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云南省西双版纳傣族自治州人民政府


云府登72号



第10号



《西双版纳机场净空保护管理规定》已经2005年8月8日州人民政府第34次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。







州长：岩 庄



二OO五年八月十九日





西双版纳机场净空保护管理规定



第一条 为加强西双版纳机场净空区的环境管理，清除因净空环境造成的事故隐患，确保西双版纳机场飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《国务院办公厅关于加强民航飞行安全管理有关问题的通知》和《中华人民共和国民用航空行业标准（MH/T 4003—1996）》等法律、法规规定，结合西双版纳机场实际，制定本规定。

第二条 本规定所称的机场净空，是指为保障飞机起降安全而规定的障碍物限制面以上的空间，用以限制机场及周围地区障碍物或移动物体的高度。

第三条 凡在西双版纳机场净空区域内从事规划或新建、改建、扩建各项工程的单位和个人，均必须遵守本规定。

第四条 在机场净空区域内修建建筑物或设施的单位和个人，必须征得机场管理机构的同意。经机场管理机构论证，确定对净空安全无影响后再报城市规划行政主管部门批准实施。凡擅自在机场净空区域内修建的超高建筑物，超高部分必须拆除，其损失由建设单位或个人承担。

第五条 在机场净空区域内，严禁修建超出规定的超高建（构）筑物和影响机场通信、导航的设施。机场净空区域内原有的超高建（构）筑物或设施，应按国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常状态。

第六条 凡在机场净空区域内规划、修建各项工程的，必须按照国家建设部和国家民航总局的有关规定执行。城市规划行政主管部门应当把机场发展规划纳入城市整体规划，并加强监督管理。

第七条 机场管理机构应当依据国家有关规定制定发展规划和机场净空限制图，并报景洪市人民政府批准后执行。城市规划行政主管部门和机场管理机构应当严格按照制定的规划和净空限制图的要求进行保护和控制。机场管理机构应当经常不定期的对机场净空状况进行检查，并主动向机场周围的单位和个人宣传保护机场净空的重要性。未按机场净空管理规定执行，在净空范围内修建高大建（构）筑物，影响飞行和机场正常运行和使用的，城市规划行政主管部门应当会同机场管理机构，按照城市规划和机场净空限制图的要求，责令改正，并依照有关法律、法规规定处罚。

第八条 禁止在机场及其净空保护区域内从事以下活动：

（一）修建不符合机场净空要求的建（构）筑物或设施；

（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或设施；

（三）燃放高空大型礼炮、烟花；

（四）施放高空气球、风筝；

（五）使用干扰通信、导航的无线电通信频率；

（六）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建（构）筑物或设施；

（七）进行飞艇、滑翔伞、动力伞、航模飞行等活动。

第九条 禁止在机场跑道两侧各2000米及跑道两端各3000米范围从事下列活动：

（一）饲养、放飞鸽子等影响飞行安全的鸟类动物和其他动物；

（二）种植不符合机场净空要求或影响机场助航设施使用的植物；

（三）焚烧农作物桔秆、垃圾等能够产生大量烟尘的物体。

第十条 未向机场管理机构申报的单位和个人，不得在景洪城区、嘎洒镇、勐养镇、勐罕镇、景哈乡、勐龙镇燃放高升、孔明灯。

第十一条 因重大庆典和节日活动，确需在机场净空区域内举办放飞鸽子、施放高空气球、燃放高空大型礼炮、烟花、焰火、高升和孔明灯等活动的，举办单位应当提前10日向机场管理机构提出书面申请。机场管理机构应当在收到申请书之日起3日内做出书面答复。举办单位应当严格按照机场书面批复意见开展活动。

机场管理机构应当尊重少数民族生活习俗，并积极协调上级民航主管部门和有关单位，合理安排节日燃放高升、孔明灯等活动的时间。

第十二条 在机场净空区域内施放系留气球活动的，必须按照国家气象局颁布的《施放气球管理办法》规定办理，并经气象部门审核批准后方可施放。

第十三条 需要实施人工降雨炮射作业的单位，应当先向民航空中交通管制部门申报作业空域和作业时限，民航空中交通管制部门接到申请后，应当及时作出决定，并通知申请人。作业单位必须按照民航空中交通管制部门批准的空域和作业时限，严格按照国家气象主管部门规定的作业规范和操作规程实施作业。

第十四条 在机场净空区域内设立无线发射装置及在高层建筑物上安装通信铁塔设施时，必须经州无线电管理部门审核批准后方可实施。

第十五条 违反本规定，在机场净空控制区域内从事危及航空安全行为的，城市规划行政主管部门、气象管理部门、环保行政管理部门、无线电行政管理部门应当按照各自的职责，采取有效措施予以制止，并依照有关法律、法规的规定查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本规定自2005年9月1日起施行。


教育部


中共教育部党组关于学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的通知



教党〔2004）3号


　　最近，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会的战略高度，对新世纪新阶段加强和改进未成年人思想道德建设做出的新的重要部署，具有十分重大的指导意义。《若干意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻分析了当前国内外形势的新变化、未成年人思想道德建设的新情况和新问题，明确了新时期未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，提出了加强和改进未成年人思想道德建设工作的重大政策措施。《若干意见》是新时期指导学校德育工作，全面推进素质教育的纲领性文献，必将对加强和改进德育工作产生巨大的推动作用和深远影响。现就教育战线学习贯彻《若干意见》提出如下要求：

　　一、各级教育行政部门和学校要认真学习和领会《若干意见》精神，统一思想，提高认识。

　　加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务，是事关我们党、国家和民族前途命运，事关我国改革开放和现代化建设成败的一件大事。面对新时期国际国内形势的深刻变化，加强未成年人思想道德建设是落实“两手抓、两手都要硬”方针的重要举措，对于保持良好社会风气，保障改革开放和现代化建设顺利推进，保证党和国家事业长治久安具有十分重要的作用。中小学生是未成年人的主体。实现中华民族伟大复兴，需要一代又一代人的不懈努力。培养造就千千万万具有高尚思想品德和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。各级教育行政部门和学校要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民、办好让人民满意的教育的高度，增强做好未成年人思想道德建设工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感。

　　各级教育行政部门和学校要积极组织广大干部、教职员工认真学习《若干意见》，深刻理解《若干意见》的重大意义，全面准确地领会和把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务；进一步明确学校作为对未成年人进行思想道德教育的主渠道应真正担负起教书育人的神圣职责，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，切实抓紧抓好。

　　二、各级教育行政部门和学校要采取有效措施，解决影响中小学生健康成长的现实问题，扎实推进中小学生思想道德建设。

　　要结合实际制订具体规划，切实把《若干意见》提出的各项任务落实到学校教育教学工作的全过程。要建立和完善校长亲自领导，班主任、辅导员和全体教职员工共同承担的学生德育工作体系。

　　要充分发挥学校工会、共青团和少先队组织在未成年人思想道德建设中的作用，积极组织未成年人开展道德实践活动，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。要建立科学的学生思想道德行为综合考评制度；加强教师职业道德建设，完善学校班主任制度；加强校园文化建设，营造有利于未成年人思想道德建设的氛围。

　　各级教育行政部门和学校要落实德育专项投入，并随着教育经费增长，逐步加大支持力度。

　　三、各级教育行政部门和学校要根据《若干意见》的有关要求，重点开展弘扬和培育民族精神教育、理想信念教育和行为习惯的养成教育。

　　我部将会同中宣部印发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，我部还将修订印发《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》，印发《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》。各级教育行政部门和学校要结合本地、本校实际，进一步强化思想道德教育的各项措施。要强化班主任制度，选派责任心强、素质高的教师担任班主任。我部将在充分调查研究的基础上，制定关于进一步加强学校班主任工作的指导意见，并在今年适当时候召开班主任工作经验交流会，全面加强班主任工作。各地中小学校要积极创造条件，充分发挥网络信息对未成年人的教育功能，要把文明上网、网络安全知识列入学校德育的重要内容，提高未成年人抵御有害信息的能力。加强学校管理和安全文明校园建设，营造有利于未成年人健康成长的良好氛围。

　　四、要把教育行政部门和学校贯彻落实《若干意见》的情况作为各级教育督导检查的一项重要内容。

　　要逐步建立和完善未成年人思想道德建设工作报告制度，对于未成年人思想道德建设中出现的一些新情况、新问题，及时向上级主管部门报告。请各省级教育行政部门把贯彻落实《若干意见》的情况报我部。