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四川省人大常委会


成都市农业灌排设施保护条例
四川省人大常委会


（1996年11月21日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1997年7月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

条例
第一条 为了加强对农业灌排设施的保护，促进农业的持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国水法》及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业灌排设施，是指在成都市行政区域内用于农业生产的引水、蓄水、提水、输水、排水工程及其附属建筑物和管理设施。
第三条 本市各级人民政府必须加强农业灌排设施管理和保护工作。
市和区（市）县水行政主管部门负责本条例的组织实施。国土、规划、环保等有关部门应当各司其职，密切配合，认真实施本条例。
第四条 市和区（市）县水行政主管部门及灌排设施管理部门应加强工程管理、维护，确保工程安全运行、充分发挥工程效益。
第五条 在农业灌排设施保护范围内，禁止下列行为：
（一）在堤坝上垦植、铲草、放牧；
（二）擅自砍伐灌排设施防护林木；
（三）在水库、灌排渠系水域、滩地倾倒固体废弃物；
（四）未经批准修建各种建筑物；
（五）损毁水工程建筑物及其附属设施；
（六）爆破、打井、筑坟、采石、取土和挖砂。
第六条 非农业建设占用（以下简称占用）农业灌排设施或使农业灌排设施失去部分功能，实行等效替代和有偿占用的原则；使用农业灌排设施排放非农业灌溉用水实行有偿使用的原则。
第七条 占用农业灌排设施必须向水行政主管部门提出申请，按下列规定审批：
（一）占用省管农业灌排设施的，报省水行政主管部门或者都江堰管理局审批。
（二）占用市管和跨区（市）县行政区农业灌排设施的，由市水行政主管部门审批。
（三）占用区（市）县管农业灌排设施的，由所在区（市）县水行政主管部门审批。并报市水行政主管部门备案。
第八条 占用农业灌排设施分长期占用和临时占用。凡占用三年以上（含三年）的为长期占用，三年以下的为临时占用。
长期占用农业灌排设施，占用者应当负责兴建与被占用的农业灌排设施效益相当的替代工程。没有条件兴建的，占用者应按被占用等量等效替代工程设施的现值投资总额，向有审批权的部门缴纳开发补偿费。补偿标准由市水行政主管部门审核，报同级物价、财政部门审定。
临时占用农业灌排设施，占用者必须按水行政主管部门批准的方案采取补救措施，同时按恢复所占用工程原状现值投资总额，向批准占用的部门预缴开发补偿费。占用终止恢复原状，经批准占用的部门验收合格后，退回预缴的开发补偿费。
第九条 占用耕地使农业灌排设施失去部分功能，应缴纳开发补偿费。缴纳标准按恢复灌溉效益所需投资由市水利、国土、物价、财政部门共同测算制定。占用耕地的开发补偿费，由国土部门收取土地占用有关规费时一并收取。按季转交水行政主管部门。
第十条 直接向农业灌排设施排放非农业灌溉用水的企事业单位和个体工商户，应向所在区（市）县水行政主管部门缴纳农业灌排设施有偿使用费，专项用于灌排设施的维修、整治及管护。收费标准由市物价、财政部门审定。
向已纳入市政工程排水设施排水的，按《成都市市政工程设施管理条例》执行。
在同—农业灌排设施取水和排水，而未增加该设施输水量的，不缴纳此项费用。
第十—条 征收费用，必须使用市财政部门印制的专用收据。专户储存，专款专用。可连年结转、不得挪用。并由财政、审计、物价部门对征收和使用情况进行监督、检查。
第十二条 对保护农业灌排设施有突出贡献的单位和个人，由市或区（市）县人民政府或水行政主管部门给予表彰或奖励。
第十三条 违反本条例第五条有关规定的，由市或区（市）县水行政主管部门依法按下列规定处理：
（一）违反第一项规定的，责令其停止违法行为，恢复原状；
（二）违反第二项规定的，责令其停止违法行为，采取补救措施，补种砍伐株数五至十倍的树木，并处违法所得二至七倍的罚款；
（三）违反第三项规定的，责令其停止违法行为，限期清除废弃物或采取补救措施，可处以三千元以下罚款；
（四）违反第四项规定的，责令其停止违法行为，限期清除违法建筑物，可处以五千元以下罚款；
（五）违反第五、六项规定的，责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，可处以一万元以下罚款。
上述罚款全部交国库。
第十四条 违反本条例第七条规定，未经批准占用农业灌排设施，依照本条例第十三条第五项规定处理。
第十五条 逾期不缴纳费用的，除限期补缴外，并自逾期之日起按日加收欠缴金额1‰的滞纳金。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政讼诉，当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第十七条 水行政主管部门的工作人员，滥用职权，徇私舞弊，挪用专项资金的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第十八条 违反本条例，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本条例应用中的具体问题由成都市水利电力局负责解释。
第二十条 本条例自发布之日起施行。
本市过去制定的有关地方性法规、行政规章和行政性文件的规定与本条例不一致的，以本条例为准。



1997年8月19日
中国农业发展银行


中国农业发展银行关于粮食调销贷款管理有关问题的通知
中国农业发展银行




中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
目前，在贯彻执行国务院粮改《决定》和有关粮食购销政策的过程中，有些分支行对粮食调销贷款的对象、用途、条件不够明确，有的行把国有粮食收储企业正常的粮食经营活动与粮食附营业务相互混淆。为了更好地贯彻执行国家粮食购销政策，推进粮食流通体制改革，促进粮食有序
流通和粮食收购资金封闭运行，现就加强粮食调销贷款管理的有关问题进一步明确如下：
一、准确把握粮食调销贷款的对象和用途
根据国家有关法规和政策的规定，农业发展银行粮食收购资金贷款(包括收购、储备、调销贷款)的对象，必须是经县级和县以上人民政府粮食行政管理部门批准，符合法律、行政法规规定的企业设立一般条件，具有相应规模的粮食仓储设施和粮食检验、保管专业人员，只在中国农业发
展银行开立基本账户，并接受其信贷管理的国有粮食收储企业。按其业务经营的内容，主要有以下几种类型：
(一)承担国家专项储备粮油、地方储备粮油储备任务的国有粮食企业；
(二)从事直接向农民收购粮油经营活动(含定购、议购、保护价收购)的国有粮食企业；
(三)经县及县以上人民政府批准并指定，相对固定地承担着保证当地粮食供应，稳定粮价和调剂粮食品种等调控任务，专门从事大宗粮食批发、调销、进出口粮食集散等经营活动(不搞其他经营活动)的国有粮食企业；
(四)上述三种类型企业的经营活动相互交叉的国有粮食企业。
粮食调销贷款只能用于符合上述条件的粮食企业解决下列业务的合理资金需要(包括购入粮油价款、购入费用或调出的集并费用等)：
1.上述四种类型的国有粮食收储企业相互之间发生的购进(含调入)粮油；
2.国家指定的国有粮食收储企业按计划进出口粮食；
3.上述四种类型的国有粮食收储企业，不能从其他国有粮食收储企业直接购到，确需要从县以上粮食交易市场购入个别粮油品种的合理资金需要。
二、严格坚持发放粮食调销贷款的条件
符合上述范围的企业申请粮食调销贷款，还必须具备以下条件：
(一)按照农发行对国有粮食收储企业的管理要求在农发行设立和使用账户，不得在其他金融机构设立账户。
(二)按规定向开户银行报送有关财务、统计资料，并接受银行的信贷监督。
(三)国有粮食收储企业从县以上粮食交易市场购入的粮食，卖方必须是国有粮食企业，买卖双方必须符合粮食批发准入制度规定的条件，有符合国家粮食购销政策的购销合同。
(四)凡企业专门从事的粮食批发、调销业务，除具备上述三项条件外，还必须持有权机关批准调购粮食的证明文件，所购进(调入)的粮食能够购得进、销得出，实现顺价销售，不发生亏损，并按规定在销售后及时、足额归还农发行贷款本息。
三、切实加强对粮食调销贷款的管理
粮食调销贷款属收购资金贷款范围，要严格执行国家对粮食收购资金贷款封闭运行管理的各项规定。对购入粮食不能实现顺价销售而又没有落实补偿资金来源的，不得发放贷款。调销贷款发放一律实行逐笔核贷，严格审核以上各项条件，核对有关单证。凡农业发展银行系统内开户企业
之间粮食调销货款的结算，要采取银行汇票或银行承兑汇票结算方式。系统外企业间粮食调销货款的结算，除采取银行承兑汇票结算方式外，要严格坚持钱货两清，严禁任何形式的赊销或预付货款。



1998年9月21日