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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区价格鉴证管理办法

内蒙古自治区人民政府令

第 105 号

　　《内蒙古自治区价格鉴证管理办法》已经自治区人民政府2000年第10次常务会议审议通 过，现予发布实施。

　　　　　　 自治区代主席　乌云其木格
　　　　　　　　　　　　2000年10月16日



第一章 总则
第一条 为加强价格鉴证管理，规范价格鉴证行为，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区内从事价格鉴证活动，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的价格鉴证，是指依法设立的价格鉴证机构接受国家机关、企业事业单位、社会团体或者公民的委托，对有关财产物品和服务项目进行价格鉴定和价格认证的活动。
本办法所称的价格鉴定，是指价格鉴证机构接受司法机关、行政机关或者仲裁机构的委托，对其因办理刑事、民事、经济、行政等案件所涉及的财产物品或者服务项目的价格进行的鉴定。
本办法所称的价格认证，是指价格鉴证机构接受各类市场主体或者公民的委托，对其因生产经营、合同签定、抵押质押、理赔索赔、实物应税、物品拍卖、资产评估、财产分割、工程审价、清产核资等活动所涉及的财产物品或者服务项目的价格进行的认证。
第四条 从事价格鉴证活动，应当遵守合法、公正、准确、及时的原则。
第五条 旗县以上价格主管部门负责本行政区域内的价格鉴证管理工作。

第二章 价格鉴证机构
第六条 价格鉴证机构实行资质认证制度。
从事价格鉴证工作的价格鉴证机构，必须取得国家价格主管部门颁发的《价格鉴证机构资质证书》后，方可开展工作。
第七条 价格鉴证机构按照下列规定分级负责价格鉴证工作：
（一）自治区价格鉴证机构负责国家驻自治区单位和自治区所属单位委托的，以及跨盟市的价格鉴证工作；
（二）盟市价格鉴证机构负责盟市所属单位委托的和跨旗县的价格鉴证工作；
（三）旗县价格鉴证机构负责旗县及旗县以下单位和公民委托的价格鉴证工作。
上级价格鉴证机构可以委托下级价格鉴证机构办理由自己负责的价格鉴证工作。
第八条 价格鉴证人员必须经国家或者自治区价格主管部门培训，并经考试合格取得国家《价格鉴证执业资格证书》后，方可从事价格鉴证工作。
第九条 价格鉴证人员不得违反下列规定：
（一）不得在两个以上价格鉴证机构同时执业；
（二）不得以个人名义接受价格鉴证委托；
（三）不得与当事人串通，弄虚作假，出具不真实的价格鉴证结论。
第十条 价格鉴证人员与当事人有亲属关系、直接利害关系或者其他关系，可能影响价格鉴证结论公正性和准确性的，应当回避。
价格鉴证人员回避，由价格鉴证机构负责人决定。价格鉴证机构负责人回避，由同级价格主管部门决定。

第三章 价格鉴证程序和方法
第十一条 进行价格鉴证，委托方应当与价格鉴证机构签定书面合同。合同内容一般包括下列条款：
（一）双方当事人名称或者姓名、住址；
（二）价格鉴证标的名称、规格、数量等；
（三）价格鉴证目的和价格鉴证基准日期；
（四）双方当事人约定的其他事项。
第十二条 价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上具有价格鉴证资格的人员进行价格鉴证。对特殊财产物品和服务项目需要进行专项价格鉴证的，应当聘请有关单位和有关专业人员进行专项检测或者参加价格鉴证。
第十三条 价格鉴证机构应当按照下列方法进行价格鉴证：
（一）对属于国家定价的，按照国家定价计算；
（二）对属于国家指导价的，以规定的基准价为基础，按照规定的幅度计算；
（三）对属于市场调节价的，按照市场中等价格计算；
（四）对未完工半成品，按照完工程度和成本计算；
（五）对已使用物品，按照其综合成新率、尚存价值或者残值折合计算；
（六）对抵押抵债物品、变卖或拍卖物品、无主物品，结合市场情况，按照适当比例折价计算；
（七）对事故损坏物品，按照损坏程度和修复费用计算；
（八）对服务项目，按照当地市场的平均服务价格计算。
第十四条 价格鉴证机构完成价格鉴证后，应当向委托方出具书面价格鉴证结论。价格鉴证结构应当包括下列内容：
（一）价格鉴证机构名称、委托方名称或者姓名；
（二）价格鉴证范围和内容；
（三）价格鉴证物品的现状和现场实物勘验说明；
（四）价格鉴证的依据；
（五）价格鉴证程序、方法和结论；
（六）其他需要说明的问题。
价格鉴证结论由价格鉴证人员和价格鉴证机构负责人签字盖章，并加盖价格鉴证机构公章。
第十五条 委托方对价格鉴证结论有异议的，应当在收到价格鉴证结论后15日内，向原负责价格鉴证的价格鉴证机构提出补充鉴证或者重新鉴证，也可直接向上一级价格鉴证机构申请进行复核裁定。
第十六条 价格鉴证结论是委托方从事相关活动的价格证明。
价格鉴证结论经司法机关、行政机关、仲裁机构确认后，作为其认定价格依据。

第四章 法律责任
第十七条 未取得《价格鉴证机构资质证书》，擅自从事价格鉴证的，由旗县以上价格主管部门给予警告，可以处以5000元至15000元罚款。
第十八条 未取得《价格鉴证执业资格证书》，擅自从事价格鉴证的，由旗县以上价格主管部门给予警告，可以处以500元至3000元罚款。
第十九条 价格鉴证人员违反本办法第九条规定的，由旗县以上价格主管部门给予警告，可以处以500元至5000元罚款。
第二十条 价格鉴证机构未按照规定的价格鉴证程序及方法进行价格鉴证，或者出具虚假鉴证结论的，由旗县以上价格主管部门宣布价格鉴证结论无效，责令重新进行价格鉴证，可以处以5000元至15000元罚款；给委托方造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十二条 国有资产评估，按照国家有关规定执行。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



2000年10月16日
重庆市人民政府


渝府发〔2005〕12号

重庆市人民政府关于印发重庆市行政许可受理和送达暂行办法的通知

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

市政府同意《重庆市行政许可受理和送达暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年一月二十日







重庆市行政许可受理和送达暂行办法



第一条 为规范行政许可受理和送达行为，提高行政许可效率，维护行政许可申请人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及依照法律、法规、规章的规定受委托实施行政许可的行政机关（以下统称行政机关）受理行政许可申请、颁发和送达行政许可的书面决定或行政许可证件的行为适用本办法。

第三条 行政许可受理、颁发和送达应遵循公开、便民、高效的原则。

第四条 行政机关应指定机构统一受理行政许可申请，统一颁发、送达行政许可书面决定或行政许可证件，实行“一个窗口对外”，并向社会公示指定机构。

行政许可依法由两个以上部门分别实施的，同级人民政府可以确定一个牵头部门统一受理行政许可申请，统一颁发、送达行政许可书面决定或行政许可证件；联合办理行政许可的应确定一个主办部门负责协调相关部门的办理工作；行政审批服务大厅（中心）等集中办理行政许可的办公场所应组织统一受理行政许可申请，统一颁发、送达行政许可书面决定或行政许可证件。

依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关统一受理行政许可申请，统一颁发、送达行政许可书面决定或行政许可证件。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第五条 统一受理行政许可申请的单位应在受理场所公示下列信息：

（一）行政许可名称；

（二）行政许可依据及具体条款；

（三）行政许可申请方式、全部申请材料目录、申请书示范文本；

（四）行政许可条件、数量；

（五）行政许可实施程序、办理流程、办理期限；

（六）行政许可附带收费的项目、标准和依据；

（七）行政机关通讯地址、联系方式；

（八）行政许可咨询、投诉受理地点和方式；

（九）依法需要公示的其他信息。

行政机关依法委托其他行政机关实施行政许可的，还应公示委托机关和受委托机关的名称、办公地址、联系方式、监督电话；统一受理行政许可申请的机构名称、办公地址；委托的具体事项、职责权限、委托依据等事项。

公示信息可在行政机关网站、新闻媒体上公布。行政机关不得要求申请人提交公示目录以外的其他材料。

第六条 行政机关向申请人提供的行政许可申请书格式文本应当简明易懂，易于操作，并附详细说明。

第七条 申请人向行政机关递交行政许可申请材料的，行政机关应向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的收件回执。回执载明时间即为收到行政许可申请的时间。

第八条 申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，应当承诺申请材料的真实性，并提供身份确认证明。根据情况分别作以下处理：

（一）依法需要申请人现场申请的，行政机关应在收到申请之日起2日内通知申请人到办公场所提出行政许可申请；

（二）申请人通过信函申请行政许可的，行政机关在邮政回执上签名或盖章的时间，为收到行政许可申请的时间；

（三）申请人通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件申请行政许可的，该申请书和申请材料进入行政机关公布的特定系统的时间，为收到行政许可申请的时间。

第九条 申请人就相同内容重复申请行政许可的，行政机关首次收到申请的时间为收到行政许可申请的时间。变更申请内容的，视为新的申请。

第十条 行政机关收到申请人提交的申请后，应当对申请材料进行以下审查：

（一）申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；

（二）申请事项是否属于本行政机关管辖的范围；

（三）申请人是否按照行政机关公示的信息提交了符合规定数量、种类的申请材料；

（四）申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定的格式；

（五）申请人是否属于不得提出行政许可申请的人，申请人提供的材料是否有明显的计算错误、文字错误等其他事项。

第十一条 行政机关对申请人提出行政许可申请进行审查，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应即时告知申请人不予受理；

（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应立即作出不予受理决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料错误，或不齐全，或不符合法定形式的，应当场或在收到行政许可申请之日起5日内一次性书面告知申请人需要更正或补正的内容，申请人可以当场或事后更正或补正；行政机关逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；

（四）申请事项属于行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式的，应即时作出行政许可受理决定。

除前款第（三）项当场告知申请人更正或补正申请材料的，行政机关对申请作出处理，应当出具加盖本行政机关专用印章和注魅掌诘氖槊嫫局ぁ?/span>

第十二条 申请人撤回申请的，应当在作出行政许可决定前向行政机关书面提出。申请人要求退还申请书和申请材料，行政机关凭收件回执退还申请人。已缴纳的费用，应当及时返还申请人。

撤回的申请自始无效。

第十三条 行政机关应在承诺期限内办结行政许可，承诺期限应少于或等于法定期限。

第十四条 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关作出不予许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十五条 行政机关当场作出的行政许可书面决定，应当场向申请人颁发。行政机关当场作出准予行政许可的决定，能够当场颁发行政许可证件的，行政机关应予颁发。

第十六条 行政机关不能当场作出行政许可书面决定或颁发行政许可证件的，应当及时告知申请人在行政机关指定机构领取行政许可书面决定或行政许可证件。

第十七条 因交通不便、申请人人身自由受限制等原因，行政许可申请人提出需要送达行政许可决定或行政许可证件的，经行政机关同意，由行政机关指定机构直接送达或邮寄送达申请人或其委托代理人。

第十八条 受送达人下落不明而无法通过其他方式送达的，或经告知在颁发、送达期限届满之时仍未领取行政许可决定或行政许可证件的，可以公告送达。

第十九条 颁发、送达行政许可书面决定或行政许可证件，由申请人或其委托代理人签收。签收日期为颁发、送达日期。

第二十条 邮寄送达附送达回证。送达回证上注明的签收日期与邮件回执上注明的收件日期不一致，或者送达回证没有寄回的，以邮件回执上注明的收件日期为送达日期。

第二十一条 本办法规定的行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。

邮寄送达期限不包括在途时间。

第二十二条 本办法自2005年2月1日起施行。