共青团中央印发《第三次全国团校工作座谈会纪要》
共青团中央
共青团中央印发《第三次全国团校工作座谈会纪要》
(1984年1月29日)
共青团中央通知：
现将《第三次全国团校工作座谈会纪要》印发给你们，望向党委汇报，并结合各自的具体情况，认真贯彻落实。
在团中央书记处领导下，第三次全国团校工作座谈会于一九八三年十月十七日至二十三日在北京举行。会议着重研究了如何进一步贯彻落实《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》，实现团校教育正规化、开创团校工作新局面的问题。
团中央书记处常务书记胡锦涛主持了座谈会；中共中央组织部副部长王照华到会作了重要讲话；团中央常委、中央团校副校长李至伦作了题为《努力实现团校教育正规化，开创团校工作新局面》的讲话；团中央书记处第一书记王兆国对会议作了总结。座谈会还听取了关于党的十二届二中全会精神和全国组织工作座谈会精神的传达。与会同志结合学习、领会党的十二届二中全会精神，紧紧围绕会议中心议题，进行了认真的讨论。
(一)
会议回顾了一九八一年六月第二次全国团校工作座谈会以来的团校工作，一致认为，两年多来，各级团校在恢复中发展，在改革中前进，取得了可喜的成绩。目前，大部分团校已经初具规模，轮训了大批团的领导骨干，并相继办起了一批大专培训班和中专班，在宣传马列主义、毛泽东思想和党的三中全会以来的路线、方针、政策，以及提高团干部的业务能力方面，起了积极的作用，为逐步实现团校教育正规化奠定了基础。
会议深入讨论了逐步实现团校教育正规化的必要性和迫切性，一致认为，社会主义现代化建设事业，迫切要求干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化。但从全国二十万名专职团干部的现状看，离干部“四化”的要求还有相当距离。要改变这种状况，就必须使团校教育逐步转到正规化培训上来。
会议认为，共青团是党的后备军，负有向党输送干部的重任。因此，实现团校教育正规化，不仅对促进团干部队伍的“四化”、开创共青团工作新局面具有重要意义，而且将为促进党政干部队伍的“四化”，作出自己的积极贡献。
会议还认为，各级团校是研究和宣传马列主义、毛泽东思想，抵制、清除精神污染的重要阵地。实现团校教育正规化，对于巩固和加强这个阵地，保持和提高它的纯洁性和战斗力，也具有重要意义。
(二)
会议认为，团校是培训团的各级领导干部，具有党校性质的干部院校。它的基本任务是：以马列主义、毛泽东思想的基本理论，党的路线、方针、政策，共青团工作理论和业务知识，以及必要的科学文化知识武装学员，培养既具有共产主义觉悟，又具有现代化建设知识、共青团专业理论知识和工作能力的团的各级领导骨干。
根据《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》精神，团校教育正规化主要指办学方式、课程设置的正规化。会议一致同意对团校正规化教育的有关问题作如下规定：
1．班次和学制
中央团校、省、市、自治区团校(包括规模相当的省属大城市团校)的主要班次：
大专培训班。培训各级团委领导骨干的后备人员和部分现职人员。学制一般为二年。大专培训班培养目标是：中央团校以团的省、地两级后备干部为主；省、市、自治区团校(包括规模相当的省属大城市团校)以团的县级后备干部为主。大专培训班的招生计划应报省、市、自治区计委和教育部门批准。
开办大专培训班条件尚不具备的团校，可开办中专班并组织好短期轮训。在此基础上，积极创造条件，为今后开办大专培训班作准备。
轮训班(包括进修班、民族班、短期读书班、讲习班和各类专业班)对各级团干部进行短期轮训。
中央团校根据需要和条件，可开设理论班。
地、市团校的班次，可依各地实际情况而定。
2．招生和考试、考核办法
各级团校大专培训班的招生，采取自愿申请、组织推荐、统一考试、择优录取的办法。招生对象的条件：1．拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，热爱共青团工作，作风正派，富有朝气。2．各级团委领导干部及其后备干部的年龄，县级一般在二十八周岁以下，地级一般在三十周岁以下，省级一般在三十五周岁以下。具有两年以上实际工作锻炼。3．具有高中毕业或相当于高中毕业文化程度，身体健康。
要健全考试、考核和学历制度。大、中专培训班学员考试合格者，取得大、中专学历；轮训班单科学习考试合格者，发给单科结业证书。
3．课程设置和教材
团校大专培训班课程设置要逐步规范化，一般应包括三大类：马列主义、毛泽东思想基础理论，共青团工作理论和业务知识，必要的现代科学文化知识。马列主义、毛泽东思想基础理论是主课。
要组织力量，尽快编写出一套质量较高、适于正规化培训要求，比较稳定的教材。为了做好教材编写工作，成立以中央团校为主，部分省、市、自治区团校参加的教材编审委员会，负责教材的编写和出版。
会议认为，团校正规化教育必须坚持理论联系实际的教学方针，着重培养学员运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、解决实际问题的能力。要坚持革命化和知识化、专业化统一的培养方向，使学员坚定共产主义信念，树立全心全意为人民服务的思想和献身精神，做到又红又专。随着团校正规化教育的进一步完善，争取在“七五”计划期间做到：县以上各级团委领导骨干，凡不具备大专文化水平的，都必须经过团校大专培训班的培训；已具备大专文化水平的，也要经过团校专业培训，以适应共青团工作发展的要求。
会议认为，省、市、自治区团校在承担在职干部培训任务的同时，经有关部门批准，还可直接招收政治条件好、有志于共青团工作的应届高中毕业生和不脱产的工厂、农村基层团干部，为各级团委培养专职干部。
与会同志表示，要认真总结团校长期办学的实践经验，努力借鉴党校、高等院校的教学和管理经验，把这三者有机地结合起来。这样，就能保证团校正规化教育的质量，使之既具有国民教育的应有水平，又具有自己的特点。
(三)
会议认为，搞好团校自身建设，是实现正规化教育的当务之急。要按照《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》和中组部《全国干部培训规划要点》的有关精神，对各级团校进行整顿和充实。当前，需要明确和解决以下几个问题：
1．体制和领导班子
中央团校属于高等院校体制。省、市、自治区团校(包括规模相当的省属大城市团校)相当于地、市党校；地、市团校相当于县级党校，其体制分别依地、市和县级党校而定。
各级团校一般应实行党委领导下的校长负责制。不具备成立党委条件的，应实行团省、市、自治区委常委会领导下的校长负责制。要挑选德才兼备、具有较高文化理论水平、热爱团的干部教育工作、富于创新精神的干部充实到领导班子中来。领导成员的年龄要按梯形配备，并注意保持团校主要领导人的相对稳定。
2．编制和机构
各级团校的编制要按照中央有关规定，根据团校的发展规模而定。工作人员和学员的比例，中央团校为一比二至一比二点五；省、市、自治区团校(包括规模相当的省属大城市团校)为一比三至一比三点五；地、市团校为一比四至一比四点五。在职工总数中的教学人员应达到百分之五十以上。少数民族地区团校的教学人员可以根据需要略多一些。各级团校的培训规模要与各自的培训任务相适应。
各级团校应按正规化培训所开课程和教学管理的要求，设置相应的机构。
3．师资队伍
建立一支有足够数量、专业齐全、具有较高思想和业务水平的教师队伍，是实现团校正规化教育的关键。
选配教师，必须坚持德才兼备的原则，注重实际工作经验，不适宜做教学工作的应调离教学岗位。要注意发挥现有老教师的作用，充分调动中年教师的积极性，积极培养青年教师。要充实和保留一定数量的教学骨干。对教学骨干的年龄要求，应同于大专院校。要提高教师的政治待遇，改善教师的教学、科研工作条件和生活条件，安排好寒暑假。
团校教师要树立坚定的共产主义世界观，既教书又教人，自觉做学员的表率。
团校教研人员是思想理论战线的一支重要力量，要大力开展科学研究。要采取措施，逐步实现教师队伍“两班制”，即一部分搞教学，一部分搞科研、调查或进修，定期轮换。教研人员的职称评定，应按有关规定执行。
在加强师资队伍建设的同时，要重视行政、后勤队伍的建设。
4．经费、校舍和教学设备
团校属于教育事业单位，团校经费属事业开支范围。各级团校应根据中央关于逐步增加干部教育投资的精神，做好预算，向同级财政部门领报。
团校正规化教育需要相应规模的校舍和教学设备。校舍建设要有长远规划，应重视图书馆、阅览室和文体活动场所的建设。现有校舍不适应培训规模要求的，应作出规划，报请党委和有关部门尽快解决。根据教学需要，逐步装备必要的电化教学设备。
(四)
会议指出，团校是教育单位，各级团委应按照教育工作的特点，切实加强对团校的领导，把团校建设列入重要议事日程，支持团校创造性地开展工作。
团中央将成立全团干部教育工作小组，统一领导和管理全团干部教育工作。省、市、自治区团委亦应建立相应机构。
与会同志一致表示，实现团校教育正规化是为党、团组织培养青年干部的一项重大措施。一定要在各级党委的领导下，以高度的责任感和献身精神，努力工作，克服困难，大胆创新，为开创团校工作的新局面作出新的贡献。
吉林市劳务市场管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市劳务市场管理办法
吉林市人民政府
第一条 为了搞活用工制度，进一步开放劳务市场，保证劳动力的合理流动和配置，特制定本办法。
第二条 本办法适用于需要在本市用工、求职的一切单位和个人。
第三条 市劳务市场管理办公室负责管理全市的劳务市场，统筹管理全市城乡社会劳动力资源；搜集、传递劳务信息；对单位和个人的用工进行检查。
各县（区）也要设立劳务市场管理机构，按《关于进一步开发劳动市场的工作方案》进行工作。
第四条 劳务市场主要承担职业介绍、咨询、在职工人交流、家庭服务、劳务承包、劳务输出、办理待业登记、承办委托掊训、组织社会招工、鉴证劳务合同等业务。
第五条 劳务市场按照互相选择、平等互利的原则为用工单位和求职人员服务。
第六条 全民、集体企事业单位招收合同制工人、固定工人，应先将招工的人数、工种、时间、条件报给劳务市场，由劳务市场提供招工来源，用工单位择优录用。人员不足时，用工单位可到劳务市场指定的区域内组织招收。
全民企事业单位不超过三人的计划外零星和急需用工及补充自然减员的招工，可直接通过劳务市场招用，年终由劳动部门一次性核定并追加用工指标。
第七条 全民、集体企事业单位招用临时工（包括季节工和其他用工），由劳务市场提供来源，用工单位考核录用。人员不足时，由用工单位到劳务市场指定的区域内招收，由用工单位所在的地劳务市场办理用工手续并追加工资计划，银行方可支付工资。
第八条 乡镇企业和城镇个体户招聘工人，凭单位介绍信（个人凭户口簿）、营业执照到劳务市场登记，直接在劳务市场招聘工人。劳务市场负责办理招聘手续并鉴证劳务合同。
第九条 谋求职业的城镇待业人员凭户口簿和待业卡片、待业职工凭劳动手册和待业职工手册到劳务市场登记，由劳务市场向用工单位推荐介绍。
第十条 离退休人员要求重新工作的，凭离退证到劳务市场登记，劳务市场向用工单位推荐或提供用工信息，由求职人员直接和用工单位联系应聘，由劳务市场办理招聘手续，银行凭此支付工资。
第十一条 要求进城做工的农村剩余劳动力、各类闲散工匠，凭乡（镇）劳动服务站介绍信或户口簿（农村各种劳务承包队凭乡（镇）政府介绍信和工商、建设部门发放的营业执照及许可证）到劳务市场登记，由劳务市场负责联系、介绍用工，提供劳务信息，鉴证劳务合同。
第十二条 外地进入本市的各种劳务承包队（包括闲散工匠）必须持当地政府的介绍信和有关证明到劳务市场登记，经市劳务市场审查合格后发给《劳务许可证》，并到工商、基建等主管部门办理有关手续后，方可承包劳务工程。
第十三条 要求勤工俭学的大中专院校、技工学校、职业中学的学生，凭学生证到劳务市场登记，由劳务市场帮助联系用工单位，办理聘用手续。
第十四条 谋求第二职业的工程技术人员，凭专业技术职务任职资格证书到劳务市场进行登记，由劳务市场帮助联系用工单位，鉴证务劳合同。
第十五条 企业的富余职工、用非所学的技术工人以及其在职职工要求调整工作单位的，须持所在单位劳资部门介绍信到劳务市场登记，由劳务市场组织供需双方见面，洽谈，并办理调转或借聘手续。
第十六条 要求调整工作单位的工人不受行业、区域、隶属关系和所有制的限制。
全民企业职工到集体企业或乡镇企业工作的，可保留全民身份，由劳务市场办理鉴证手续。
集体企业职工要求到全民企业工作的，持所在单位劳资部门绍介信和原招工手续到劳务市场登记，参加全民单位招工考试。被录用的原集体招工手续由劳务市场收回作废，未被录用的仍回原单位工作。
第十七条 职工和城镇居民家庭需要聘用保姆、教师、护理员、服务员以及家庭小修等需要雇工的，可到劳务市场登记，由劳务市场帮助联系、洽谈，并鉴证《家庭劳务合同书》。
第十八条 市劳务市场开办的“劳务市场一条街”，是为用工单位和个人选择零散工匠提供的活动场所，用工单位和个人可以直接到“劳务市场一条街”选择零散工匠。
第十九条 劳务市场实行有偿服务，按物价、财政、劳动部门规定的收费标准收取服务费。
第二十条 用工单位（个人）和求职人员签订的劳务合同，双方必须严格遵守。发生纠纷时由劳务市场管理办公室负责调解。调解无效，由劳动争议仲裁部门裁决。
第二十一条 本办法如与上级规定相抵触时，以上级规定为准。
第二十二条 本办法由市劳务市场管理办公室负责解释并组织实施。
第二十三条 本办法自公布之日起执行。
1987年6月9日
