘管理工作，制定全市城市规划测绘发展的规划和计划；负责权限内城市规划测绘成果的管理。
（八）负责指导城市规划档案和规划基础信息资料的管理工作。
（九）承担市城市规划委员会的日常工作。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职能，市规划局设6个职能科室：
（一）办公室
负责本系统的办文、信息、会务、保密、档案、宣传、建议、提案和信访、接待、外事等工作；负责局领导政务活动安排及重要活动的组织工作；负责局工作规则的制订；负责局机关的财务、固定资产管理、行政后勤及综合治理等工作；负责局机关及直属单位党务群团、政治学习、思想教育、业务培训；负责局系统内的机构编制和人事管理工作；指导局系统事业单位的人事管理；负责局系统工作人员出国及赴港澳台人员的审核和报批工作；负责局系统的计划生育工作；负责全局纪检监察及廉政建设，受理有关控告和来信来访，管理查处党员干部的违法违纪行为。
（二）规划管理科（规划委员会办公室）
负责全市城市规划设计的行业管理工作；组织开展城市发展的战略研究；参与制定全市经济社会发展规划和城市建设年度计划；参与大中型建设项目的可行性研究和论证；组织编制全市总体规划、城市近期建设规划、分区规划、村镇规划、控制性详细规划、综合交通规划、市政规划及重要地区修建性详细规划；负责修建性详细规划的审批工作；承办市政府委托的规划编制审批工作；综合平衡与城市规划相关的专业规划、专项规划；参与编制区域规划、江河流域规划、海洋利用规划、土地利用规划、土地利用年度计划和年度土地开发供应计划（含农用地转用计划和土地储备计划）；对执行规划情况进行指导和检查监督；负责对各分局相关业务的管理；承办市城市规划委员会的日常工作。
（三）建设用地与测绘管理科
负责全市大中型建设项目的规划选址工作，负责管辖范围内各类建设项目的规划选址、定点及面积核定工作；核发《建设项目选址意见书》；负责建设用地规划许可，提出规划设计条件，核发《建设用地规划许可证》和《临时建设用地规划许可证》；参与建设用地计划和土地划拨、出让、转让方案的制定；参与大中型项目建设的可行性研究与论证；参与处理违法用地案件；负责全市城市规划测绘管理工作，制定全市城市规划测绘发展的规划和计划；负责权限内城市规划测绘成果的管理；负责对各分局相关业务的管理。
（四）建筑工程管理科
负责组织编制城市设计指引，负责组织编制修建性详细规划、城市公园、城市雕塑、小品、灯光夜景、地下空间（民防除外）及重点地区街景等各类城市设计；负责城市户外广告招牌的规划管理；负责建筑工程、装饰装修工程等设计方案、初步设计的业务管理；组织建筑方案的招投标工作；负责建筑工程规划许可，核发《建设工程规划许可证》；指导建筑工程的基础验线工作；参与处理违法建筑案件；参与建筑工程竣工规划验收；负责对各分局相关业务的管理。
（五）交通与市政工程管理科
负责组织编制交通、道路、轨道、给排水、电力电信、燃气等综合规划及各层次市政专项规划；协助管理各专业职能部门编制的各类基础设施专项规划；参与城市基础设施建设项目的选址；提出市政规划设计要点；负责城市基础设施建设项目的方案审批；核发《建设工程规划许可证》和《临时建设工程规划许可证》；参与城市基础设施建设工程竣工规划验收；负责对各分局相关业务的管理。
（六）规划验收与法规监察科
组织城市规划法规、规章和规范性文件的起草、修改与报批，提出相应的立法计划；依法组织制定本局业务办事规程和服务标准并组织实施；负责城市规划法律法规的宣传教育和法规资料的收集、编撰；负责局系统的普法教育；负责本系统行政案件的复议、应诉；负责组织规划业务的听证；参与违法用地、违法建设的查处工作；负责建设工程竣工规划验收；负责市局业务窗口、案件受理与督办工作；负责规划业务档案的归档、使用、查询和统计等管理工作；负责对各分局相关业务的管理。
四、人员编制
市规划局机关行政编制35名，其中局长1名，副局长2名，总工程师1名，副总规划师1名，正副科长（主任）12名。后勤服务人员事业编制2名。
关于开展2002年监理工程师注册工作的通知
建设部办公厅
关于开展2002年监理工程师注册工作的通知
建办市[2002]9号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门建设司，中央管理的有关总公司，解放军总后营房部工程局：
根据《监理工程师资格考试和注册试行办法》（建设部令第18号）的规定，现将2002年监理工程师注册工作的有关事项通知如下：
一、注册条件
申请监理工程师注册者，必须同时具备以下条件：
1、经考试合格，并取得人事部、建设部颁发的《监理工程师执业资格证书》；
2、为监理企业的在职人员，年龄在65周岁以下；
3、在工程监理工作中没有发生重大监理过失或重大质量责任事故；
4、身体健康，能胜任工程监理工作的需要。
二、注册程序和要求
1、申请注册的人员向所在的监理企业提出申请，填写《监理工程师注册申请表》。监理企业经审查同意并签字盖章后，将申报材料报送本企业注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门；中央管理的有关总公司下属的监理企业，向其总公司报送。申报材料包括：（1）申请人的《监理工程师执业资格证书》复印件；（2）监理工程师注册申请表；（3）《技术职称证书》复印件；（4）申请人的身份证复印件。
2、各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或中央管理的有关总公司对监理企业的申报材料进行审查，对符合条件的人员填写《监理工程师注册一览表》并签署意见后，连同企业的申报材料报送全国监理工程师注册管理办公室。
全国监理工程师注册管理办公室组织专家对申报的注册材料核查后，对符合注册条件者颁发监理工程师注册证书。
3、各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或中央管理的有关总公司向全国监理工程师注册管理办公室报送的材料，应当使用计算机打印。其中，表格一律用MicrosoftExcel软件形成，连同软盘一并上报。
监理工程师注册证书的照片和日期处应加盖省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或中央管理的有关总公司钢印或红印。监理工程师注册证书编号为“建（×）监工字第*号”：×为地区、总公司简称；*为六位数，其中前两位数为年份（2002年简写为02），后四位数为本地区、本总公司同年注册的流水号。“发证日期”按全国监理工程师注册管理办公室核查通过的日期填写。
4、对监理工程师的变更工作可与监理工程师的注册工作一并进行。对于变更的人员名单，请单独列表报送。
三、网上申报
为了建立监理企业数据库，逐步实现监理工作的计算机网络化管理，今年的监理工程师注册工作除按规定报送书面材料外，还应当通过“中国工程建设信息网”进行网上申报。
网上申报材料包括：1、各地区、各总公司申报监理工程师注册的函；2、《监理工程师注册人员一览表》。
网上申报时，应首先登录“中国工程建设信息网”（域名：www.cein.gov.cn），点击“专业软件”一栏后，进入“工程监理网络管理系统”界面，通过“申报注册监理工程师”栏目录入《监理工程师注册人员一览表》。同时，可从“公文往来”栏目，发送申报监理工程师注册的函。
网上申报时，请按照该系统软件的格式录入，有关内容要与所报送的书面材料一致。如遇到技术性问题，可与建设部信息中心联系。联系人：范大勇；电话：010-68393441。
四、2002年注册工作的时间安排
请各地区、有关总公司于2002年3月15日前将注册申报材料送全国监理工程师注册管理办公室。2002年5月初，全国监理工程师注册管理办公室将统一颁发监理工程师注册证书。
五、注册收费标准
监理工程师注册收费按照《国家计委办公厅关于注册城市规划师等考试、注册收费标准的通知》（计办价格[2000]839号）执行。
全国监理工程师注册管理办公室联系电话：010-88385640；联系人：吴江。
附件：
监理工程师注册人员一览表
监理工程师注册申请表
中华人民共和国建设部办公厅
二○○二年一月二十八日
中国科协基本建设程序管理暂行规定
中国科学技术协会
中国科协基本建设程序管理暂行规定
机关各部门、各事企业单位：
根据国家基本建设有关规定，结合中国科协实际情况制订了《中国科协基本建设程序管理暂行规定》（科协发计字[2003]66号）。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请商中国科协计划财务部解决。
中国科协基本建设程序管理暂行规定
第一条 为了加强中国科协（本规定中指中国科协机关和直属事企业单位，下同）基本建设管理，规范基本建设程序，依据国家有关法律法规，结合中国科协实际，制订本暂行规定。
第二条 本暂行规定所指的基本建设项目为（以下简称建设项目），中国科协由财政性资金、自筹资金及其它方式筹资兴建（包括新建、续建、改建、扩建）的建设项目。
第三条 中国科协计划财务部是中国科协建设项目管理职能部门（以下简称建设项目管理职能部门），负责对建设项目进行管理，列入国家和地方的基本建设计划。
第四条 建设项目要严格按照国家规定履行报批手续，严格执行建设程序。建设程序主要包括：项目建议书或可行性研究报告、初步设计、建设项目报建、开工报告和竣工验收等工作环节。只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节。任何单位不得擅自简化建设程序，不得超越权限审批建设项目，不得采取“化整为零”等方式逃避审批管理。
第五条 项目建议书或可行性研究报告阶段
（一）建设项目计划申报与审批。准备进行基本建设的单位，须向建设项目管理职能部门提出建设项目书面计划，建设项目管理职能部门按程序审核批准。
（二）“项目建议书”或“可行性研究报告”的申报与审批。
在原有建设用地范围内，用以下资金投资建设的项目，由建设单位向当地规划部门申报“规划意见书”,取得“规划意见通知书”后，组织编制“项目建议书”或“可行性研究报告”，按规定程序向有关建设项目管理部门申请立项。
1.财政性资金和中国科协计划财务部承诺用财政性资金还款的国内借款投资建设的项目，经建设项目管理职能部门初审后，报国家发展和改革委员会审批（以下简称发展改革委）。
2.除本款上项所述资金以外，用其它资金投资建设的项目，报建设项目管理职能部门审批。大中型建设项目需报国家发展改革委备案。其中属于办公、住宅类建设项目，需报国务院机关事务管理局审批。
需要新征地（包括征用城市国有土地和农村集体所有土地）的建设项目，由建设单位编制“项目建议书”或“可行性研究报告”，报建设项目管理职能部门初审合格后，向国家发展改革委申报立项。
（三）中国科协建设项目管理职能部门审批的建设项目，由建设项目管理职能部门负责组织有关专家或者委托具有相应资质的中介机构，对“项目建议书”或“可行性研究报告”进行评估论证。
（四）“项目建议书”或“可行性研究报告”经批准后，建设单位不得任意修改和变更，主要内容上发生重要变动，须经原批准机关复审同意。
第六条 初步设计阶段。
（一）建设单位根据批准的可行性研究报告组织初步设计工作。初步设计任务应由具备相应资质的设计单位承担。
（二）初步设计文件草稿完成后，须由建设单位委托有相应资质的工程咨询机构或组织管理、设计、施工、工程咨询等方面的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件草稿进行补充、修改、优化后，形成初步设计文件。
（三）建设单位组织对初步设计进行审查后，报建设项目管理职能部门审核，再报当地规划部门审批。
（四）经批准的初步设计文件，主要内容不得任意修改、变更，如有重要修改、变更，须经原批准机关复审同意。
（五）建设项目初步设计文件已获批准，投资来源已基本落实，建设单位可以组织施工图设计、施工现场准备及有关招标工作。
第七条 建设项目报建阶段。建设项目实行报建制度。建设项目由建设单位向建设项目管理职能部门报送《工程建设项目报建表》及相关资料。建设项目管理职能部门审核后，向当地建设委员会报建。经批复后，建设单位向当地建设委员会提出工程开工申请报告办理开工手续，经批准后，方能开工。
第八条 竣工验收阶段。建设项目建成后，须按照有关规定进行竣工验收。项目竣工验收合格后，方可交付使用。
（一）竣工初验。建设单位接到施工单位提出的交工报告后，应及时组织施工、设计及使用单位等有关单位进行初验。
（二）竣工审计。竣工初验完成后，须进行竣工审计，其审计报告作为竣工验收的基本资料。
（三）竣工验收。建设内容全部完成，建设单位应向负责组织验收主管部门提出验收申请报告。由验收主管部门根据有关规程组织验收。
（四）工程规模较大、技术较复杂的建设项目可先进行初步验收。不合格的工程将不予验收。有遗留问题的项目，对遗留问题必须提出具体明确的处理意见，且待遗留问题解决后，方可按规定程序组织验收。
第九条 加强建设项目档案管理工作。建设项目按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项目规划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要按照规定收集、整理、归档，项目档案管理单位和档案管理人员必须严格履行职责。
第十条 对违反本暂行规定的建设项目，建设项目管理职能部门依照有关法律、法规、规章的规定，视情节轻重，对其责任者进行相应处理。
第十一条 本暂行规定由中国科协计划财务部负责解释。
第十二条 本暂行规定自2003年9月26日起施行。
