农业部关于在农业系统启用新版农业行政执法证件的通知
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农业部关于在农业系统启用新版农业行政执法证件的通知
农业部
农业部关于在农业系统启用新版农业行政执法证件的通知
农政发［2006］3号
各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）、农机、畜牧、兽医、渔业厅（局、委），部有关司局及直属单位：
为了规范行政执法行为，促进农业部门依法行政，根据《农业行政执法证件管理办法》（1998年10月15日农业部令第1号）的有关规定，农业部决定自2006年5月1日起在农业系统启用新版农业行政执法证件。在2006年5月1日至12月31日换证期间，新版、旧版证件同时使用。现将有关事项通知如下：
一、新版《农业行政执法证件》样式
新版《农业行政执法证件》为证夹式，封皮为咖啡色牛皮制成，印有国徽及“中华人民共和国”、“农业行政执法证”、“中华人民共和国农业部制”的字样并用烫银压膜。证件内芯第一页为淡粉色印有“农业行政执法证”防伪符号的铜板纸制成，并套印红色“中华人民共和国农业部执法证件专用章”；证件内容载明持证人员的姓名、性别、工作单位、执法区域、执法种类、证号、发证日期以及中华人民共和国制，并在持证人员的照片上加盖发证机关的钢印。证件内芯第二页为证件验审记录，由淡粉色印有“农业行政执法证”防伪符号的铜板纸制成，载明持证人员的姓名、性别、年龄、工作单位及年审情况。
二、换发新版《农业行政执法证》人员范围及条件
按照《农业行政执法证件管理办法》第四条、第八条规定，换发新版《农业行政执法证》人员必须符合下列条件：
（一）必须是县级以上农业行政主管部门，法律法规授权的农业管理机构以及农业行政主管部门依法委托的农业管理机构的执法人员；
（二）必须是在岗专职从事农业行政执法工作的人员；
（三）掌握必要的法律知识和专业知识，具有一定的工作经验；
（四）经过农业行政主管部门组织的行政执法培训并考试合格；
（五）公正廉洁，责任心强。
原持有《中华人民共和国渔业行政执法证》的执法人员暂不换发新版《农业行政执法证》。
三、发证原则及签发机关
《农业行政执法证》实行“统一格式、统一制作、分级发放”的原则，由农业部统一印制。农业部负责部机关司局及直属事业单位的执法人员执法证件的签发工作，具体工作由农业部法制工作机构组织实施。省级农业行政主管部门负责省以下（含省级）农业行政执法人员证件签发工作，并报农业部法制工作机构备案。
四、证件管理
按照《农业行政执法证件管理办法》有关规定，农业行政执法证件实行审验制度，每两年审验一次。持证人员因调动、辞职、辞退、退休或者其他原因离开执法岗位的，由发证机关收回并注销农业行政执法证件。持证人丢失执法证件的，应当立即向所在单位报告，由所在单位报请发证机关注销，经发证机关审核后可补发新证。行政执法证件污损、残缺不能辨认的，执法人员应当及时换领新证。
旧版农业行政执法证自2007年1月1日起作废，由原发证机关统一收回销毁。
农 业 部
二○○六年三月十六日
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市普通高中教学质量奖励办法（试行）》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市普通高中教学质量奖励办法（试行）》的通知
（乌海政办发〔2008〕73号）
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市普通高中教学质量奖励办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十二月九日
乌海市普通高中教学质量奖励办法（试行）
为全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，促进学校强化管理，调动广大教师的工作热情和学生学习的积极性，全面提升我市高中教育教学质量，特制定本办法。
第一条 奖励对象：当年及前三年毕业生规模均在100人以上普通高中的优秀应届乌海籍高中毕业生、毕业年级班主任、科任教师和学校管理人员。
第二条 一中、十中前三年二本以上上线率，其它高中本科以上上线率的平均值为各普通高中当年的基础目标。
第三条 当年一中、十中二本以上上线率，其它高中本科以上上线率每高出基础目标1个百分点奖励毕业生800人以上学校5万元，500-800人的学校2万元，200-500人的学校1万元，100-200人的学校5000元。
第四条 对照本校前三年重点本科上线率的平均值，当年重点本科上线率每高出0.1个百分点奖励毕业生800人以上的学校1万元，500-800人的学校5000元，200-500人的学校2000元，100-200人的学校1000元。
第五条 被985学校（不含清华大学和北京大学）录取者，每有1名奖励2.5万元，其中奖励班主任5000元、其它科任教师（指高考文化科目）每人3000元、被录学生5000元。
第六条 被清华大学或北京大学录取者，每有1名奖励8万元，其中奖励班主任2万元、其它科任教师（同上）每人1万元，被录学生1万元。
第七条 上述奖励资金全部由市财政安排。其它学校内部奖励由学校自筹资金，自主安排。
第八条 上述奖励资金总额为每年100万元，按照第六条、第五条、第四条、第三条的顺序，依次安排。
第九条 各项指标的计算均以在册应届乌海籍毕业生数为基准，以市招生办提供的数据为依据。相关数据需由教育局、监察局、财政局、新闻等部门人员组成评定小组予以认定。
第十条 在教学管理、招生、报考或考试中违反教育政策、法规或有关规定的，一经查实，取消其当年评奖资格。
第十一条 本办法由市教育局负责解释。
国家税务总局关于下发《清理检查开发区税收优惠政策督查方案》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于下发《清理检查开发区税收优惠政策督查方案》的通知
国税函[2004]349号
2004年3月10日
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为进一步贯彻落实《国家税务总局关于清理检查开发区税收优惠政策问题的通知》（国税发〔2004〕9号），切实保证清理检查工作收到实效和达到预期的目的，总局制定了《清理检查开发区税收优惠政策督查方案》(以下简称《督查方案》)，请各地按照统一的督查原则、范围和方法，组成督查组，对下进行督导和检查，现将《督查方案》发给你们，请遵照执行。各地于3月底前将督查工作报告书面上报国家税务总局（政策法规司）。4月上旬总局将组织督查组进行抽查。
清理检查开发区税收优惠政策督查方案
为进一步贯彻落实《国家税务总局关于清理检查开发区税收优惠政策问题的通知》（国税发〔2004〕9号，以下简称《通知》），加大清理检查开发区税收优惠政策的力度，指导各地开展自查自纠工作，制定本方案。
一、督查的原则
（一）坚持依法、规范。以现行税收法律、法规、规章为依据，按照《通知》的要求，对照国家统一的开发区税收优惠政策实施督导检查。
（二）坚持客观、公正。在督查过程中收集的材料、反映的情况应真实有效，对查出的问题要分析产生的主客观原因，既不扩大，也不缩小，力求查透查细。
（三）坚持突出重点。按照督查范围，区别国家级开发区、省级及省级以下开发区所适用的税收优惠政策情况，有重点的进行督查。严防清理检查走过场，确保检查深入，清理彻底，收到实效。
二、督查的组织
本次督导各地主管领导要亲自带队，由法规部门牵头，有关部门参加，组成督导检查组。督导组要结合各地的实际情况，有针对性的选择2个以上地、市级税务机关进行督查。
督查工作在3月中旬用10天左右的时间进行。
三、督查的范围
督查的范围是各地贯彻国家税务总局《通知》和自查自纠情况。内容包括：
（一）开发区税收优惠政策的适用情况。包括经国务院批准设立的经济技术开发区、沿海经济开放区、高新技术产业开发区和其他国家级园区、省级及省级以下政府批准设立的各类开发区税收优惠政策的适用情况。
（二）开发区税收优惠政策的执行情况。国家级开发区是否存在区外企业享受区内税收优惠政策的问题；是否存在区内注册区外经营企业享受开发区税收优惠政策的问题；是否存在不严格审查新办企业资质，给予其税收优惠的问题；是否存在自行扩大税收优惠政策适用范围、提高优惠比例、延长优惠期限的问题。省级及省级以下开发区是否存在超越税收管理权限制定开发区税收优惠政策和比照享受国家级开发区税收优惠政策的问题。
（三）针对各级各类开发区的现状及开发区内税收优惠政策的执行情况，各地有哪些具体意见与建议。
四、督查的方法
（一）听取汇报
督查组要听取地市税务机关清理开发区税收优惠政策工作的汇报，具体内容包括：
地市税务机关领导对清理检查开发区税收优惠政策工作重要性的认识；《通知》转发至各市、县国家税务局、地方税务局的情况；按《通知》要求对开发区清理检查工作进行组织部署的情况，是否制定了清理检查工作的具体实施方案；是否已经开展自查自纠。
（二）召开座谈会
督查组在听取汇报的基础上，要召开各级各类开发区相关人员参加的座谈会，进一步了解开发区税收优惠政策的适用和执行情况以及执行过程中的问题与建议。
（三）实地检查
根据掌握的情况，选择国家级开发区和省级及省级以下开发区税务机关进行实地调查和检查。检查是否存在擅自制定税收优惠政策，是否存在扩大开发区税收优惠政策适用范围，是否存在提高优惠比例、延长优惠期限等问题。在实地督查中，督查人员根据检查的实际情况填写清理检查开发区税收优惠政策工作底稿。（见附件）
（四）走访企业
对各类开发区外的企业适用开发区政策、“区内注册、区外经营”问题，以及在检查中发现的需要延伸到企业的问题，要实地走访，摸清情况，查清问题。
五、督查的要求
1．各地税务机关要提高认识，加强领导，认真督查，确保查清问题，不走过场。
