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国家商检局


国家商检局关于贯彻《深圳口岸进出口货物检疫检验工作分工暂行规定》的通知


　　　　　 （国检法〔１９９６〕１８号　一九九六年一月十五日）

　

各直属商检局：

　　《深圳口岸进出口货物检疫检验工作分工暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已于１９９６年１月１日起在深圳口岸实施。现将《暂行规定》转发你们。深圳局要根据深圳口岸检验工作实际情况，尽快组织有关人员认真研究贯彻实施的具体措施，严格按照《暂行规定》的要求实施检验、检疫，在实施过程中遇到问题，请及时报告国家商检局。其他直属局要按照《暂行规定》精神，积极配合深圳局做好深圳口岸检验、检疫及查验工作。

　　附件：深圳口岸进出口货物检疫检验工作分工暂行规定

　

附件：

　　　　　　　 深圳口岸进出口货物检疫检验工作分工暂行规定

　

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　

　　第一条　为严格执行法律规定，明确职责分工，依法把关，促进对外经济贸易发展，根据《深圳口岸管理体制改革试点方案》，制定本暂行规定。

　　第二条　深圳卫检、动植检、商检依法对进出口货物实施查验职责，严格分工、科学管理、有效监管、相互配合，确保货物进出安全、便捷。

　　第三条　各检疫检验单位应加强监督管理，简化进出口货物查验手续。

　　检疫机构对来自疫区的进口应检物品实行重点检验，对来自非疫区的物品实行必要的抽查。

　　检验机构对质量稳定或经国家主管部门认可的实施质量认证的商品，可采取以监管为主的管理措施和实行免验制度。

　　第四条　各检疫检验单位对业务分工不尽合理而交叉查验的进出口货物，通过授权，实行以一方为主进行查验或处理。

　　实行以一方为主的查验工作可由相关的检疫检验单位协议约定；不能达成协议的，由深圳市口岸委协调；仍不能达成协议的，上报国家口岸办会同检验检疫主管部门协调。

　

　　　　　　　　　　　　第二章　进口货物查验分工

　

　　第五条　进口货物的检疫，依据货物传播疫情的可能性以及对动植物、人体健康的直接危害大小的原则，确定查验分工。

　　传播的疫情对动植物健康直接危害大的应检物，由动植检机构为主进行查验或处理；对传播的疫情对人体健康直接危害性大的应检物，由卫检机构为主进行查验或处理。对来自疫区等特殊情况的，双方提供信息及相关的查验、处理要求，共同把好检疫关。

　　第六条　卫检机构对下列进口货物实施卫生检疫：

　　（一）根据《国境卫生检疫法》规定，入境交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品应接受检疫，对来自疫区、被传染病污染、发现啮齿动物和病媒昆虫的进行卫生处理。

　　（二）根据《食品卫生法》规定，应监督、检验的物品：食品、食品添加剂、食品容器、食品包装材料、食品用工具及设备。

　　第七条　动植检机构对下列进口货物实施检疫：

　　（一）根据《进出境动植物检疫法》规定应检疫的货物：

　　１、进境的动物、植物及动植物繁殖材料。

　　２、进境动物产品、植物产品。

　　３、进境动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物等。

　　（二）装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器和植物性包装、铺垫材料。

　　（三）来自动植物疫区的运输工具，包括船舶、飞机、火车，进境供拆船用的废旧船舶以及按法律规定作防疫消毒处理的进境车辆。

　　第八条　商检机构对下列进口货物实施检验：

　　（一）根据《商检法》列入《种类表》的及法律、国际条约规定的须商检检验的物品。

　　（二）实施检验的内容包括：商品的质量、规格、数量、重量、包装、标志、标签等以及是否符合安全、卫生要求。

　

　　　　　　　　　　　　第三章　出口货物查验分工

　

　　第九条　卫检机构根据《国境卫生检疫法》的规定，对出境交通工具、运输设备及行李、货物、邮包等物品实施卫生检疫，重点放在来自疫区或货主申请卫生检疫的物品上。

　　第十条　动植检对下列出口货物实施检疫：

　　（一）出口动植物、植物产品、非贸易性动物产品以及向缔约国（原苏联、朝鲜、罗马尼亚、南斯拉夫、阿根廷、乌拉圭）出口的贸易性动物产品和其他检疫物。

　　（二）对装载上述第一项规定的检疫物品的运输工具、装载容器、包装物。

　　（三）来自疫区的运输工具。

　　第十一条　商检机构对下列出口货物实施检验。

　　（一）商检根据《商检法》列入《种类表》内的出口商品的检验。实施检验的内容包括：质量、规格、数量、重量、包装、安全、卫生等。

　　（二）出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定。

　　（三）装运出口易腐烂变质食品的船舱、集装箱的检验。

　　（四）向非缔约国出口贸易性动物产品及其装载容器、包装物的检疫。

　　（五）出口食品的卫生监督、检验。

　　（六）输港新鲜蔬菜的检验。

　　第十二条　对进口国不要求出具产品检验、检疫证书和我国法律未规定检疫的出口货物，不得进行强制性的查验。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　附则

　

　　第十三条　本暂行规定由国家口岸办公室负责解释。

　　第十四条　本暂行规定自一九九六年一月一日起实施。





国务院


国务院对严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复
国务院



国家烟草专卖局、公安部、国家工商行政管理局、海关总署：
国务院同意《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》，由你们发布施行。

附：关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告
为维护国家和消费者利益，进一步严厉打击卷烟走私的违法犯罪活动，整顿卷烟市场，保护民族卷烟工业和经营者的合法权益，特通告如下：
一、企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依照国家有关法律、法规严肃惩处。
二、走私卷烟构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由执法部门依法没收其走私货物和违法所得，可并处罚款。
三、凡在境内跨省(区、市)运输进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证；省(区、市)内运输必须持有省级烟草专卖局开具的准运证。无准运证运输(不含海关监管的烟草制品)的，由执法部门予以没收，并处罚款，依法没收其运输工具。
四、凡经营合法进口卷烟的单位，必须持有烟草专卖部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证；经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局统一制定、核发或授权省级烟草专卖局核发的“处理罚没走私卷烟定点企业”证照，并按规定渠道进货。擅自经营的单位和个人，由执法
部门没收其非法经营货物，并处货值5倍以下罚款，情节严重的，工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。
五、企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，可并处违法所得2倍以下罚款；无违法所得的，视情节轻重处以罚款。
六、各执法部门查没的非法进口卷烟，应交国家烟草专卖局设立或授权的烟草拍卖行，由烟草拍卖行拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(批发)证照的单位；定点(批发)企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(零售)证照的单位。凡违反上述规定的，由执法部门没收
其货物，并处货值3倍以下罚款。情节严重的，可取消其经营资格。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。查没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政管理部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。
七、对检举揭发、协助查缉走私、贩私有功的单位和人员，按有关规定给予奖励。凡使用暴力或威胁方法抗拒和围攻执法人员查缉走私、检查市场的，视情节轻重，依法追究其刑事责任，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
八、本通告自发布之日起执行。



1994年10月16日